РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2010 года N 53-07

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии от 11.03.2012 N 38-07

{Изменения и дополнения:

Региональная энергетическая комиссия Вологодской области от 13.09.2010 N 123-07}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент проведения проверок при исполнении региональной энергетической комиссией Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса на территории Вологодской области (приложение).

2. Государственным гражданским служащим региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

Председатель комиссии Е.А.Лахина

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕНЫХ МОНОПОЛИЙ И ОРГАНИЗАИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент проведения проверок при исполнении региональной энергетической комиссией области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса на территории Вологодской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса на территории Вологодской области (далее - государственная функция), в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции.

Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами региональной энергетической комиссии области, с физическими и юридическими лицами, обратившимися в региональную энергетическую комиссию области, органами власти, органами местного самоуправления при исполнении государственной функции.

1.2. При исполнении государственной функции региональная энергетическая комиссия области (далее – Комиссия) взаимодействует с:

- прокуратурой Вологодской области по вопросам составления планов проведения плановых проверок;

- управлением федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в рамках государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

- независимыми организациями (экспертами) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);

саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса на территории Вологодской области (далее – контроль);

- правоохранительными органами для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки.

1.3. Государственная функция исполняется Комиссией. К лицам, осуществляющим контроль, относятся: председатель Комиссии; начальник экспертно-аналитического отдела, заместитель председателя Комиссии; начальник отдела регулирования тарифов и цен в электроэнергетике и газовой отрасли; начальник отдела регулирования тарифов в теплоэнергетике и организаций коммунального комплекса; государственные гражданские служащие Комиссии вышеназванных отделов (далее – должностные лица Комиссии).

Распределение обязанностей, предусмотренных административным регламентом, между должностными лицами Комиссии, осуществляется приказом председателя Комиссии.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2010 года N 237 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации";

- Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии";

- Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ";

- Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";

- Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;

- Постановлением Губернатора Вологодской области от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Вологодской области";

- Постановлением Губернатора Вологодской области от 11 июня 2009 года N 229 "О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

- Постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной власти области";

- Постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей";

- Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2003 года N 166 "Об утверждении положения о региональной энергетической комиссии Вологодской области" (с последующими изменениями).

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства в сфере соблюдения субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса на территории Вологодской области стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, подлежащей свободному доступу (далее – нарушения).

По результатам исполнения государственной функции составляется:

- акт проверки по типовой форме, утверждённой в соответствии с Федеральным законом; {в редакции: Региональная энергетическая комиссия Вологодской области от 13.09.2010 N 123-07}

- предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 2 настоящему административному регламенту);

- в рамках мониторинга выявленных нарушений:

составляется протокол об административном правонарушении (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);

направляются материалы в правоохранительные органы для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки.

1.6. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Комиссию обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Комиссией.

От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Комиссией при исполнении государственной функции.

1.7. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории области регулируемые и (или) контролируемые Комиссией виды деятельности, расчеты за поставляемые товары, работы, услуги которых осуществляются по ценам, тарифам, надбавкам, плате, устанавливаемых Комиссией.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе Интернет-сайта Комиссии, электронном адресе Комиссии:

Информация о местонахождения Комиссии: ул. Сталеваров, 49 б, г. Череповец, Вологодская область, Россия, 162606;

Справочный телефон Комиссии: (8202) 57-20-20;

Номер факса Комиссии: (8202) 57-90-88;

Официальный Интернет-сайт Комиссии: www.vologdarec.ru;

Адрес электронной почты Комиссии: rec@vologdarec.ru

График работы: понедельник-четверг с 8-00 до 17-15, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-30 до 13-30, выходные дни - суббота и воскресенье, предпраздничные дни - с 8-00 до 16-00.

2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комиссии, уполномоченными исполнять государственную функцию, в виде индивидуального или публичного информирования.

Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заявители могут обращаться в Комиссию лично, посредством телефонной связи, почтовой связи, информационной системы общего пользования, факсимильной связи, как в письменной, так и в устной форме.

2.3. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:

информация о местонахождении Комиссии, адресе Интернет-сайте, номерах телефонов, о графике работы Комиссии;

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

перечень должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

информация о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

информация о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;

информация о ходе исполнения государственной функции;

информация о результатах проверок при исполнении государственной функции;

информация об административных процедурах при исполнении государственной функции;

информация о сроках исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности Комиссии, предусмотренная Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными исполнять государственную функцию, в виде индивидуального или публичного информирования.

2.5. Консультирование осуществляется должностными лицами Комиссии, ответственными за информирование, лично или по телефону.

При ответе по телефону ответ следует начать с информации о наименовании органа исполнительной государственной власти области, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Комиссии, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Консультирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

2.6. Должностное лицо Комиссии, ответственное за информирование, должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время устного информирования, либо возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, заявителю.