ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 года N 135
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2013 N 602 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области | Ю.М. Андрианов |
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 20.03.2014 N 135
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 N 602
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области"
(далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
Соисполнители государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (далее - ГАУ "ЦИТ") (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулаоблУКС" (далее – ГУКС "ТулаоблУКС") (по согласованию), некоммерческая организация "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - НО ТОФПМП ) (по согласованию), некоммерческая организация "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ ) (по согласованию), негосударственная некоммерческая организация "Тульская торгово-промышленная палата" (далее - ТТПП) (по согласованию), некоммерческая организация Региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства "БИЗНЕС-ХАБ Тульской области" (далее - ЦПП) (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Региональный центр субконтрактации" (по согласованию), некоммерческое партнерство "Тульская региональная Лига научно-технического и инновационного предпринимательства" (далее - НП Лига) (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее - "ОПОРА РОССИИ") (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ – Тула" (далее – ООО "ГАРАНТ – Тула") (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты государственной программы | Подпрограмма "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства"; |
Цели государственной программы | Создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства |
Задачи государственной программы | Повышение социально-экономического эффекта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; |
Показатели государственной программы | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; |
Этапы и сроки | Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы: 807 846,1716 тыс. руб., в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы позволит: |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в Тульской области
Государственная программа разработана в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении перечня государственных программ Тульской области".
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.
В связи с чем, содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.
Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По состоянию на 1 января 2013 года в Тульской области насчитывалось 23 184 малых предприятия, что на 15,9% (3 172 единицы) больше, чем на 1 января 2012 года.
В 2012 году общее количество работающих на малых предприятиях с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 114,3 тыс. человек или 104,9% по отношению к 2011 году.
Оборот малых предприятий в 2012 году составил 171 301,0 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 21,7%.
Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг в секторе малого предпринимательства в 2012 году на сумму 77 907,5 млн. рублей, что на 12,5% больше, чем за 2011 год.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2011 году составила:
на микропредприятиях (численность до 15 человек) - 10 629,9 рублей, что на 11,1% выше уровня 2011 года;
на малых предприятиях (численность от 16 до 100 человек) - 14 613,2 рублей, что на 10,5% выше уровня 2011 года.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 5 279,1 млн. рублей или 188,8% к уровню 2011 года.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 175 средних предприятий, что на 14,6% (30 единиц) меньше, чем на 1 января 2012 года.
Общее количество работающих на средних предприятиях с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 19,9 тыс. человек или 81,7% по отношению к 2011 году.
Оборот средних предприятий в 2012 году составил 41 348,5 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 12,1%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг средними предприятиями на сумму 21 302,1 млн. рублей, что на 15,1% больше, чем за 2011 год.
Среднемесячная заработная плата работников средних предприятий за 2012 год составила 19 876,5 рублей, что на 14,3% больше в сравнении с 2011 годом.
Инвестиции в основной капитал средних предприятий составили 2 058,9 млн. рублей или 92,3% к уровню 2011 года.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 40 727 индивидуальных предпринимателей, что на 0,8% (336 человек) меньше, чем на 1 января 2012 года.
Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий и организаций Тульской области всех форм собственности в 2012 году составила 62,8%, что на 9,0 процентных пункта больше, чем в 2011 году.
Доля малых и средних предприятий в общем обороте предприятий области в 2012 году составила 29,2%, что на 1,5 процентных пункта больше, чем в 2011 году.
Доля малых и средних предприятий в общем количестве отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг предприятий области в 2012 году составила 21,9%, что на 1,2 процентных пункта больше, чем в 2011 году.
Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2010 - 2012 годы представлена в таблице (Таблица N 1).
Таблица N 1
Показатели деятельности микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей в Тульской области в 2010-2012 годах
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
Общее количество микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, единиц, в том числе: | 59 623 | 61 280 | 64 086 |
количество микропредприятий | 16 034 | 17 040 | 20 752 |
количество малых предприятий | 2 361 | 2 972 | 2 432 |
количество средних предприятий | 276 | 205 | 175 |
количество индивидуальных предпринимателей | 40 952 | 41 063 | 40 727 |
Общая численность работников списочного состава микропредприятий, малых и средних предприятий (без внешних совместителей), человек, в том числе: | 130 203 | 124 146 | 125 906 |
средняя численность работников списочного состава микропредприятий (без внешних совместителей) | 33 707* | 23 898 | 39 681 |
средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей) | 71 791 | 76 781 | 67 045 |
средняя численность работников списочного состава средних предприятий (без внешних совместителей) | 24 705 | 23 467 | 19 180 |
Общий оборот микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 164 726,3 | 192 888,6 | 212 649,5 |
оборот микропредприятий | 43 020,9* | 35 916,7 | 65 287,6 |
оборот малых предприятий | 86 561,0 | 104 870,1 | 106 013,4 |
оборот средних предприятий | 35 144,4 | 52 101,8 | 41 348,5 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), млн. рублей, в том числе: | 74 700,8 | 91 132,8 | 99 209,6 |
собственными силами микропредприятий | 14 769,6* | 15 399,2 | 24 946,9 |
собственными силами малых предприятий | 38 188,9 | 53 881,1 | 52 960,6 |
собственными силами средних предприятий | 21 742,3 | 21 852,5 | 21 302,1 |
Инвестиции в основной капитал микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 7 123,9 | 5 026,7 | 7 338,0 |
инвестиции в основной капитал микропредприятий | 4 348,4 | 170,6 | 613,7 |
инвестиции в основной капитал малых предприятий | 1 417,1 | 2 625,3 | 4 665,4 |
инвестиции в основной капитал средних предприятий | 1 358,4 | 2 230,8 | 2 058,9 |
* - оценка проведена комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основании метода прогнозирования | |||
По итогам 2012 года по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации среди 18 регионов, входящих в Центральный федеральный округ, Тульская область занимает места с 4 по 7 по основным показателям развития микропредприятий: число микропредприятий; среднесписочная численность работников микропредприятий (без внешних совместителей); оборот микропредприятий; отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (данные представлены в Таблице N 2).
Таблица N 2
Рейтинг Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Центральному федеральному округу по итогам 2012 года
Число микропредприятий на 1 января 2013 года, единиц | Численность работников списочного состава | Оборот, | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), | |
Российская Федерация | 1 758 873 | 4 118 634 | 8 349 639,9 | 3 237 169,5 |
Центральный федеральный округ | 486 861 | 1 219 451 | 2 924 374,8 | 1 288 060,5 |
Тульская область | 20 752 | 39 681 | 65 287,609 | 24 946,878 |
Достижению положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области способствовала реализация комплекса мероприятий государственной поддержки, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.
По всем основным показателям, характеризующим состояние развития малого и среднего предпринимательства, наблюдается положительная динамика (Таблица N 3).
Таблица N 3
Динамика развития малого и среднего предпринимательства
N | Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год план | 2012 год факт |
1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | 59 623 | 61 280 | 62 699 | 64 086 |
2. | Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий области, % | 49,4 | 53,8 | 57,2 | 62,8 |
3. | Численность работающих на малых и средних предприятиях, тыс. чел. | 130,2 | 124,1 | 124,8 | 125,9 |
4. | Общий оборот малых и средних предприятий, млрд. руб. | 164,7 | 192,8 | 207,7 | 212,6 |
