ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2010 года N 257

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011-2014 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________

<Изменения:

постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079;

постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 279; нгр:RU62000201100667;

постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046;

постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 115; нгр:RU62000201200225;

постановление Правительства Рязанской области от 21.11.2012 г. N 337; нгр:RU62000201200759;

постановление Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 283; нгр:RU62000201300546>

<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046>

В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212 Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011-2014 годы) согласно приложению.

<Пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046>

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина.

<Пункт 3 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 283; нгр:RU62000201300546>

<Пункт 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079>

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 27.10.2010 N 257

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 279; нгр:RU62000201100667; постановления Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046; постановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 115; нгр:RU62000201200225; постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2012 г. N 337; нгр:RU62000201200759; постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 283; нгр:RU62000201300546>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2011-2014 ГОДЫ)"

<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046>

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011-2014 годы)"

<Паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 426; нгр:RU62000201101046; постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 283; нгр:RU62000201300546>

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Применение информационно-коммуникационных технологий имеет большое значение для повышения качества жизни человека, эффективного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры. Широкое применение информационно-коммуникационных технологий стало тенденцией мирового развития современного общества.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212 констатирует необходимость формирования в России информационного общества с высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий и определяет следующие основные направления государственной политики для достижения этой цели:

формирование национальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности на ее основе населению на территории страны современных информационно-коммуникационных услуг;

формирование в Российской Федерации электронного правительства;

использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;

использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития.

Развитие этих направлений в 2008-2010 годах осуществлялось в рамках областной целевой программы "Электронная Рязанская область (2008-2010 гг.)" и долгосрочной целевой программы "Административная реформа в Рязанской области в 2010-1012 годах".

В результате реализации этих программ были достигнуты определенные результаты:

в аппарате Правительства Рязанской области внедрена система электронного документооборота и делопроизводства, приобретен опыт работы в этой системе;

в министерстве промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области установлена первая очередь региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти Рязанской области;

ряд центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области создали сайты, на которых размещают информацию о своей деятельности;

в министерстве социальной защиты населения Рязанской области внедрена автоматизированная система обработки информации по предоставлению мер социальной поддержки некоторых категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме.

До конца текущего года в рамках указанных выше целевых программ планируется увеличить число рабочих мест системы электронного документооборота в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, организовать в пределах г. Рязани защищенную информационно-телекоммуникационную сеть органов государственной власти Рязанской области, создать защищенный центр обработки данных Правительства Рязанской области, осуществить внедрение типового решения регионального портала и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области, создать портал Правительства Рязанской области и сайты центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, исполненных в соответствии с едиными требованиям к содержанию и стилю оформления.

Вместе с тем значительный ряд мероприятий областной целевой программы "Электронная Рязанская область (2008-2010 гг.)", направленных на решение задач по созданию "электронного правительства" региона, как комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, и объединенных на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее - электронное правительство), не был обеспечен финансированием, а планируемые целевые показатели не были достигнуты в полном объеме. Поэтому необходимо продолжение согласованных действий органов государственной власти Рязанской области по внедрению и развитию профильных информационных систем и формированию региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей их взаимодействие.

Решение объемных задач по формированию электронного правительства и созданию основ информационного общества требует выделения значительных бюджетных средств, что невозможно осуществить в рамках текущего финансирования.

Настоящая Программа обеспечит необходимые условия для финансирования мероприятий и решения широкого круга задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, в том числе актуальных вопросов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в электронном виде, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Основными задачами, решение которых предусматривается Программой, являются:

обеспечение возможностей предоставления гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;

обеспечение использования электронной цифровой подписи в системе электронного документооборота и делопроизводства, расширение числа рабочих мест этой системы и переход на безбумажное ведение дел;

качественное и эффективное информационное обслуживание населения на базе интернет-сайтов Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за счет формирования общедоступных информационных ресурсов;

предоставление возможностей подключения к единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Рязанской области исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

обеспечение функционирования защищенного центра обработки данных Правительства Рязанской области;

обеспечение функционирования интернет-сайтов Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области;

обеспечение информационной безопасности создаваемых и эксплуатируемых информационных систем органов государственной власти Рязанской области;

разработка системного проекта формирования в Рязанской области инфраструктуры электронного правительства;

создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций;

обеспечение формирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в сферах образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения;

использование результатов космической деятельности и технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Рязанской области;

внедрение информационно-аналитических систем в деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

Завершение работы по формированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области как между собой, так и с организациями и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с электронными документами в рамках единой системы юридически значимого электронного документооборота.

Создаваемая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обеспечит своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг организациям и населению, в том числе в электронном виде.

Решение задач по всем вышеуказанным направлениям использования информационно-коммуникационных технологий является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Рязанской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Рязанской области или бюджетными организациями на практике приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет их совместную работу и приводит к дополнительным затратам областного бюджета на устранение этих проблем. Кроме того, совершенствование единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления Рязанской области и использование единых программных продуктов позволит оптимизировать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области, исключить многократное выполнение ими одних и тех же технических операций, максимально эффективно задействовать аппаратные средства и каналы связи, сократить затраты на организацию информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области с федеральными органами государственной власти.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованной закупке аппаратного и системного программного обеспечения, услуг связи, позволит снизить их закупочную стоимость и достичь экономии бюджетных средств, необходимых для реализации Программы.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области:

Федеральные законы: от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Законы Рязанской области: от 03 ноября 2009 года N 135-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области", от 21 марта 2007 года N 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212;