ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 декабря 2011 года N 465
Об утверждении республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики:
координировать работу исполнителей по реализации мероприятий Программы;
представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики | И.И. Кябишев |
Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2011 N 465 |
Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" г.Черкесск 2011 год П А С П О Р Т республиканской адресной программы "Капитальный ремонт много- квартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы"
Наименование Программы | Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) |
Государственный заказчик Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство строительства и ЖКХ КЧР) |
Разработчик Программы | Министерство строительства и ЖКХ КЧР |
Цели и задачи Программы | Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям за счет средств Государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд содействия реформированию ЖКХ), на условиях софинансирования из средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирном доме для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; организация адресной поддержки муниципальных образований за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме |
Срок реализации Программы | 2011 год - 2 квартал 2012 года |
Исполнители и участники Программы | Органы местного самоуправления в случае принятия представительными органами муниципального образования соответствующих решений, управляющие организации, обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специа-лизированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 39883640 рублей; финансирование Программы производится на условиях софинансирования: за счет средств Фонда содействия реформи-рованию ЖКХ – 28572149 рублей (93,86% установленный лимит); из средств местных бюджетов - 9316929 руб-лей (6,14% минимальная доля участия в софинансировании) (по согласованию); из средств собственников помещений - 1994562 рубля (5% от выделенных средств) (на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Координацию деятельности исполнителей, участников Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство строительства и ЖКХ КЧР, который: ежеквартально организует сбор от исполнителей и участников Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего, в том числе по источникам финансирования; осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий; представляет Государственной корпорации – "Фонд содействия реформированию ЖКХ" и в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств по установленной форме |
1. Анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики
В 2008-2010 годы в рамках реализации республиканских адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами (далее – МКД) на территории Карачаево-Черкесской Республики освоено 816,7 млн.рублей, отремонтированы 597 многоквартирных дома общей площадью 1148 тыс.м2. Улучшены жилищные условия 51710 человек.
Проведена серьезная работа по демонополизации рынка в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Доля организаций, осуществляющих свою деятельность на праве частной собственности, по муниципальным образованиям в 2010 году с 50% доведено до 80% от общего количества организаций, предоставляющих коммунальные услуги. Их доля в общем объеме предоставляемых услуг составляет более 80%.
В сфере управления и обслуживания жилищного фонда в республике действуют 32 управляющие организации, предоставляющие услуги по управлению и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, из них 30организаций частной формы собственности и обслуживают от 80 до 100% многоквартирных домов на территории муниципальных образований, участвующих в реализации программ. В республике созданы и функционируют 137 товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), в которые вошли 358 многоквартирных домов. Собственники помещений 358 многоквартирных домов выбрали способ управления ТСЖ, что составляет свыше 20% от общего количества МКД.
2. Основные цели и задачи Программы
Настоящая Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, в продолжение республиканских адресных программ "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2008-2009 годы", "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году" и "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2010 году" утвержденных постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2008 N 167, от 09.06.2009 N 202, от 10.06.2010 N 179.
Основными задачами Программы являются:
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающие комфортные условия проживания.
Программой предусмотрено:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
совершенствование жилищно-коммунального комплекса.
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит уменьшить физический износ зданий, повысит качество предоставляемых услуг, привлечет управляющие организации на рынок жилищно-коммунальных услуг и создаст здоровую конкуренцию.
3. Основные механизмы реализации Программы
В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.
Программа нацелена на привлечение граждан - собственников жилья к софинансированию работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.
Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ производится по мере их поступления.
Уполномоченное должностное лицо муниципального образования подает в Министерство строительства и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
2) копии нормативных правовых актов, выписки из бюджета муниципального образования о выделении средств из местного бюджета на софинансирование, иных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для финансирования мероприятий Программы возможно дополнительное привлечение средств местных бюджетов в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений, а также привлечение средств внебюджетных источников.
Программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год составлена на основании муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и заявок уполномоченных должностных лиц муниципальных образований с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов предлагаются следующие мероприятия:
1) выделение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим обслуживание жилищного фонда;
2) участие собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
3) участие муниципальных образований, как собственников помещений в многоквартирных домах, в софинансировании капитального ремонта.
Порядок предоставления средств Фонда содействия реформированию ЖКХ муниципальным образованиям для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда, и расходования их на проведение капитального ремонта многоквартирного дома устанавливается Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Условиями предоставления муниципальным образованиям средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
1) наличие муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием перечня многоквартирных домов;
2) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;
3) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома, но не менее чем 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта этого многоквартирного дома;
4) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт.
При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда.
В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, отбор перечня многоквартирных домов для включения в муниципальные адресные программы должен проходить на конкурентной основе согласно постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.07.2011 N 202.
Капитальному ремонту не подлежат дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах устанавливается в размере 5500 рублей.
Удельная стоимость капитального ремонта на 1 квадратный метр общей площади многоквартирного дома не должна превышать предельную стоимость, установленную для многоквартирных домов в размере 5500 рублей на 1 квадратный метр.
Контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления совместно с собственниками помещений многоквартирного дома.
4. Сроки реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на 2011 год - 2 квартал 2012 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы и обоснование объемов финансирования
