АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2004 года N 213
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области
(с изменениями на 3 августа 2023 года)
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, распоряжений правительства Тульской области от 23.08.2012 N 533-р, от 05.03.2013 N 264-р, от 13.01.2014 N 10-р, от 30.07.2015 N 655-р, от 16.06.2016 N 438-р, от 19.12.2018 N 816-р, Постановлений правительства Тульской области от 08.08.2019 N 347, от 18.09.2020 N 572, от 29.04.2022 N 283, от 03.08.2023 N 464)
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Тульской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области, на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 30.07.2015 N 655-р, Постановлений правительства Тульской области от 08.08.2019 N 347, от 03.08.2023 N 464)
1. Утвердить Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области (приложение).
2. Рекомендовать:
органам местного самоуправления в Тульской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тульской области разработать и утвердить положения о муниципальных звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, распоряжений правительства Тульской области от 30.07.2015 N 655-р, от 16.06.2016 N 438-р)
организациям, независимо от их организационно-правовой формы, по согласованию с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, разработать и утвердить положения об объектовых звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области.
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, Постановления Правительства Тульской области от 03.08.2023 N 464)
3. Признать утратившими силу:
пункты 1 - 8, 10 Постановления губернатора Тульской области - главы администрации от 29.04.96 N 267 "Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Постановление губернатора Тульской области от 17.01.2000 N 5 "О мерах по совершенствованию постоянной готовности сил гражданской обороны и органов управления".
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 13.04.2004 N 213
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, распоряжений правительства Тульской области от 23.08.2012 N 533-р, от 05.03.2013 N 264-р, от 13.01.2014 N 10-р, от 30.07.2015 N 655-р, от 16.06.2016 N 438-р, от 19.12.2018 N 816-р, Постановлений правительства Тульской области от 08.08.2019 N 347, от 18.09.2020 N 572, от 29.04.2022 N 283, от 03.08.2023 N 464)
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации и функционирования на территории Тульской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области, далее именуемой территориальной подсистемой, и разработано в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794.
2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Тульской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области".
(п. 2 в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.09.2020 N 572)
3. Территориальная подсистема, состоящая из муниципальных звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области, действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, распоряжения правительства Тульской области от 13.01.2014 N 10-р)
4. Муниципальные звенья территориальной подсистемы создаются в муниципальных образованиях Тульской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из объектовых звеньев.
(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 13.01.2014 N 10-р, от 16.06.2016 N 438-р)
Задачи, организация, состав сил и средств муниципальных звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления в Тульской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тульской области.
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 25.07.2005 N 548, распоряжений правительства Тульской области от 13.01.2014 N 10-р, от 16.06.2016 N 438-р, Постановления Правительства Тульской области от 03.08.2023 N 464)
5. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(п. 5 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 16.06.2016 N 438-р)
6. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне (в пределах территории Тульской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области;
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Тульской области;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(п. 6 в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.09.2020 N 572)
7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Губернатором Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области возглавляет Губернатор Тульской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Тульской области возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
Для оценки обстановки, координации сил территориальной подсистемы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области создается постоянно действующий оперативный штаб.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 29.04.2022 N 283)
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 29.04.2022 N 283)
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 29.04.2022 N 283)
(п. 7 в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.09.2020 N 572)
8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
1) разработка предложений по реализации на территории Тульской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2) координация деятельности органов управления и сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях территориальной подсистемы;
3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
