АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 апреля 2009 года N 204

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2013 ГОДА"

{В названии текст "Социальное развитие села Тульской области до 2012 года" заменен текстом "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 07.03.2014 N 112; НГР: RU71000201400101}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 08.06.2009 N 402; НГР: ru71000200900220;

Постановление администрации Тульской области от 09.10.2009 N 747; НГР: ru71000200900429;

Постановление администрации Тульской области от 28.12.2009 N 1006; НГР: ru71000200900494;

Постановление администрации Тульской области от 02.08.2010 N 690; НГР: ru 71000201000288;

Постановление администрации Тульской области от 31.12.2010 N 1210; НГР: ru71000201000492;

Постановление администрации Тульской области от 18.04.2011 N 279; НГР: ru71000201100163;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512;

Постановление правительства Тульской области от 06.12.2011 N 232; НГР: ru71000201100598;

Постановление правительства Тульской области от 03.07.2012 N 367; НГР: ru71000201200370;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 573; НГР: RU71000201200634;

Постановление правительства Тульской области от 24.12.2012 N 760; НГР: RU71000201200813;

Постановление правительства Тульской области от 28.05.2013 N 240; НГР: RU71000201300290,

Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 N 631; НГР: RU71000201300720;

Постановление правительства Тульской области от 27.12.2013 N 828; НГР: RU71000201300911}

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года" (приложение).

{Текст "Социальное развитие села Тульской области до 2012 года" заменен текстом "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512}

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 02.04.2009 N 204

{Приложение в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 08.06.2009 N 402; НГР: ru71000200900220, Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2013 ГОДА"

{В названии текст "Социальное развитие села Тульской области до 2012 года" заменен текстом "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512}

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{Паспорт программы в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 89; НГР: ru71000201100512}

{Текст "муниципальных районов" дополнен текстом "(городских округов)": Постановление правительства Тульской области от 06.12.2011 N 232; НГР: ru71000201100598}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 27.12.2013 N 828; НГР: RU71000201300911}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 27.12.2013 N 828; НГР: RU71000201300911}

*Размер субсидий федерального бюджета бюджету Тульской области определен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.";

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения области, проживающего в сельской местности, на 01.01.2008 составила 312,8 тыс. человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному его сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

1) Оценка на 1 января соответствующего года.

Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Всего в системе водоснабжения в сельской местности задействовано 449 водозаборов, порядка 3 тыс. скважин и 1,6 тыс. шахтных колодцев. Общая длина сетей водоснабжения составляет 4412 км.

Только в трех районах области вода соответствует санитарным нормам, в остальных отмечается превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ (железо, стронций и др.). Станции улучшения качества воды, установки обезжелезивания и бактерицидные установки на водозаборных сооружениях на селе, как правило, отсутствуют.

Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне, содержание систем водоснабжения возложено, как правило, на сельхозтоваропроизводителей, балансодержателей водопроводных сетей. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по хозяйствам от 50% до 90%. Срочному ремонту или замене подлежат 200 артезианских скважин, 350 водонапорных башен, более 900 км водопроводных сетей.

В сельской местности Тульской области проложено 4122 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к более чем 500 населенным пунктам, что позволило газифицировать 65,7 тыс. квартир. Несмотря на это, уровень газификации на селе остается неудовлетворительным и составляет всего 43%, в то время как по городам и поселкам городского типа он почти в два раза выше.

Жилой фонд в сельской местности по состоянию на 01.01.2008 составляет 8,752 млн. кв. м. В частной собственности находится 7,716 млн. кв. м, на долю государственной, муниципальной форм собственности приходится 1,336 млн. кв. м. Темпы жилищного строительства еще не достаточны, так в 2003-2007 годах в сельской местности было введено в действие всего 222,7 тыс. кв. м жилой площади. Практически все жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств (таблица N 2).

Таблица N 2

* Предварительные статистические данные по состоянию на 01.01.2009

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

Водопроводом оборудовано 62% сельского жилищного фонда, канализацией - 53%, центральным отоплением - 72%, газом - 43%, горячим водоснабжением - 81% площади сельских жилых помещений.

Разрыв между городом и сельской местностью по отдельным показателям составляет от 27% до 38%, а по обеспеченности сетевым или сжиженным газом - более чем в 2 раза.

В сложившихся условиях сельские поселения области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

На федеральном уровне решение этих вопросов осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Тульской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Мероприятиями Программы ориентировочно планируется охватить 23 муниципальных образования Тульской области.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение основных задач: