ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июня 2009 года N 202
Об утверждении республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год"
Утратил силу на основании статьи 48 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 N 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики" RU 09000200200279
Изменения:
Постановление Правительства КЧР от 26.08.2009 N 297 RU 09000200900291
Постановление Правительства КЧР от 11.09.2009 N 318 RU 09000200900300
Постановление Правительства КЧР от 29.12.2009 N 502 RU 09000200900483
Рассмотрев проект республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год", в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год" (далее - Программа) согласно приложению 1.
2. Утвердить порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно приложению 2.
3. Министерству строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики:
координировать работу исполнителей по реализации мероприятий Программы;
представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики | М.Р. Кемов |
Приложение 1 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2009 N 202 |
Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год" г.Черкесск 2009 год ПАСПОРТ республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год"
Наименование Программы | Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия рефор-мированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) |
Государственный заказчик Программы | Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство строительства, энергетики и ЖКХ КЧР) |
Разработчик Программы | Министерство строительства, энергетики и ЖКХ КЧР |
Цели и задачи Программы | Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям за счет средств Государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд содействия реформи-рованию ЖКХ) на условиях софинансирования из средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирном доме для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; организация адресной поддержки муниципальных образований за счет средств Фонда содействия реформиро-ванию ЖКХ и местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансиро-вания работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме |
Срок реализации Программы | 2009 год |
Исполнители и участники Программы | Органы местного самоуправления, в случае принятия представительными органами муниципального образования соответствующих решений, организации, выигравшие конкурсные торги на заключение государственного контракта на проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строитель-ные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах |
"Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы производится на условиях софинансирования - за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 215273,452 тыс. рублей (93,86% установленный лимит), из средств местных бюджетов - 14082,680 тыс. рублей (6,1401% минимальная доля участия в софинансировании); из средств собственников помещений - 12073,793 тыс. рублей (5,001% от выделенных средств)" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Координацию деятельности исполнителей, участников Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство строительства, энергетики и ЖКХ КЧР, который: ежеквартально организует сбор от исполнителей и участников Программы информацию об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования; осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий; представляет Государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию ЖКХ" и в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств по установленной форме. |
в ред. постановления Правительства КЧР от 26.08.2009 N 297 RU 09000200900291
1. Анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики
В 2008-2009 году в рамках реализации республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2008-2009 годы" освоено 174928,321 тыс. рублей, отремонтировано 194 многоквартирных дома. Основные преобразования по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в республике произошли за период подготовки и реализации программы. Так, на 1 января 2009 года 98% от общей площади многоквартирных домов выбрали способ управления, в том числе:
управление управляющей организацией 81%;
управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом 12,6%;
непосредственный способ управления 4,2%.
На рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами действует 34 управляющих организации. Доля многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, в уставном фонде которых доля участия Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований не более 25%, составляет 50%.
На общих собраниях собственники помещений в многоквартирных домах выбрали способ управления многоквартирными домами, но руководители ТСЖ и управляющих организаций со многими собственниками помещений в многоквартирных домах договоров управления не заклю-чили. Так же отдельными управляющими организациями не заключены договора на приобретение коммунальных ресурсов с поставщиками.
Наиболее значимыми препятствиями при реализации способа управления многоквартирными домами остаются:
неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";
отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами;
отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами;
недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды в данном секторе экономики.
2. Основные цели и задачи Программы
Настоящая Программа разработана в продолжение республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2008-2009 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2008 N 167, и в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Основными задачами Программы являются:
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания.
Программой предусмотрено:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
совершенствование жилищно-коммунального комплекса.
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит уменьшить физический износ зданий, повысит качество предоставляемых услуг, что в свою очередь привлечет управляющие организации на рынок жилищно-коммунальных услуг и создаст здоровую конкуренцию.
3. Основные механизмы реализации Программы
В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.
Программа нацелена на привлечение граждан - собственников жилья к софинансированию работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.
Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ производится по мере их поступления.
Уполномоченное должностное лицо муниципального образования подает в Министерство строительства, энергетики и ЖКХ КЧР заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
2) копии нормативных правовых актов, выписки из бюджета муниципального образования о выделении средств из местного бюджета на софинансирование, иных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для финансирования мероприятий Программы возможно дополнительное привлечение средств местных бюджетов в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений, а также привлечение средств внебюджетных источников.
Программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год составлена на основании муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и заявок уполномоченных должностных лиц муниципальных образований с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов предлагаются следующие мероприятия:
1) выделение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и республиканского бюджета для предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим обслуживание жилищного фонда;
2) участие собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
3) участие муниципальных образований, как собственников помещений в многоквартирных домах, в софинансировании капитального ремонта.
Порядок предоставления средств Фонда содействия реформированию ЖКХ муниципальным образованиям для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда, и расходования их на проведение капитального ремонта многоквартирного дома устанавливается Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Условиями предоставления муниципальным образованиям средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
1) наличие муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием перечня многоквартирных домов;
2) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;
3) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома, но не менее чем 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта этого многоквартирного дома;
4) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт.
При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:
техническое состояние жилищного фонда в муниципальном образовании (объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта);
объем работ, необходимый при проведении капитального ремонта;
иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.
