ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2011 года N 340-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 503-П, вступающего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (пункт 3 данного документа).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 27.06.2013 N 284-П, от 24.07.2015 N 270-П)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Камчатского края от 14.11.2012 N 160 "О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Камчатском крае" на всю территорию Камчатского края"
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 27.06.2013 N 284-П)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра строительства Камчатского края.
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 27.06.2013 N 284-П)
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 27.06.2013 N 284-П, от 24.07.2015 N 270-П)
Настоящий документ "Региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края" (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Камчатского края от 14.11.2012 N 160 "О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Камчатском крае" на всю территорию Камчатского края".
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 27.06.2013 N 284-П)
Разработка нормативов осуществлена в соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий Правительства Камчатского края, а также создания нормативной базы градостроительного проектирования для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории Камчатского края.
Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Нормативы разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, национальных, территориальных и расселенческих особенностей Камчатского края, а также с учетом особенностей городских округов и поселений в границах территории Камчатского края.
Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, независимо от их организационно-правовой формы.
Утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Камчатского края.
Нормативы, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.
1.1.1. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) и документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков) с учетом перспективы развития городских округов и поселений, а также используются для принятия решений органами государственной власти Камчатского края, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Камчатского края, физическими и юридическими лицами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.
1.1.2. Региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края (далее - нормативы) содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях.
1.1.3. При разработке документов территориального планирования Камчатского края (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений и входящих в их состав населенных пунктов) графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 26 настоящих нормативов.
1.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 1.
1.3.1. Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 2.
1.4.1. Пространственная организация территории Камчатского края осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Камчатского края от 29.04.2008 N 46 "Об административно-территориальном устройстве Камчатского края", Законами Камчатской области, регулирующими вопросы установления границ муниципальных образований от 20.10.2004 N 220, от 22.10.2004 N 224, от 22.10.2004 N 227, от 17.12.2004 N 236, от 17.12.2004 N 238, от 17.12.2004 N 242, от 17.12.2004 N 243, от 29.12.2004 N 255, от 25.02.2005 N 295.
1.4.2. Территория Камчатского края общей площадью 464,3 тыс. км2, как субъект Российской Федерации, делится на 68 муниципальных образований, в том числе: 3 городских округа, 11 муниципальных районов, в границах которых расположены 5 городских и 49 сельских поселений.
1.4.3. При определении перспектив развития и планировки городских округов и поселений на территории Камчатского края необходимо учитывать:
- численность населения на расчетный срок;
- местоположение городских округов и поселений в системе расселения края с учетом формирующейся Авачинской агломерации и экономического районирования территории (зоны А, Б, В, Г);
- роль городских округов и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (регионального, межрайонного, районного и местного уровня);
- сохранение исторически сложившейся системы расселения коренных малочисленных народов с учетом Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р;
- переселение населения из неперспективных населенных пунктов;
- расположение Камчатского края в четырех климатических подрайонах (IA, IB, IГ и IIA) и в зоне сейсмичности от 6 до 10 баллов;
- схему районирования побережья Камчатского края по максимальной высоте волн цунами, в том числе расположение 14 населенных пунктов на цунамиопасных территориях;
- историко-культурное значение городских округов и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;
- прогноз социально-экономического развития на основе экономического районирования территории;
- санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях в целях сохранения зон традиционной хозяйственной деятельности (оленеводства, рыболовства и др.).
1.4.4. Проектирование на межселенных территориях следует осуществлять в соответствии с нормами и правилами, приведенными в разделе "Межселенные территории" настоящих нормативов.
1.4.5. С учетом показателей демографической ситуации в Камчатском крае, приведенных в таблице 1, проектная численность населения для расчетных показателей принимается:
- по состоянию на 1 января 2010 года - 342,2 тыс. чел.;
- на среднесрочную перспективу (2020 год) - 380,0 тыс. чел.;
- на долгосрочную перспективу (2030 год) - 460,0 тыс. чел.
┌═══════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │ Численность населения (на начало года) │
│ ├═══════════════════════════════════════┬═══════════════════════┤
│ Наименование │ фактическая │ перспективная │
│ ├════════┬═══════┬═══════┬═══════┬══════┼════════════┬══════════┤
│ │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2020 │ 2030 │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│Численность населения,│ 349,2 │ 347,1 │ 345,7 │ 343,5 │342,2 │ 380,0 │ 460,0 │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│в том числе:│ 277,2 │ 276,3 │ 276,0 │ 270,7 │270,7 │ 324,3 │ 419,0 │
│городское, тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│ сельское, │ 72,0 │ 70,8 │ 69,7 │ 72,8 │ 71,5 │ 55,7 │ 41,0 │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│Естественный прирост│ │ │ │ │ │ 3,78 │ 8,0 │
│(убыль) населения,│ - 0,54 │- 0,10 │ 0,07 │ 0,1 │ 0,03 │ ------ │ ------ │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ 0,38 <*>│ 0,8 <*> │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│Миграционный прирост│ │ │ │ │ │ 34,02 │ 72,0 │
│(убыль) населения,│ - 2,37 │- 2,02 │- 1,52 │- 2,23 │- 1,32│ ------- │ ------ │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ 3,4 <*> │ 7,2 <*> │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│Изменение численности│ - 2,91 │- 2,12 │- 1,45 │- 2,13 │- 1,29│ + 37,8 │ + 80,0 │
│населения, тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼════════════┼══════════┤
│Коэффициент движения│ │ │ │ │ │ + 99,5 │ +173,9 │
│населения, │ - 8,33 │- 6,11 │- 4,19 │- 6,20 │- 3,76│ ------- │ ------- │
│на 1000 чел. │ │ │ │ │ │ + 9,9 <*> │+ 17,4 <*>│
└═══════════════════════┴════════┴═══════┴═══════┴═══════┴══════┴════════════┴══════════…
________________
<*> показатели в среднем за год
1.4.6. Городские округа и поселения в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.
┌══════════════════┬════════════════════════════════════════════‰
│ Группы городских │ Население (тыс. человек) │
│ округов ├═══════════════════════┬════════════════════┤
│ и поселений │ городские округа и │ сельские поселения │
│ │ городские поселения │ │
├══════════════════┼═══════════════════════┼════════════════════┤
│Крупнейшие │Свыше 1000 │ │
├══════════════════┼═══════════════════════┼════════════════════┤
│ │Свыше 500 до 1000 │Свыше 5 │
│Крупные ├═══════════════════════┼════════════════════┤
│ │Свыше 250 до 500 │Свыше 3 до 5 │
├══════════════════┼═══════════════════════┼════════════════════┤
│Большие │Свыше 100 до 250 │Свыше 1 до 3 │
├══════════════════┼═══════════════════════┼════════════════════┤
│Средние │Свыше 50 до 100 │Свыше 0,2 до 1 │
├══════════════════┼═══════════════════════┼════════════════════┤
│Малые │До 50 │До 0,2 │
└══════════════════┴═══════════════════════┴════════════════════…
Примечания:
1. Городской округ, городское поселение - городской населенный пункт (город, поселок городского типа) и иные населенные пункты, входящие в состав городского округа, городского поселения.
Сельское поселение - группа сельских населенных пунктов (село, поселок).
2. Курсивом в таблице 2 выделены группы городских округов и поселений, расположенных на территории Камчатского края.
1.4.7. Городские округа и поселения размещаются в определенной зоне системы расселения Камчатского края, выделенной на основе экономического районирования. При этом устанавливаются следующие зоны (внутрикраевые макрорайоны):
- зона А - в зону А входит Южный макрорайон в составе: Петропавловск-Камчатский городской округ, Вилючинский городской округ, Елизовский, Усть-Большерецкий и Соболевский муниципальные районы;
- зона Б - в зону Б входит Центральный макрорайон в составе: Мильковский, Быстринский, Усть-Камчатский и Алеутский муниципальные районы;