АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2009 года N 402

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.04.2009 N 204 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 07.03.2014 N 112; НГР: RU71000201400101}

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 02.04.2009 N 204 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Тульской области до 2012 года" следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 08.06.2009 N 402
Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 02.04.2009 N 204

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

* Размер субсидий федерального бюджета бюджету Тульской области определен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения области, проживающего в сельской местности, на 01.01.2008 составила 312,8 тыс. человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному его сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

1) Оценка на 1 января соответствующего года.

Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Всего в системе водоснабжения в сельской местности задействовано 449 водозаборов, порядка 3 тыс. скважин и 1,6 тыс. шахтных колодцев. Общая длина сетей водоснабжения составляет 4412 км.

Только в трех районах области вода соответствует санитарным нормам, в остальных отмечается превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ (железо, стронций и др.). Станции улучшения качества воды, установки обезжелезивания и бактерицидные установки на водозаборных сооружениях на селе, как правило, отсутствуют.

Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне, содержание систем водоснабжения возложено, как правило, на сельхозтоваропроизводителей, балансодержателей водопроводных сетей. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по хозяйствам от 50% до 90%. Срочному ремонту или замене подлежат 200 артезианских скважин, 350 водонапорных башен, более 900 км водопроводных сетей.

В сельской местности Тульской области проложено 4122 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к более чем 500 населенным пунктам, что позволило газифицировать 65,7 тыс. квартир. Несмотря на это, уровень газификации на селе остается неудовлетворительным и составляет всего 43%, в то время как по городам и поселкам городского типа он почти в два раза выше.

Жилой фонд в сельской местности по состоянию на 01.01.2008 составляет 8,752 млн. кв. м. В частной собственности находится 7,716 млн. кв. м, на долю государственной, муниципальной форм собственности приходится 1,336 млн. кв. м. Темпы жилищного строительства еще не достаточны, так в 2003-2007 годах в сельской местности было введено в действие всего 222,7 тыс. кв. м жилой площади. Практически все жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств (таблица N 2).

Таблица N 2

* Предварительные статистические данные по состоянию на 01.01.2009

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

Водопроводом оборудовано 62% сельского жилищного фонда, канализацией - 53%, центральным отоплением - 72%, газом - 43%, горячим водоснабжением - 81% площади сельских жилых помещений.

Разрыв между городом и сельской местностью по отдельным показателям составляет от 27% до 38%, а по обеспеченности сетевым или сжиженным газом - более чем в 2 раза.

В сложившихся условиях сельские поселения области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

На федеральном уровне решение этих вопросов осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Тульской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Мероприятиями Программы ориентировочно планируется охватить 22 муниципальных образования Тульской области.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение основных задач:

повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;

повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие жилищного строительства в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:

проложить 173,7 км распределительных газовых сетей в сельской местности;

газифицировать 2914 домов или квартир в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 45,1 процентов;

обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 103,8 км водопроводных линий;

ввести в действие 23420 кв. м общей площади благоустроенного жилья;

увеличить в 2,88 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ