ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 года N 602
Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области"
(с изменениями на 20 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 20.03.2014 N 135, от 24.03.2014 N 138, от 09.06.2014 N 282, от 05.09.2014 N 457, от 28.10.2014 N 537, от 22.04.2015 N 183, от 30.07.2015 N 368, от 29.09.2015 N 442, от 03.03.2016 N 95, от 09.08.2016 N 359, от 07.11.2016 N 503, от 06.02.2017 N 46, от 15.05.2017 N 192, от 06.12.2017 N 580, от 28.04.2018 N 167, от 11.09.2018 N 368, от 06.02.2019 N 45, от 08.08.2019 N 346, от 01.06.2020 N 272, от 17.12.2020 N 787, от 17.06.2021 N 344, от 01.12.2021 N 796, от 02.03.2022 N 119, от 17.08.2022 N 535, от 31.10.2022 N 687, от 29.03.2023 N 163, от 09.08.2023 N 484, от 20.09.2023 N 571)
В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 03.03.2016 N 95, от 17.08.2022 N 535)
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" (приложение 1).
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 02.03.2022 N 119)
2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" по должностям (приложение N 2).
(п. 2 введен Постановлением правительства Тульской области от 02.03.2022 N 119)
3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 N 602
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 02.03.2022 N 119, от 17.08.2022 N 535, от 31.10.2022 N 687, от 29.03.2023 N 163, от 09.08.2023 N 484, от 20.09.2023 N 571)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства Тульской области
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.
В связи с этим содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.
Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По оценочным данным по состоянию на 1 января 2022 года в Тульской области насчитывается порядка 52,7 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 1,5% больше уровня 2020 года, в том числе 17765 малых (включая микро) предприятий, 126 средних предприятий, 34792 индивидуальных предпринимателя.
По итогам 2021 года численность работников списочного состава малых и средних предприятий с учетом занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 166952 человека, что на 2,5% ниже уровня 2020 года.
Пандемия коронавирусной инфекции оказала негативное влияние на снижение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере бизнеса: многие компании вынуждены были временно приостановить свою деятельность, произошло сокращение совокупного спроса и увеличилась доля безработных.
Однако механизмы финансовой поддержки на федеральном и региональном уровне позволили минимизировать негативные последствия новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В настоящее время остается нерешенным ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанных, в первую очередь, с обеспечением восстановительного роста реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона допандемического уровня.
На решение данных задач направлен комплекс мероприятий государственной программы.
Итогом реализации государственной программы станет достижение ряда показателей, напрямую характеризирующих состояние малого и среднего бизнеса в Тульском регионе.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 17.08.2022 N 535)
Приоритеты региональной политики в сфере малого и среднего предпринимательства Тульской области определены:
Планом действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденным распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р;
ежегодными посланиями Губернатора Тульской области Тульской областной Думе;
Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года" определены основные цели и целевые показатели в сфере малого и среднего предпринимательства, на достижение которых будет направлена реализация государственной программы:
обеспечение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых (нарастающим итогом), - 217 тысяч человек к 2026 году;
улучшение условий ведения бизнеса: оптимизация налоговой нагрузки, цифровизация оказываемых услуг, повышение их качества и доступности, льготные финансовые ресурсы, образовательные и акселерационные программы, упрощение коммуникаций с бизнесом;
увеличение оборота МСП до 500 млрд. рублей к 2026 году.
Целью государственной программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области.
Достижение цели и целевых значений показателей государственной программы будет осуществляться в рамках реализации следующих структурных элементов государственной программы:
регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";
регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";
регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
регионального проекта "Цифровые технологии (Тульская область)";
(абзац введен Постановлением Правительства Тульской области от 09.08.2023 N 484)
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности государственного учреждения Тульской области "Тульский областной бизнес-инкубатор";
комплекса процессных мероприятий "Компенсация для стартапов";
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 09.08.2023 N 484)
комплекса процессных мероприятий "Тульская ярмарка";
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 09.08.2023 N 484)
комплекса процессных мероприятий "Реформа контрольно-надзорной деятельности".
(абзац введен Постановлением Правительства Тульской области от 09.08.2023 N 484)
Запланировано проведение мероприятий по обеспечению роста компетенций в предпринимательской сфере, в том числе самозанятых, а также оказание комплексных услуг для предпринимателей, нацеленных на масштабирование и развитие бизнеса.
Отдельное внимание будет уделено развитию инструментов льготного финансирования МСП.
Будут организованы мероприятия по популяризации режима самозанятых в регионе, внедрение инструментов поддержки данной категории (субсидии, займы, поручительства, образовательные программы).
Планируется увеличение количества субъектов МСП с учетом самозанятых граждан, целевой ориентир - прирост на 20% за 2022 - 2026 гг.
