ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 08 декабря 2009 года N 220

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ

(с изменениями от 18.03.2010 г., приказ Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия N 69, НГР RU19000201000089)

(утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 23.03.2011 N 28-п, НГР RU19000201100138)

В соответствии с Положением о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365, и в целях выполнения постановления Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 N 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 – 2010 годах" (с последующими изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия государственной функции по осуществлению лицензирования участков недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – административный регламент). (Приложение)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госкомэкологии Хакасии В.М. Худякова.

Председатель Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия С.Н. Новиков

Приложение

к приказу Государственного комитета

по охране окружающей среды

и природопользованию

Республики Хакасия

от 08.12.2009 г. N 220

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная функция по предоставлению лицензии на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, (далее – участки недр) на территории Республики Хакасия оказывается Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее – Госкомэкология Хакасии).

2. Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия, (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, открытости и доступности процедур исполнения государственной функции (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия при осуществлении государственной функции (далее – специалисты Госкомэкологии Хакасии), ответственных за исполнение государственной функции.

Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной функции

3. Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия исполняет государственную функцию в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от 25.12.1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", от 17.07.2006 N 29 ст. 3119 от 26.01.2009, N 4 ст. 445);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249), от 04.05.2009 N 18 (12) ст. 2140;

Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 20.03.1995, N 12, ст. 1024, от 07.01.2002, N 1, (часть 1), ст. 2, от 30.08.2004, N 35, 20.07.2009 N 29ст. 3601, ст. 3607, от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25, от 09.05.2005, N 19, ст. 1752, от 11.12.2006, N 50, ст. 5279,от 26.03.2007, N 13, ст. 1464, от 21.05.2007, N 21, ст.2455, от 21.07.2008 N 29 (часть 1), ст. 3418, от 28.07.2008, N 30, (часть 2), ст. 3616, от 08.12.2008, N 49, ст. 5742, ст. 5748, от 05.01.2009, N 1, ст. 17);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.07.1994, N 10, ст. 1108, от 06.03.1995, N 10, ст. 823, от 15.02.1999, N 7, ст. 879, от 10.01.2000, N 2, ст. 141, от 21.05.2001, N 21, ст. 2061, от 13.08.2001, N 33 (часть 1), ст. 3429, от 03.06.2002, N 22, ст. 2026, от 09.06.2003, N 23, ст. 2174, от 05.07.2004, N 27, ст. 2711, от 30.08.2004, N 35, ст. 3607, от 24.04.2006, N 17, ст. 1778, от 30.10.2006, N 44, ст. 4538, от 02.07.2007, N 27,ст. 3213, от 03.12.2007, N 49, ст. 6056, от 05.05.2008, N 18, ст. 1941, от 21.07.2008, N 29 (часть 1), ст. 3418, от 21.07.2008, N 29 (часть 1), ст. 3420, от 28.07.2008, N 30 (часть 2), ст. 3616, от 05.01.2009, N 1, ст. 17, от 20.07.2009, N 29, ст. 3601;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 16.05.2005, N 20, ст. 1885);

Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 N 45 ("Вестник Хакасии" от 30.06.1995, N 25, от 30.03.1998 N 5-6, от 31.12. 1998, N 31-32, от 28.09.2000, N 48-49, от 22.12.2000, N 69-70, от 21.12.2001, N 53-54, от 18.02.2003, N 13, от 28.07.2003, N 48-49, от 05.03. 2004, N 12, от 08.07.2005, N 34, от 28.06. 2006, N 36, от 19.04.2007, N 26);

Законом Республики Хакасия от 11.10.2005 N 60-ЗРХ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 21.10.2005, N 50, "Вестник Хакасии" от 08.11.2007, N 67, "Вестник Хакасии" от 18.06.2009, N 40);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.07.2006 N 202 "О лицензировании пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 30.08.2006 N 45, от 20.12.2006, N 68 "Хакасия" от 30.09.2009, N 184);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 09.09.2009 N 56)";

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", от 07.03.2008, N 11);

Иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны и использования недр.

Результат исполнения государственной функции

4. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

а) оформленная и зарегистрированная в соответствии с действующим законодательством, лицензия на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия;

б) отказ в предоставлении права пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия.

5. Процедура исполнения государственной функции завершается путем передачи оформленной и зарегистрированной лицензии заявителю и доведением информации до сведения глав муниципальных образований Республики Хакасия или отказом в предоставлении права пользования участками недр.

6. Государственная функция предоставляется государственными гражданскими служащими Госкомэкологии Хакасии.

7. Для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия, заявитель обращается в Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия.

8. При исполнении государственной функции в целях проверки сведений, предоставленных заявителем, Госкомэкология Хакасии осуществляет взаимодействие со следующими организациями:

1) Органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, на территориях которых планируется осуществлять недропользование;

2) Управлением по недропользованию по Республике Хакасия (Хакаснедра);

3) Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Хакасия;

4) Головной расчетно-кассовый центр г. Абакан Национального банка Республики Хакасия;

5) с иными заинтересованными организациями.

9. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь такие разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключить договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр.

10. От имени юридических лиц заявку могут подавать лица в соответствии с действующим законодательством.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. В процессе исполнения государственной функции взимается плата за участие в аукционе остальные административные процедуры осуществляются на бесплатной основе.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Госкомэкологии Хакасии, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Местонахождение Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Вяткина, 4а, приемная Председателя Госкомэкологии Хакасии – кабинет N 204; контактный телефон (телефон для справок): 8 (3902) 22-65-48; Интернет-адрес: http://rhlider.ru/; адрес электронной почты: ea@r-19.ru

Режим работы Госкомэкологии Хакасии с 9.00 до 18.00 (выходные дни суббота, воскресенье). Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомэкологии Хакасии устанавливается с 13.00 до 14.00.

Дополнительно сведения о режиме работы Госкомэкологии Хакасии сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде по месту нахождения Госкомэкологии Хакасии.

12. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст Административного регламента: полная версия - на интернет-сайте Правительства Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах;

13. Прием заявок на предоставление права пользования участками недр и участия в аукционах, осуществляет специалист 1 категории (юрист) аппарата управления Госкомэкологии Хакасии (3 этаж, кабинет 301), в соответствии с указанным графиком:

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист информирует обратившихся по интересующим их вопросам подробно и в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

15. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

16. В любое время с момента приема документов в соответствии с режимом работы Госкомэкологии Хакасии заявитель имеет право на получение сведений об исполнении государственной функции при помощи средств Интернета, электронной почты, телефона или посредством личного посещения Госкомэкологии Хакасии.

17. Для получения сведений об исполнении государственной функции заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер, полученные при подаче документов по описи. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

18. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами Госкомэкологии.

19. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) перечень документов, необходимых для получения лицензий, комплектности (достаточности) представленных документов;

2) источник получения документов (орган, организация и их местонахождение);

3) время приема и выдачи документов;

4) дата получения документов;

5) порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

20. Основными требованиями при консультировании являются:

компетентность;

четкость в изложении материала;