АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 года N 184
Об утверждении Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 29.04.2014 N 166
_____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Схему и программу развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 27 июля 2011 г. N 286 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2012-2016 годы".
Губернатор области А.А. Турчак
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 29.04.2013 N 184
Схема и программа
развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы
1. Паспорт Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы | |
Наименование Схемы и программы | Схема и программа развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы (далее - Схема и программа) |
Правовая основа Схемы и программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2012-2018 годы, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 августа 2012 г. N 387 |
Заказчик Схемы и программы | Администрация области |
Исполнители мероприятий Схемы и программы | Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" |
Обоснование Схемы и программы | Схема и программа разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823. Схема и программа базируется на опыте реализации государственной энергетической политики и оценке основных тенденций в социально-экономическом развитии области в среднесрочной перспективе. Схема и программа - это, прежде всего, инструмент управления территорией, где все пространственно-территориальные факторы в части электроэнергетики представлены в системной взаимосвязи с ее перспективами развития. Развитие Псковской области невозможно без реализации комплекса мероприятий по развитию объектов энергетической инфраструктуры. Схема и программа ориентирована на повышение экономической значимости области и наиболее полное использование инвестиционного потенциала. Схема и программа определяет основные направления развития электроэнергетики области, учитывая сложившуюся ситуацию в потреблении топливно-энергетических ресурсов области, оценку имеющихся проблем и факторов влияния, перспектив развития и ожидаемые результаты реализации Схемы и программы |
Цели Схемы и программы | Развитие сетевой инфраструктуры Псковской области; обеспечение удовлетворения среднесрочного спроса на электрическую энергию; обеспечение стабильного и благоприятного инвестиционного климата на территории Псковской области для привлечения инвестиций |
Задачи Схемы и программы | Предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии, мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей, повышение надежности и качества отпускаемой электроэнергии; информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов; развитие системообразующей сети Псковской энергосистемы, обеспечение ее целостности и интеграции с другими энергообъединениями, обеспечение энергетической безопасности |
Сроки реализации Схемы и программы | 2013-2017 годы |
Объем и источники финансирования Схемы и программы | Финансирование Схемы и программы в части объектов 110 кВ и ниже осуществляется за счет средств филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" (далее также - "Псковэнерго"). Финансирование объектов Единой национальной электрической сети (далее - ЕНЭС) осуществляется за счет средств ОАО "ФСК ЕЭС" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Схемы и программы | Создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории Псковской области |
Система организации контроля за выполнением Схемы и программы | Мониторинг выполнения Схемы и программы осуществляет Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике |
2. Общая характеристика Псковской области
Псковская область образована 23 августа 1944 года и входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Главной особенностью экономического и географического положения Псковской области является ее приграничное расположение. Псковская область имеет внутренние границы с Новгородской и Ленинградской областями Северо-Западного федерального округа, Тверской и Смоленской областями Центрального федерального округа. Это единственная область в России, имеющая границы сразу с тремя иностранными государствами - Эстонией, Латвией и Белоруссией общей протяженностью 789 км.
Территориально Псковская область занимает 55,3 тыс. кв. км, что составляет 3,3% территории Северо-Западного федерального округа и 0,3% территории России. Псковская область расположена примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (280 км), Таллина (280 км), Риги (260 км). Расстояние от Пскова до Москвы - 689 км.
Численность населения области на начало 2012 года составила 666,9 тыс. человек, в том числе городское - 467,1 тыс. человек (70,2%), сельское - 199,03 тыс. человек (29,8%). Наиболее крупными городами области являются: Псков (203,97 тыс. человек), Великие Луки (98,43 тыс. человек), Остров (20,96 тыс. человек), Невель (15,88 тыс. человек).
Административным центром Псковской области является город Псков площадью 95,5 кв. км и численностью населения 203,97 тыс. человек.
На территории области действуют 207 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа (Псков, Великие Луки); 24 муниципальных района, 25 городских поселений, 156 сельских поселений.
Среди сырьевых ресурсов Псковской области наибольшую ценность представляют запасы известняков, песчано-гравийного материала, доломитов, мергелей, гипса, тугоплавкие и легкоплавкие глины, формовочные пески, сырье для производства минеральных красителей, сапропель и лечебные грязи, подземные минеральные воды. Существенны запасы лесных ресурсов: леса занимают более трети территории области и общие запасы древесины составляют около 331,2 млн. куб. м. Область богата полезными ископаемыми: торфом - торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн. Производятся минеральные воды как для наружного, так и для внутреннего лечения - восемь разведанных месторождений минеральных вод обладают балансовыми запасами свыше 5 млн. куб. м.
На территории области зарегистрировано более 17 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. Экономическое развитие по отраслям базируется на предприятиях обрабатывающей промышленности, таких как производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство, обработка древесины, а также на развитой инфраструктуре, в т.ч. транспортной отрасли, и экономически выгодном территориальном расположении области.
Перспективы развития экономики Псковской области связаны с созданием высокотехнологичных индустриальных парков вблизи Пскова - "Моглино" и "Ступниково". Основными секторами специализации парков будут машиностроение, производство электротехнического оборудования, пищевая промышленность, логистика, индустрия строительных материалов и другие направления. Площадке "Моглино" в июле 2012 года присвоен статус федеральной особой экономической зоны промышленно-производственного типа. "Ступниково" будет региональным парком.
Обе площадки, со всей необходимой инфраструктурой, запланировано открыть: "Моглино" - в 2013 году, "Ступниково" - в 2014 году.
Создание данных технопарков поможет Псковской области увеличить объем ВРП, сделать Псковскую область более привлекательной для иностранных инвестиций.
3. Основные направления развития электроэнергетики Псковской области
3.1. Цели и задачи программы развития электроэнергетики Псковской области
Электроэнергетический комплекс Псковской области обслуживается Псковской региональной энергетической системой, входящей в Объединенную энергосистему Северо-Запада (ОЭС Северо-Запада).
ОАО "Системный оператор Единой Энергетической Системой" (далее - ОАО "СО ЕЭС") в Псковской области осуществляет взаимодействие с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, а также анализ и разработку предложений по мероприятиям, направленным на устранение выявленных проблем и (или) "узких мест" в энергосистеме.
Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики на территории Псковской области осуществляет расположенный в Великом Новгороде филиал ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Новгородской и Псковской областей".
Схемой и программой развития электроэнергетики Псковский области на 2013-2017 годы определены следующие основные целевые ориентиры долгосрочной политики в электроэнергетике:
надежное снабжение объектов экономики и населения области электрической энергией;
повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики;
повышение энергетической безопасности Псковской области;
обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;
нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;
снижение вредного воздействия на окружающую среду;
повышение конкурентоспособности Псковской области.
Целью Схемы и программы является обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и полноценного удовлетворения потребностей экономики области в электрической энергии.
Главной задачей Схемы и программы является формирование на основе существующего потенциала и установленных приоритетов развития отрасли надежной, экономически эффективной и рациональной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов и создание условий для предотвращения наиболее эффективным способом прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности.
Общее потребление электроэнергии Псковской области в 2011 году составило 2137 млн. кВт•ч (включая потери в сетях), что на 2,11% меньше электропотребления в 2010 году. Динамика потребления за последние пять лет представлена в таблице 1.
Таблица 1. Динамика электропотребления Псковской области | |||||
Наименование | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
Сведения ОАО "СО ЕЭС" | |||||
Электропотребление, млн. кВт•ч | 2033,8 | 2091,5 | 2084,8 | 2182,6 | 2137 |
Абсолютный прирост электропотребления, млн. кВт•ч | 37,8 | 57,7 | -6,7 | 97,8 | -45,6 |
Среднегодовые темпы прироста, % | 1,89 | 2,84 | -0,32 | 4,69 | -2,09 |
Сведения Росстата | |||||
Электропотребление, млн. кВт•ч | 2042,5 | 2099,4 | 2092,6 | 2134,1 | 2132 |
Абсолютный прирост электропотребления, млн. кВт•ч | 9,7 | 56,9 | -6,8 | 41,5 | -2,1 |
Среднегодовые темпы прироста, % | 0,48 | 2,79 | -0,32 | 1,98 | -0,10 |
В 2011 году электропотребление Псковской области снизилось по данным ОАО "СО ЕЭС" на 45,6 млн. кВт•ч (на 2,1 млн. кВт•ч по данным Росстата) относительно 2010 года, что связано с воздействием климатических факторов.
Выработка электроэнергии в энергосистеме Псковской области за 2012 год составила 1704,5 млн. кВт ч, потребление - 2227,2 млн. кВт ч.
По потреблению электрической энергии Псковская область занимает последнее место в энергосистеме Северо-Запада.
Крупными потребителями электроэнергии Псковской области являются ОАО "РЖД", МП "Горводоканал" г.Пскова, ОАО "Псковский кабельный завод", ОАО "Великолукский мясокомбинат", МП "ПТС" г.Пскова, ООО "Птицефабрика Псковская", МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки, ОАО "Лужский Абразивный завод", МП "Водоканал" г. Великие Луки, ЗАО "Завод электротехнического оборудования", ОАО "АВТОЭЛЕКТРО-АРМАТУРА" (ОАО "АВАР"), ОАО "ЭЛИЗ" , ОАО "ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков".
3.2. Прогноз спроса на электрическую энергию и мощность региональной энергосистемой и основным крупным узлам нагрузки на пятилетний период
Прогноз спроса на электрическую энергию и мощность по Псковской энергосистеме и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории Псковской области, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, представляемых сетевыми организациями, выполнен в трех вариантах.
Базовый вариант прогноза электропотребления региональной энергосистемой и основными крупными узлами соответствует данным "СО ЕЭС" в схеме ЕЭС России.
Общая тенденция роста спроса на электроэнергию прослеживается по всему региону, при этом важной особенностью такого роста является его неравномерность. В ряде случаев это уже привело к дефициту мощностей (г. Псков).
Прогноз электропотребления характеризуется устойчивым ростом. Существенными факторами, способствующими росту электропотребления в регионе, будет динамичное развитие новых направлений сферы услуг (строительство туристко-рекреационных зон, торгово-досуговых центров, бизнес-центров и т.д.), развитие индустриальных парков для размещения промышленных производств, развитие объектов сельского хозяйства.
Информация по актуальным заявкам на осуществление технологического присоединения к электрической сети в Псковской области приведена в таблице 2.
Таблица 2. Заявки потребителей на присоединение к электрической сети | |||||
N п/п | Наименование потребителя | Место расположения | Вид деятельности | Год ввода | Номинальная нагрузка (увеличение нагрузки), МВт |
1 | ООО "Росбиопром" | Псковский ЛПК, г. Новосокольники, ул. Тракторная, 26 | Лесозаготовки | Декабрь 2012 г. | 10,6 |
2 | ООО "Русская Рандоль" | Литейный цех г. Псков, ул. Новгородская | Металлургическое производство | III кв. 2012 г. | 4,345 |
6 | ООО "СпецПроект ЖилСтрой" | Псковский р-н, дер. Борисовичи, фонд "РЖС" | Комплексная жилищная застройка | 1МВт - 2014 г., 2МВт - 2015 г., 2МВт - 2016 г., 3МВт - 2017 г. | 8,0 |
8 | ООО "Строительная корпорация "Возрождение-10" | г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 11 | Многоквартирный жилой дом | 0,5МВт - 2013 г., 0,8МВт - 2014 г. 0,7МВт - 2015 г | 2 |
9 | ЗАО "Псковское" | Псковский р-н, дер. Портяниково | Жилой комплекс | 2013 г. - 2023 гг. | 1,29 |
10 | ООО "Газсервис" | г. Великие Луки, ул. Новоселенинская, д. 19 | Цех гидрометаллургии | 2013 г. | 1,84 |
Прогноз спроса на электрическую энергию в Псковской области на период до 2017 года приведен на рисунке 1 и в таблице 3.
