• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2012 года N 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189, от 20.05.2015 N 166, от 18.11.2015 N 413, от 19.07.2016 N 301)


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации указа губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".

2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 03.02.2012 N 19 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента
А.Ф.КАРЯКИН

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ..






Утвержден
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 19.07.2012 N 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189, от 20.05.2015 N 166, от 18.11.2015 N 413, от 19.07.2016 N 301)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Предмет регулирования Административного регламента:

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, регулирует правоотношения, возникающие между заявителями и департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области, при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия Департамента с заявителями, иными органами государственной власти.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

1.1.2. Количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливается по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту), индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего региональному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166)

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.

Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги:

1.2.1. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(п. 1.2.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189)

1.2.2. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Государственную услугу предоставляет департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Место нахождения Департамента: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53.

График работы Департамента:

Рабочие дни: понедельник - пятница.

Часы работы:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00,

пятница - с 9.00 до 16.45,

перерыв - с 13.00 до 13.45.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.2. Справочные телефоны:

приемная руководителя - (473) 252-19-77;

отдел государственного экологического надзора и нормирования - (473) 212-75-87.

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166, от 19.07.2016 N 301)

1.3.3. Адрес официального сайта:

Страница Департамента на портале правительства Воронежской области в сети Интернет - www.govvrn.ru" (далее - официальный сайт).

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189, от 20.05.2015 N 166)

Адрес электронной почты: ekolog@govvrn.ru.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189)

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области (www.gosuslugi.ru).

1.3.4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить при личном обращении в Департамент, путем обращения в Департамент в письменной форме, по контактному телефону, электронной почте, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166)

Специалисты Департамента лично, посредством использования телефонной и электронной связи проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

а) о месте нахождения и графике работы Департамента;

б) о справочных телефонах, факсе, адресе электронной почты Департамента;

в) о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

г) о сроках предоставления государственной услуги;

д) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

е) о ходе предоставления государственной услуги.

Личный прием граждан в Департаменте осуществляется в рабочие часы, установленные графиком работы Департамента.

Другие исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные учреждения в предоставлении данной государственной услуги не участвуют.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

- на информационных стендах Департамента;

- посредством размещения в электронной правовой системе, страницы на официальном портале правительства Воронежской области;

На информационных стендах Департамента размещается следующая информация:

- информация о местонахождении Департамента, сотрудниках Департамента, номерах кабинетов и телефонов сотрудников.

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

На странице Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области на портале правительства Воронежской области размещается следующая информация

- текст административного регламента с приложениями;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- место размещения специалистов;

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- справочная информация о должностных лицах.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


2.1. Наименование государственной услуги:

2.1.1. Государственная услуга по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный правительством Воронежской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

2.3.1. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Разрешение) либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных Разрешений, приостановление, аннулирование, возобновление действия Разрешения на выбросы, оформление дубликата Разрешения.

2.3.2. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является выдача заявителю подписанного разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух либо мотивированного отказа в выдаче указанного Разрешения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

2.4.1. Предоставление услуги осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для получения Разрешения.

В случае реорганизации заявителя услуга предоставляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.

Аннулирование, приостановление, возобновление действия, оформление дубликата Разрешения на выбросы осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия Разрешения на выбросы.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги:

- прием и регистрация пакета документов, необходимых для получения Разрешения, не превышает одного рабочего дня;

- проверка документов, оформление Разрешения либо письменного отказа в его выдаче не превышает тринадцати рабочих дней;

- выдача Разрешения либо мотивированного отказа в выдаче не превышает одного рабочего дня.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002, 12 января);

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", 1999, 13 мая);

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2000, N 32, ст. 3340);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);

- Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства РФ", 2000, N 11, ст. 1180);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 17 июня 2013 года N 24, ст. 2999);

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 48, ст. 4807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 18, ст. 1987);

- Абзац исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301;

- Абзац исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 июля 2011 года N 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2012, N 14);

- Законом Воронежской области от 05.06.2006 N 55-ОЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Воронежской области" ("Коммуна", 2006, 8 апреля);

- указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2011, 07 июня);

- постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими порядок предоставления государственной услуги.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.6.1.1. Для получения Разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в Департамент заявление, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационной номер налогоплательщика (ИНН)), код причины постановки на учет (КПП), опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок.

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189, от 20.05.2015 N 166)

2.6.1.2. В случае реорганизации Заявителя, имеющего Разрешение на выбросы, для получения им Разрешения на выбросы, соответствующего ранее выданному Разрешению, или в случае необходимости получения дубликата выданного Разрешения в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области представляются: заявление, содержащее сведения о наименовании юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН; документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица); документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке Разрешения на выбросы; справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем. Выдача в таком случае Разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого Разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного Разрешения.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189)

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

- утвержденные в установленном порядке Управлением Росприроднадзора по Воронежской области и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

- утвержденный в установленном порядке Департаментом план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные департаментом природных ресурсов и экологии сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информация о выполнении завершенных этапов указанного плана;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенные в перечень услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298, отсутствуют.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

В приеме документов отказывается, если заявление о принятии решения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 1.2 административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче Разрешения являются:

1) представление заявителем документов, по форме, составу и содержанию не соответствующих требованиям законодательства и административного регламента.

2) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

3) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ, утвержденных в установленном порядке;

4) выявление превышений установленных нормативов ПДВ (с учетом погрешности измерений) по загрязняющим веществам.

2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги:

Государственная услуга является платной.

За выдачу Разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей в соответствии с пп. 116 п. 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166)

Банковские реквизиты на перечисление государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приведены в приложении N 3 к административному регламенту.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче Разрешения на выбросы.

За приостановление действия Разрешения, возобновление действия Разрешения, аннулирование, оформление дубликата Разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.

За выдачу Разрешения, приостановление действия Разрешения, возобновление действия Разрешения, аннулирование Разрешения, оформление дубликата Разрешения на выбросы иная плата не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении Разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

Поступившие материалы Заявителя регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационному стенду с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений:

Помещения оборудованы свободным входом для доступа заявителей в помещения.

Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела государственного экологического надзора и нормирования Департамента, на рабочих местах специалистов.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием учреждения и соответствующего отдела.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, в частности:

блок-схему порядка предоставления государственной услуги;

контактные телефоны сотрудников Департамента, осуществляющих консультационную деятельность для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

список документов, необходимых для представления в Департамент в целях получения государственной услуги;

другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания:

Для ожидания гражданами приема отводятся места, оборудованные стульями, столами. Вход и передвижение по помещению не должны создавать затруднений.

Места ожидания:

а) должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

б) должны быть оборудованы стульями или скамьями.

2.12.4. Требования к парковочным местам:

На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей - получателей государственной услуги. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.5. Требования к оформлению входа в здание:

Здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в помещение Департамента должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также по возможности пандусами и расширенными проходами, лифтом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Здание Департамента, осуществляющего предоставление заявителям государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование Департамента;

режим работы;

телефонный номер для получения справочной информации.

Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят заявителям в любое время ознакомиться с информационными табличками.

2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:

Оборудование:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте и представлять информацию в удобной для восприятия форме.

Столы должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подхода граждан (подъезда и поворота инвалидных колясок).

2.12.7. Требования к местам для приема заявителей:

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):

- с указанием номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.

Места для приема заявителей оборудованы стульями.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показателями доступности государственной услуги являются:

- достоверность, конкретность и своевременность информации о предоставляемой государственной услуге, представленной на информационных стендах Департамента и в сети Интернет;

- наличие различных каналов подачи запроса о предоставлении государственной услуги (лично, через представителя, по почте);

- наличие возможности получения информации заявителем о ходе предоставления государственной услуги;

- количество документов, требуемых для получения государственной услуги, возможность часть из них получить в электронном виде.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков ожидания заявителем при подаче запроса на предоставление государственной услуги и проведение административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом;

- соблюдение сроков выполнения административных действий;

- точность выполняемых обязательств по отношению к Заявителю;

- уровень квалификации специалиста, предоставляющего государственную услугу (профессиональное мастерство): культура общения, вежливость, доброжелательность.

2.14. Предоставление государственной услуги в электронной форме:

2.14.1. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи Разрешения на выбросы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в заявлении. В этом случае Разрешение на выбросы по запросу Заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

2.14.2. Для получения Разрешения на выбросы в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет - http://svc.govvrn.ru в разделе "Оказание государственных услуг в электронном виде" (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)" - http://www.gosuslugi.ru. Заявление в форме электронного документа должно быть подписано электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

2.14.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей.

2.14.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения Разрешения:

а) в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.

2.15. Предоставление данной государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(п. 2.15 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

2.16. Департамент обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется Государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(п. 2.16 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ


В рамках исполнения государственной услуги по выдаче Разрешений на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

- выдача Разрешения на выбросы или мотивированный отказ в его выдаче;

- приостановление действия Разрешения на выбросы;

- возобновление действия Разрешения на выбросы;

- аннулирование Разрешения на выбросы;

- выдача дубликата Разрешения на выбросы.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.1. Административная процедура по выдаче Разрешения на выбросы:

Административная процедура по выдаче Разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- прием и регистрация материалов Заявителя;

- оформление Разрешения на выбросы или письменного отказа в выдаче Разрешения;

- выдача Разрешения на выбросы или письменного отказа в выдаче Разрешения.

3.1.1. Прием и регистрация материалов Заявителя:

Основанием для начала административного действия является поступление в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области Заявления и прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.

Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов:

- проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя от имени Заявителя;

- проверяет соответствие комплектности представленного пакета документов, а также соответствие этих документов требованиям по оформлению (при личной подаче заявления), удостоверяясь, что:

а) документы имеют надлежащие подписи должностных лиц;

б) тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

в) документы не исполнены карандашом;

г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию материалов Заявителя. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - роспись ответственного должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов, возврат (направление) Заявителю экземпляра заявления с отметкой о приеме документов.

Срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день при поступлении документов по почте, один час при личном обращении Заявителя.

Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

3.1.2. Оформление Разрешения либо письменного отказа в его выдаче:

Зарегистрированные материалы Заявителя передаются руководителю Департамента для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Руководитель Департамента в течение одного рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Основанием для начала административного действия является поступление пакета документов с резолюцией руководителя к ответственному исполнителю.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя (в случае реорганизации Заявителя в течение 1 рабочего дня) на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.

В случае если Заявителем не представлены документы, указанные в п. 2.6.2 Административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает запрос в Управление Росприроднадзора по Воронежской области о предоставлении утвержденных нормативов ПДВ и (или) ВСВ и в Управление Федерального казначейства по Воронежской области.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189)

После получения ответа из Управления Росприроднадзора по Воронежской области на запрос о предоставлении информации ответственный исполнитель осуществляет проверку документов, представленных Заявителем, и сведений, содержащихся в ответе Управления Росприроднадзора по Воронежской области на предмет соответствия их действующему законодательству, а также проверяет показатели, установленные нормативами ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом.

В случае выполнения утвержденных нормативных требований ответственный исполнитель приступает к оформлению проекта Разрешения в соответствии с утвержденной формой. Проект Разрешения визируется ответственным исполнителем, начальником ответственного отдела, передается на подпись руководителю Департамента либо лицу, его замещающему.

Разрешение подписывается руководителем Департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.

Разрешение оформляется в 2 экземплярах. Срок действия Разрешения соответствует сроку действия утвержденных Управлением Росприроднадзора по Воронежской области нормативов ПДВ.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в п. 2.8 административного регламента, или несоответствия представленных материалов требованиям нормативно-правовых актов специалист оформляет письмо с указанием причин отказа в выдаче Разрешения.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подготовка проекта Разрешения или проекта письма с отказом в выдаче Разрешения.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более тринадцати рабочих дней.

3.1.3. Выдача Разрешения или письма с отказом в его выдаче:

Основанием для выдачи Разрешения или письма с отказом в его выдаче является получение ответственным исполнителем подписанного руководителем Департамента либо лицом, его замещающим, Разрешения либо письма с отказом в выдаче Разрешения.

Должностное лицо - ответственный исполнитель осуществляет выдачу оформленного Разрешения на выброс либо направляет по почте отказ в выдаче Разрешения.

При личном получении документа Заявителем ответственный специалист делает запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции, знакомит Заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении документа в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты подписания Разрешения на выброс вносит информацию о выданном Разрешении на выброс в базу данных, а также в перечень выданных Разрешений на выбросы.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - роспись Заявителя в журнале регистрации исходящей корреспонденции при личном получении документов, прием исходящей корреспонденции почтой от специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции в Департаменте.

Срок исполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня.

3.2. Административная процедура по приостановлению действия Разрешения на выбросы.

Административная процедура по приостановлению действия Разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия Разрешения на выбросы;

- назначение ответственного должностного лица;

- рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия Разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия Разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление в установленном порядке решения о приостановлении действия Разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы о приостановлении действия Разрешения на выбросы;

- направление решения о приостановлении действия Разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы;

- внесение информации о приостановлении действия Разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.1. Основанием для начала исполнения Департаментом административной процедуры по приостановлению действия Разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:

невыполнение предписаний об ограничении выбросов;

невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;

нарушение условий Разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

3.2.2. При получении в установленном порядке в ходе регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия Разрешения на выбросы, начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Департамента принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

3.2.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия Разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия Разрешения на выбросы, указанным в пункте 3.2.1 регламента.

При подтверждении наличия оснований для приостановления действия Разрешения на выбросы, указанных в пункте 3.2.1 регламента, ответственный исполнитель готовит проект решения о приостановлении действия Разрешения на выбросы. Подготовленный проект решения Департамента визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Департамента. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.

Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания решения о приостановлении действия Разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия Разрешения на выбросы и приложением соответствующего решения Департамента, направляет письмо на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения и на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды. Подписанное письмо с прилагаемым решением направляется в канцелярию, сотрудник которой регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения на выбросы, почтовым отправлением.

3.2.4. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия Разрешения на выбросы информация о приостановлении действия Разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), ответственный исполнитель прилагает копию решения о приостановлении (отказе в приостановлении) действия Разрешения на выбросы к полученной информации о выявлении оснований для приостановления действия Разрешения на выбросы, которые включаются в дело Заявителя, сформированное при исполнении государственной услуги.

3.2.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия Разрешения на выбросы является направление Департаментом хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы письма с приложением решения о приостановлении действия Разрешения на выбросы.

3.3. Административная процедура по возобновлению действия Разрешения на выбросы:

Административная процедура по возобновлению действия Разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- получение Департаментом информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия Разрешения на выбросы;

- рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия Разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке проекта решения о возобновлении действия Разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы о возобновлении действия Разрешения на выбросы;

- направление решения о возобновлении действия Разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы;

- внесение информации о возобновлении действия Разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия Разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения на выбросы или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия Разрешения на выбросы.

3.3.2. При наличии информации в соответствии с пунктом 3.3.1 начальник структурного подразделения (отдела) Департамента принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

3.3.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия Разрешения на выбросы, и готовит проект решения о возобновлении действия Разрешения на выбросы. Подготовленный проект решения визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Департамента.

Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты регистрации решения о возобновлении действия Разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы с информацией о возобновлении действия Разрешения на выбросы и приложением соответствующего решения, направляет письмо на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента и на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды. Подписанное письмо с прилагаемым решением направляется в канцелярию, сотрудник которой регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.3.4. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия Разрешения на выбросы информация о возобновлении действия Разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), а также включается в дело Заявителя, сформированное при исполнении государственной услуги.

3.3.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия Разрешения на выбросы является направление Департаментом хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы письма с приложением копии решения о возобновлении действия Разрешения на выбросы.

3.4. Административная процедура по аннулированию Разрешения на выбросы:

Административная процедура по аннулированию Разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- получение в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования Разрешения на выбросы;

- назначение ответственного должностного лица;

- рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования Разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление в установленном порядке решения об аннулировании Разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы об аннулировании Разрешения на выбросы;

- направление решения об аннулировании Разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы;

- внесение информации об аннулировании Разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании Разрешения на выбросы в архив Департамента.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию Разрешения на выбросы является систематическое превышение предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.

3.4.2. При получении в результате проведения регионального государственного экологического надзора информации о выявленных основаниях для аннулирования Разрешения на выбросы начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Департамента принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

3.4.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и ее оценку на соответствие основаниям для аннулирования Разрешения на выбросы, указанным в пункте 3.4.1 Регламента.

При подтверждении наличия оснований для аннулирования Разрешения на выбросы, указанных в пункте 3.4.1 Регламента, ответственный исполнитель готовит проект решения об аннулировании Разрешения на выбросы. Подготовленный проект решения визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Департамента.

3.4.4. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания решения об аннулировании Разрешения на выбросы готовит проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы с информацией об аннулировании Разрешения на выбросы с приложением копии соответствующего решения об аннулировании. Проект письма направляется на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента и на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды. Подписанное письмо с прилагаемым решением направляется в канцелярию, сотрудник которой регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения на выбросы, почтовым отправлением.

3.4.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы решения об аннулировании действия Разрешения на выбросы информация об аннулировании Разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации письма, а также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), сформированное при исполнении государственной услуги.

3.4.6. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию Разрешения на выбросы является направление Департаментом хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения на выбросы письма об аннулировании Разрешения на выбросы.

3.5. Административная процедура по оформлению дубликата Разрешения:

3.5.1. В случае утери либо порчи бланка Разрешения Департамент на основании заявления о выдаче дубликата Разрешения, содержащего наименование организации, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационной номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата Разрешения.

3.5.2. Материалы Заявителя принимаются Департаментом с отметкой о дате приема, один экземпляр заявления направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Департаментом материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя.

Начальник структурного подразделения в срок, не превышающий 1 рабочий день, принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя.

Основанием для начала административного действия является поступление Заявления ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дней, рассматривает представленные материалы Заявителя и архивные материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект дубликата Разрешения.

Проект дубликата Разрешения в течение 3 рабочих дней визируется ответственным исполнителем и начальником соответствующего структурного подразделения Департамента.

3.5.3. Конечным результатом административной процедуры по выдаче дубликата Разрешения является выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".

Дубликат Разрешения подписывается руководителем Департамента либо его заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью.

3.5.4. Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

3.5.5. Срок осуществления административной процедуры по оформлению дубликата Разрешения - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

3.5.6. Информация о выдаче дубликата Разрешения вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных (реестр)).

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА


4.1. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Департамента.

4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается индивидуальными правовыми актами Департамента, положением о Департаменте и положениями об отделах Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента.

Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.

4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ


5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги:

Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента должностными лицами, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо руководителю Департамента на должностное лицо Департамента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела Административного регламента, проводят личный прием Заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.

5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента:

у заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;

у руководителя Департамента;

в правительстве Воронежской области.

5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или уполномоченным органом на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 27.06.2013 N 189)

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 301)

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Порядок обжалования заявителем принятого по результатам рассмотрения жалобы решения:

Заявитель имеет право обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение:

1) вышестоящему должностному лицу;

2) в суд.

(п. 5.14 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413)




Приложение N 1. БЛОК-СХЕМА ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение N 1
к административному регламенту

┌═════════════════‰┌══════════════════‰┌═══════════════‰┌══════════════‰┌═══════════‰
│Выдача Разрешения││ Приостановление ││Возобновление ││Аннулирование ││Выдача
на выбросы ││действия ││действия ││Разрешения ││дубликата │
└════════┬════════…│Разрешения на ││Разрешения на ││на выбросы ││Разрешения │

         V         │     выбросы      ││    выбросы    │└═══════┬══════…│на выбросы │ 

┌═════════════════‰└════════┬═════════…└═══════┬═══════…        V       └═════┬═════…
│     Прием и     │         V                  V        ┌══════════════‰      V
│   регистрация   │┌══════════════════‰┌═══════════════‰│ Получение в  │┌═══════════‰
│   материалов    ││    Получение     ││   Получение   ││установленном ││  Прием и  │
│    Заявителя    ││  информации и    ││ информации от ││   порядке    ││регистрация│
└════════┬════════…│документированных ││хозяйствующего ││ информации,  ││заявления о│

         V         │фактов о выявлении││  субъекта об  ││  содержащей  ││  выдаче   │ 

┌═════════════════‰│   оснований для  ││  устранении   ││основания для ││ дубликата │
│   Оформление    ││  приостановления ││    фактов,    ││аннулирования │└═════┬═════…
│  Разрешения на  ││     действия     ││   явившихся   ││Разрешения на │      V
│   выбросы или   ││   Разрешения на  ││основанием для ││   выбросы    │┌═══════════‰
│   письменного   ││      выбросы     ││приостановления│└═══════┬══════…│Оформление │
│ отказа в выдаче │└════════┬═════════…│   действия    │        V       │ дубликата │
│   Разрешения    │         V          │ Разрешения на │┌══════════════‰│Разрешения │
└════════┬════════…┌══════════════════‰│    выбросы    ││ Рассмотрение ││на выбросы │ 

         V         │  Рассмотрение    │└═══════┬═══════…│представленной│└═════┬═════…

┌═════════════════‰│ представленной   │        V        │ информации,  │      V
│     Выдача      ││   информации,    │┌═══════════════‰│ подготовка и │┌═══════════‰
│  Разрешения на  ││  подготовка и    ││ Рассмотрение  ││ оформление в ││  Выдача   │
│   выбросы или   ││  оформление в    ││представленной ││установленном ││ дубликата │
│    письменного  ││  установленном   ││  информации,  ││   порядке    ││Разрешения │
│ отказа в выдаче ││ порядке решения  ││ подготовка и  ││  решения об  ││на выбросы │
│   Разрешения    ││о приостановлении ││  оформление   ││аннулировании │└═══════════…
└═════════════════…│     действия     ││    письма     ││Разрешения на │
                   │  Разрешения на   ││хозяйствующему ││   выбросы    │
                   │     выбросы      ││  субъекту о   │└═══════┬══════…
                   └════════┬═════════…│ возобновлении │        V

                            V          │   действия    │┌══════════════‰

                   ┌══════════════════‰│ Разрешения на ││ Направление  │
                   │   Направление    ││    выбросы    ││  решения об  │
                   │    решения о     │└═══════┬═══════…│аннулировании │
                   │ приостановлении  │        V        │Разрешения на │
                   │    действия      │┌═══════════════‰│   выбросы    │
                   │  Разрешения на   ││  Направление  ││хозяйствующему│
                   │     выбросы      ││   решения о   ││  субъекту,   │
                   │ хозяйствующему   ││ возобновлении ││   внесение   │
                   │   субъекту и     ││   действия    ││ информации в │
                   │    внесение      ││ Разрешения на ││ банк данных  │
                   │ информации в банк││    выбросы    │└══════════════…
                   │     данных       ││хозяйствующему │
                   └══════════════════…│  субъекту и   │
                                       │   внесение    │
                                       │  информации   │
                                       │ в банк данных │
                                       └═══════════════…





Приложение N 2. Заявление

Приложение N 2
к административному регламенту

Руководителю
департамента по экологии
и природопользованию
Воронежской области

Заявление


Прошу рассмотреть _____________________________________________________

(название представляемой документации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

для _______________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

юридического лица, место его нахождения - для юридических лиц,

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных

предпринимателей)

___________________________________________________________________________

с целью получения Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферу.

Наши реквизиты:

Юридический адрес: ____________________________________________________

Фактический адрес (место нахождение объекта): _________________________

Банковские реквизиты: _________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________

ИНН ___________________________________________________________________

ОГРН __________________________________________________________________

Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

М.П.

Исполнитель ____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись, дата)

Телефон:




Приложение N 3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Приложение N 3
к административному регламенту

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.05.2015 N 166)

Получатель

УФК по Воронежской области (департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области)

Банк получателя

Отделение Воронеж, г. Воронеж

Р/сч получателя

40101810500000010004

БИК банка получателя

042007001

ИНН получателя

3664120043

КПП получателя

366401001

ОКТМО

20701000

КБК

80310807262011000110

Назначение платежа

Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух


Размер государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (с изменениями на: 19.07.2016)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (с изменениями на: 19.07.2016)

Номер документа: 33

Вид документа: Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

Принявший орган: Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Собрание законодательства Воронежской области", N 21, 2012, ст. 755 (подписано в печать 02.08.2012)
Дата принятия: 19 июля 2012

Дата редакции: 19 июля 2016