ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2007 года N 2010
Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также поддержании общественного порядка в ходе их проведения
(с изменениями на 5 октября 2021 года)
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 05.11.2015 N 987, от 05.09.2019 N 501, от 05.10.2021 N 691)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", указами Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", от 01 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Волгоградской области постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.09.2019 N 501)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.11.2015 N 987)
2. Органам исполнительной власти Волгоградской области:
в случае возникновения на территории Волгоградской области чрезвычайной ситуации межмуниципального и (или) регионального характера осуществлять взаимодействие по организации поддержания общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в установленном действующим законодательством порядке;
в целях выявления причин возникшей чрезвычайной ситуации, выработки предложений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты населения непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации создавать рабочие группы с привлечением необходимых должностных лиц и специалистов заинтересованных организаций.
(п. 2 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.09.2019 N 501)
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации Волгоградской области от 8 мая 1997 г. N 253 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 5 декабря 2007 г. N 2010
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 05.11.2015 N 987, от 05.10.2021 N 691)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуются - аварийно-спасательные работы).
(п. 1.1 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.11.2015 N 987)
1.2. Аварийно-спасательные работы осуществляются в целях спасения людей, материальных и культурных ценностей, защиты природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), локализации чрезвычайных ситуаций и подавления или доведения до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
1.3. Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
рекогносцировку объектов (территорий), где планируется проведение работ;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (доставка) их в безопасное место;
выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
проведение аварийно-спасательных работ;
вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.
2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
2.1. Подготовка к проведению аварийно-спасательных работ на объекте (территории).
В зависимости от вида, масштабов и характера чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные работы проводятся силами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
При необходимости до ввода аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) на нем должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) в случае необходимости разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители подразделений аварийно-спасательных работ.
2.2. Аварийно-спасательные работы.
2.2.1. Руководство и организацию взаимодействия всех сил и средств, привлеченных к ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2.2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2.2.3. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.2.4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
2.2.5. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.6. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.10.2021 N 691)
о проведении эвакуационных мероприятий;
об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.10.2021 N 691)
об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими решениях.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.10.2021 N 691)
2.2.7. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в них;
установить связь с техническим персоналом предприятия и уточнить с его помощью наличие опасных мест (мест расположения взрывчатых и аварийных химически опасных веществ, горюче-смазочных материалов и других);
