ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 11 марта 1999 года N 605-XXII
Об избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
Принят Народным Собранием | 23 февраля 1999 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 29.07.2004 N18-РЗ RU 09000200400223
Изменения:
Закон КЧР N37-РЗ от 09.12.2000 RU 09000200000026
Закон КЧР N30-РЗ от 12.11.2001 RU 09000200100155
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
1. Статус, порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются Федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Республиканским законом.
2. Порядок расформирования Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом, другими законами Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. В случае если закон Карачаево-Черкесской Республики противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
5. Принимаемые Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума и применяется на всей территории Карачаево-Черкесской Республики.
2. Настоящий Закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Настоящий Закон определяет место Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в системе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иные государственные органы Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренные Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и избираемые непосредственно гражданами, референдума Карачаево-Черкесской Республики, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.
4. Полномочия Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, в иные государственные органы Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренные Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и избираемые непосредственно гражданами, референдума Карачаево-Черкесской Республики, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Карачаево-Черкесской Республики и настоящий Закон.
5. В случае внесения изменений и дополнений в законы Карачаево-Черкесской Республики и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 3. Место, задачи и функции Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской республики в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
окружные избирательные комиссии. Если в случаях, предусмотренных федеральными законами, в субъекте Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти образован только один одномандатный избирательный округ, окружная избирательная комиссия может не формироваться и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований либо избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Карачаево-Черкесской Республики, в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иные федеральные государственные органы и государственные органы Карачаево-Черкесской Республики, референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении отзыва депутата законодательного (представительного) органа или выборного должностного лица исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Карачаево-Черкесской Республики.
5. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики осуществляет координирующие полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований, при проведении в соответствии с законами Карачаево-Черкесской Республики, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица местного самоуправления.
Статья 4. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.
2. Деятельность Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики.
5. Решения Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Карачаево-Черкесской Республики, обязательны для исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Глава II. Статус, состав и порядок формирования Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, статус членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 5. Статус Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
1. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики является государственным органом Карачаево-Черкесской Республики и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Карачаево-Черкесской Республики реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Карачаево-Черкесской Республики, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.
2. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы на территории Карачаево-Черкесской Республики.
5. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Карачаево-Черкесской Республики, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.
8. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики иных нормативных правовых актов на территории Карачаево-Черкесской Республики по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Карачаево-Черкесской Республики предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
1. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии пять (5) лет.
В ред. Закона КЧР N37-РЗ от 09.12.2000 RU 09000200000026
3. В случае если полномочия Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики истекают в период после назначения даты выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики, формирование нового состава Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.
4. В случае если Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит Временная избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики , которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение семи дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении Временной избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.
6. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики нового состава должно проводиться не позднее чем через четыре (4) месяца со дня проведения выборов Временной избирательной комиссией и представления ею финансового отчета по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики нового состава сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия Временной избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
1. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Конституцией, настоящим Законом, иными законами Карачаево-Черкесской Республики в составе четырнадцати (14) членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики проводится открыто и гласно.
3. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется Народным Собранием, Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления. Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.
В ред. Закона КЧР N37-РЗ от 09.12.2000 RU 09000200000026
4. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина семь (7) членов Избирательной комиссии назначается Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики, другая половина - Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Как Народное Собрание, так Президент и Правительство Карачаево-Черкесской Республики обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Народном Собрании Карачаево-Черкесской Республики. Как Народное Собрание, так Президент и Правительство Карачаево-Черкесской Республики могут также назначить в Избирательную комиссию республики нового состава не менее чем по одному члену на основе предложений, поступивших от Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики предыдущего состава.
В ред. Закона КЧР N37-РЗ от 09.12.2000 RU 09000200000026
5. Решение о формировании Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики нового состава должно быть принято Народным Собранием, Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем за шестьдесят (60) дней до истечения полномочий Избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через семь (7) дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики предыдущего состава при формировании Избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее тридцати (30) дней.
В ред. Закона КЧР N37-РЗ от 09.12.2000 RU 09000200000026
