ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2015 ГОДАХ"

(в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 21, от 03.09.2014 N 250, от 19.11.2014 N 330, от 24.06.2015 N 146)

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Рязанской области в 2014 - 2015 годах" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере транспорта и автомобильных дорог, строительства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.06.2015 N 146)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ






Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 30 октября 2013 года N 340

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2015 ГОДАХ"

 (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 21, от 03.09.2014 N 250, от 19.11.2014 N 330, от 24.06.2015 N 146)

ПАСПОРТ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Рязанской области в 2014 - 2015 годах" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области)

Разработчик Программы

Минтранс Рязанской области

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Минтранс Рязанской области;
министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области;
министерство лесного хозяйства Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250)

Цель и задачи

Целью Программы является совершенствование деятельности органов государственной власти Рязанской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

Задачи Программы:

абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250;

создание региональной информационно-навигационной системы Рязанской области

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250)

Целевые индикаторы

Целевые индикаторы:
- абзацы второй - третий исключены. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250;
- создание региональной информационно-навигационной системы Рязанской области, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Рязанской области;
- доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Рязанской области, перевозящих опасные грузы по территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС;
- доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Рязанской области, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС;
- доля дорожной техники, зарегистрированной на территории Рязанской области, оборудованной системой ГЛОНАСС;
- доля автотранспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных на территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС;
- доля автотранспортных средств лесного хозяйства и противопожарной техники, зарегистрированных на территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС;
- создание регионального навигационно-информационного центра по Рязанской области;
- количество установленных информационных табло на остановочных пунктах;
- количество перекрестков, оборудованных автоматизированной системой управления дорожным движением;
- информационная доступность услуг транспортного комплекса населению Рязанской области;
- абзац исключен - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250)

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в 2014 - 2015 годах в один этап

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 127346,744 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 127101,2 тыс. руб.
2015 год - 245,544 тыс. руб. - неиспользованный остаток субсидий из федерального бюджета в 2014 году.
За счет средств областного бюджета 20097,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20097,0 тыс. руб.
За счет субсидий из федерального бюджета
51820,24 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 21946,93 тыс. руб.
2014 год - 29873,31 тыс. руб. - неиспользованный остаток субсидий из федерального бюджета в 2013 году.
2015 год - 245,544 тыс. руб. - неиспользованный остаток субсидий из федерального бюджета в 2014 году.
За счет средств открытого акционерного общества "Навигационно-информационные системы" (далее - ОАО "НИС") 55183,96 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 55183,96 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.06.2015 N 146)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2015 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
- абзацы второй - третий исключены. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250;
- создание региональной информационно-навигационной системы Рязанской области, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Рязанской области (с 40% до 100%);
- увеличение доли автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Рязанской области, перевозящих опасные грузы по территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС (с 25% до 100%);
- увеличение доли автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Рязанской области, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС (с 25% до 100%);
- увеличение доли дорожной техники, зарегистрированной на территории Рязанской области, оборудованной системой ГЛОНАСС (с 17% до 100%);
- увеличение доли автотранспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных на территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС (с 70% до 100%);
- увеличение доли автотранспортных средств лесного хозяйства и противопожарной техники, зарегистрированных на территории Рязанской области, оборудованных системой ГЛОНАСС (с 10% до 100%);
- создание регионального навигационно-информационного центра по Рязанской области (с 10% до 100%);
- увеличение количества установленных информационных табло на остановочных пунктах (с 11 до 114 единиц);
- увеличение количества перекрестков, оборудованных автоматизированной системой управления дорожным движением (с 0 до 26 единиц);
- повышение информационной доступности услуг транспортного комплекса населению Рязанской области (с 30% до 90%);
- абзац исключен - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
- создание региональной информационно-навигационной системы Рязанской области;
- создание отраслевых подсистем мониторинга транспорта Рязанской области;
- абзац исключен - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250, от 24.06.2015 N 146)

     ________________

<*> Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из федерального бюджета.

(сноска введена Постановлением Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250)

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы


Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического и инновационного развития Рязанской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики, включая:

- транспорт;

- здравоохранение;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- газовое хозяйство;

- образование;

- промышленное производство, торговля и услуги;

- строительство;

- природопользование и охрана окружающей среды;

- лесное хозяйство;

- сельское хозяйство;

- водное хозяйство;

- дорожное хозяйство;

- геодезия и картография.

Данные технологии также обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории региона и за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Создание регионального навигационно-информационного центра по Рязанской области позволит решать задачи по автоматизированному сбору исходных данных о функционировании регионального транспортного комплекса, их агрегированию, обработке и дальнейшему выполнению аналитических расчетов, прогнозов и моделей с использованием средств отображения информации коллективного пользования на электронной карте региона.

В настоящее время создана подсистема информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствами Территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Рязанской области. В рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рязанской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 09.12.2009 N 337, созданы рабочие места и оборудованы в полном объеме транспортные средства Территориального центра медицины катастроф, Станции скорой медицинской помощи г. Рязани и центральных районных больниц Рязанской области - 254 единицы, установлено 30 рабочих мест.

В сфере транспорта создана подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками, оборудовано:

- муниципальных автобусов и троллейбусов - 339 единиц;

- коммерческих автобусов, работающих на маршрутах г. Рязани, - 1338 единиц;

- автобусов, осуществляющих перевозки в междугородных и пригородных сообщениях, - 352 единицы.

Создана диспетчерско-навигационная служба при Минтрансе Рязанской области, которая осуществляет мониторинг работы пассажирского транспорта, мониторинг состояния автомобильных дорог, мониторинг работы дорожной техники. Для проведения мониторинга транспорта закуплено оборудование и программное обеспечение в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 - 2014 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 257.

На остановочных пунктах г. Рязани размещены 11 информационных табло, которые информируют пассажиров о прибытии транспорта на остановочный пункт и по бегущей строке передают информацию в случаях, связанных с чрезвычайными ситуациями.

В декабре 2012 года создано открытое акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области" (далее - ОАО "РНИЦ по Рязанской области") с участием Правительства Рязанской области.

Состав учредителей ОАО "РНИЦ по Рязанской области" и доли распределения акций между ними:

- Правительство Рязанской области - 25,1%;

- ОАО "НИС" - 51%;

- ООО "М2М телематика Рязань" - 23,9%.

Размер уставного капитала ОАО "РНИЦ по Рязанской области" - 2000000 рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Рязанской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 26.09.2012 N 275, проводились следующие мероприятия:

- создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Рязанской области, в том числе оснащение школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

- создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы управления транспортными средствами противопожарной службы Рязанской области;

- создание подсистемы мониторинга транспортных средств лесного хозяйства и противопожарной техники на территории Рязанской области.

Положительный опыт реализации указанной долгосрочной целевой программы свидетельствует о целесообразности продолжения решения мероприятий программным методом.

2. Цель и задачи реализации Программы


Целью Программы является совершенствование деятельности органов государственной власти Рязанской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

Задачи Программы:

- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2014 N 250;

- создание региональной информационно-навигационной системы Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы


3.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.

Главный распорядитель:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 21)

3.2. Исполнители Программы при реализации программных мероприятий осуществляют следующие функции:

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Рязанской области о предоставлении субсидий;

- осуществляют иные функции в пределах своих полномочий.

3.3. В реализации Программы предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования).

Субсидии муниципальным образованиям предоставляются на следующие цели:

- создание подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования, закупка оборудования для указанной подсистемы;

- создание автоматизированной подсистемы управления дорожным движением на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования, закупка оборудования (в т.ч. периферийного) для указанной подсистемы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»