МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2017 года N 271

Об утверждении требований к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требований к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт

(с изменениями на 11 декабря 2017 года)

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 18, ст.2257; N 19, ст.2344; N 25, ст.3052; N 26, ст.3190; N 41, ст.4777; N 46, ст.5488; 2010, N 5, ст.532; N 9, ст.960; N 10, ст.1085; N 19, ст.2324; N 21, ст.2602; N 26, ст.3350; N 40, ст.5068; N 41, ст.5240; N 45, ст.5860; N 52, ст.7104; 2011, N 9, ст.1251; N 12, ст.1640; N 14, ст.1935; N 15, ст.2131; N 17, ст.2411, 2424; N 36, ст.5149; N 39, ст.5485; N 43, ст.6079; N 46, ст.6527; 2012, N 1, ст.170, 177; N 13, ст.1531; N 19, ст.2436, 2444; N 27, ст.3745, 3766; N 37, ст.5001; N 39, ст.5284; N 51, ст.7236; N 52, ст.7491; N 53, ст.7943; 2013, N 5, ст.391; N 14, ст.1705; N 33, ст.4386; N 35, ст.4514; N 36, ст.4578; N 45, ст.5822; N 47, ст.6120; N 50, ст.6606; N 52, ст.7217; 2014, N 6, ст.584; N 15, ст.1750; N 16, ст.1900; N 21, ст.2712; N 37, ст.4954; N 40, ст.5426; N 42, ст.5757; N 44, ст.6072; N 48, ст.6871; N 49, ст.6957; N 50, ст.7100, 7123; N 51, ст.7446; 2015, N 1, ст.219; N 6, ст.965; N 7, ст.1046; N 16, ст.2388; N 20, ст.2920; N 22, ст.3230; N 24, ст.3479; N 30, ст.4589; N 36, ст.5050; N 41, ст.5671; N 43, ст.5977; N 44, ст.6140; N 46, ст.6377, 6388; 2016, N 2, ст.325, 336; N 5, ст.697; N 7, ст.994; N 17, ст.2409, 2410; N 23, ст.3312; N 28, ст.4741; N 29, ст.4822; N 31, ст.5013; N 35, ст.5332; N 42, ст.5943; N 43, ст.6029; N 45, ст.6273; N 50, ст.7099, 7100; 2017, N 1, ст.175; N 5, ст.800; N 8, ст.1258; N 10, ст.1498; N 17, ст.2569), и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. N 1298 "О федеральных органах исполнительной власти, имеющих право организовывать создание картографических атласов, а также устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов, и об определении видов специальных карт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст.7114)

приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требования к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт.

Министр
М.С.Орешкин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 июля 2017 года,
регистрационный N 47276

Приложение
к приказу
 Минэкономразвития России
от 6 июня 2017 года N 271

     
Требования к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требования к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт

(с изменениями на 11 декабря 2017 года)

          I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают правила создания государственных топографических карт и государственных топографических планов (далее - государственные топографические карты и планы), включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, а также требования к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт.

2. Государственные топографические карты и планы создаются в электронном виде и могут быть изданы в аналоговой графической форме.

3. Государственные топографические карты создаются в равноугольной поперечно-цилиндрической картографической проекции Гаусса-Крюгера в шестиградусных зонах. Долготы осевых меридианов зон равны 3°, 9°, 15°... (6°n - 3°), где n - номер зоны.

4. Начало прямоугольных координат в равноугольной поперечно-цилиндрической картографической проекции Гаусса-Крюгера совпадает с пересечением осевого меридиана зоны и экватора. Положительное направление оси X - на север, положительное направление оси Y - на восток. Значение ординаты Y осевого меридиана принято равным 500000 метров.

5. Государственные топографические планы создаются в равноугольной поперечно-цилиндрической картографической проекции Гаусса-Крюгера в трехградусных зонах. Долготы осевых меридианов зон устанавливаются равными 3°, 6°, 9°...(3°n), где n - номер зоны. Началом системы плоских прямоугольных координат каждой зоны является точка, смещенная к западу на 250000 м от пересечения осевого меридиана зоны и экватора; ось X направлена вдоль осевого меридиана на север, ось Y - на восток.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 января 2018 года приказом Минэкономразвития России от 11 декабря 2017 года N 668. - См. предыдущую редакцию)

6. Структурным элементом государственной топографической карты или государственного топографического плана является лист топографической карты или топографического плана соответственно. Листы государственных топографических карт имеют форму трапеций, сторонами которых являются изображения меридианов и параллелей.

7. Основой системы деления государственных топографических карт и планов на листы (далее - разграфка) и системы обозначения государственных топографических карт и планов (далее - номенклатура листов) является международная разграфка и номенклатура листов топографической карты масштаба 1:1000000. Листы карты по параллелям образуют пояса, каждый по 4° широты, начиная от экватора, а по меридианам - колонны, каждая по 6° долготы, границы которых совпадают с зонами картографической проекции Гаусса-Крюгера. Номенклатура листа карты масштаба 1:1000000 состоит из буквы, обозначающей пояс, и цифры номера колонны. Пояса обозначаются заглавными буквами латинского алфавита (от А до U), начиная от экватора к северу и югу, а колонны - арабскими цифрами (от 1 до 60) от меридиана 180° с запада на восток.

Лист государственной топографической карты масштаба 1:1000000 содержит:

36 листов государственной топографической карты масштаба 1:200000 с обозначением римскими цифрами от I до XXXVI;

144 листа государственной топографической карты масштаба 1:100000 с обозначением листов арабскими цифрами от 1 до 144.

Лист государственной топографической карты 1:100000 содержит 4 листа карты масштаба 1:50000, которые обозначаются заглавными буквами А, Б, В, Г.

Лист государственной топографической карты 1:50000 содержит 4 листа масштаба 1:25000, которые обозначаются строчными буквами а, б, в, г.

Лист государственной топографической карты 1:25000 содержит 4 листа масштаба 1:10000, которые обозначаются арабскими цифрами от 1 до 4.

8. От экватора до параллели 60° северной и южной широт государственные топографические карты и планы создаются одинарными листами. На районы, ограниченные параллелями 60° и 76° северной и южной широт, листы государственных топографических карт и планов создаются листами, сдвоенными по долготе, а в пределах 76°-84° - листами, счетверенными по долготе, за исключением топографической карты масштаба 1:200000 и топографического плана масштаба 1:2000, листы которых создаются строенными по долготе. При этом объединяются листы, входящие в лист карты (плана) более мелкого масштаба. Для районов Арктики и Антарктики, расположенных в широтах от 84° до 90°, государственные топографические карты создаются в азимутальной проекции.

9. На листах южного полушария справа от номенклатуры помещается надпись (ЮП).

10. В основу разграфки государственных топографических планов масштаба 1:2000, создаваемых на участках площадью свыше 20 кв.км, в общем случае принимается лист карты масштаба 1:100000, который делится на 256 частей - номенклатурных листов плана масштаба 1:5000; каждый номенклатурный лист масштаба 1:5000 делится на девять частей, представляющих собой номенклатурные листы масштаба 1:2000.

11. Номенклатура листа плана масштаба 1:5000 формируется из номенклатуры листа карты масштаба 1:100000 и указанного в скобках номера листа масштаба 1:5000.

Номенклатура листа масштаба 1:2000 формируется из номенклатуры листа плана масштаба 1:5000 и одной из первых девяти строчных букв русского алфавита (а, б, в, г, д, е, ж, з, и).

12. Размеры сторон листов государственных топографических карт и планов устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям.

13. Для государственных топографических планов населенных пунктов и участков площадью менее 20 кв. км может применяться прямоугольная разграфка с размерами рамок для масштаба 1:2000 - 50x50 см. Стороны рамок листов в указанном случае не совпадают с меридианами и параллелями. Номенклатура листов представляет собой порядковый номер сквозной нумерации, обозначаемый арабскими цифрами.

14. Нумерация листов государственных топографических карт и планов начинается с крайнего северо-западного листа, а номера увеличиваются на восток и юг.

II. Требования к составу сведений, отображаемых на государственных топографических картах и планах, требования к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт

15. На государственных топографических картах и планах, топографических картах, в том числе рельефных картах в соответствии с масштабом и условными знаками отображаются следующие элементы содержания:

- математическая основа;

- пункты государственных геодезической и нивелирной сетей;

- населенные пункты;

- промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

- объекты транспортной инфраструктуры, включая дорожную сеть;

- гидрография, гидротехнические сооружения и морские пути;

- растительный покров и грунты;

- границы;

- полярные круги и тропики;

- названия объектов и их пояснительные надписи;

- рельеф.

16. Математическую основу составляет совокупность элементов, определяющих математическую связь между изображаемой местностью и картой или планом: рамки номенклатурных листов, картографическая и прямоугольная (километровая) сетки или их выходы по рамкам, подписи выходов сеток.

17. В зависимости от масштаба на государственных топографических картах и планах, на топографических картах, отображаются пункты государственной геодезической сети, пункты государственной нивелирной сети.

18. Элемент содержания "населенные пункты" предусматривает отображение городов, в том числе городов федерального значения, и других населенных пунктов.

Населенные пункты отображаются с подразделением их по типу поселения, численности жителей и административно-территориальному (политико-административному) значению.

19. Группа объектов, составляющих элемент содержания "Промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты", предусматривает отображение:

- заводов, фабрик, электростанций, электрических подстанций, нефтяных и газовых промыслов, нефтяных и газовых вышек и скважин, выходов нефти, нефтяных бассейнов и ям, устья шахтных стволов и штолен, шахт, рудников и приисков, мест добычи полезных ископаемых открытым способом (карьеры), торфоразработок, соляных разработок, терриконов, складов горючего, газгольдеров, бензоколонок, линий электропередачи, линий связи, подводных и подземных кабелей, телефонных станций, телевизионных башен, радио- и телевизионных мачт, объектов коммунального хозяйства, метеорологических станций и других промышленных объектов;

- элеваторов, сооружений сельскохозяйственного производства, пунктов механизации, ферм, овощехранилищ, оранжерей, теплиц, парников, пасек, скотомогильников, загонов для скота, рыбных промыслов и других сельскохозяйственных объектов;

- учебных заведений, медицинских организаций, спортивно-оздоровительных объектов, учреждений культуры, культовых зданий и сооружений, кладбищ, братских могил, памятников и других социально-культурных объектов.

20. Элемент содержания "объекты транспортной инфраструктуры, включая дорожную сеть" предусматривает отображение железных, автомобильных, монорельсовых и подвесных дорог, фуникулеров, трамвайных линий, наземных участков линий метрополитена и сооружений, обеспечивающих функционирование этих объектов, наземных и подземных нефтепроводов, газопроводов и других трубопроводов, дюкеров на линиях трубопроводов, аэродромов, гидроаэродромов и сооружений, обеспечивающих их функционирование, посадочных площадок, грунтовых дорог, зимников, караванных путей, пешеходных троп и других объектов транспортной инфраструктуры.

21. Элемент содержания "гидрография, гидротехнические сооружения и морские пути" предусматривает отображение естественных и искусственных гидрографических объектов (рек, каналов, канав, ручьев, озер, прудов, водохранилищ, морей, океанов, и их береговых линий, островов, отмелей, мелей), естественных и искусственных водоисточников (ключей, родников, минеральных и горячих источников, колодцов всех типов, сооружений для сбора и хранения воды), строящихся водохранилищ, площадей разливов рек и затопляемых участков в период дождей и половодий, рельефа дна морей, крупных озер и водохранилищ, гидротехнических сооружений (шлюзов, плотин, гидроузлов, паромных переправ, перевозов, бродов, набережных, дамб и береговых валов, водопроводов, дюкеров на линиях водоводов, кяризов, акведуков, морских и речных портов, пристаней, якорных стоянок, морских паромов и морских каналов, молов и причалов, знаков морской и речной сигнализации и других гидротехнических сооружений), отметки уровней (урезов) воды рек, каналов, озер и других водоемов, других объектов, характеризующих акваторию и прибрежную полосу.

22. Элемент содержания "Растительный покров и грунты" предусматривает отображение древесной растительности (лесов, отдельных рощ, лесных питомников, полос леса и лесных посадок, отдельных деревьев), кустарниковой, моховой, лишайниковой, кустарничковой и травянистой растительности, газонов, цветников, бамбуковых, камышовых, тростниковых и мангровых зарослей, искусственных насаждений (древесных, кустарниковых, травянистых), болот, солончаков, песков, такыров, каменистых россыпей, щебеночных поверхностей, сельскохозяйственных угодий, нарушенных и рекультивируемых земель и другого.

23. На государственных топографических картах и планах, на топографических картах, в том числе рельефных картах, должны быть отображены:

государственная граница Российской Федерации;

границы субъектов Российской Федерации;

границы полярных владений Российской Федерации;

границы административных единиц первого порядка при отображении иностранной территории;

границы муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений (на государственных топографических планах и государственных топографических картах масштаба 1:10000);

границы особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Государственные границы иностранных государств отображаются в соответствии с международными договорными документами между сопредельными государствами, признаваемыми Российской Федерацией (наносятся по договорным документам или по крупномасштабным национальным картам). При этом на первичных картах местность в приграничной полосе и государственная граница отображается по договорным документам, а на производных картах - по первичным картам с обязательной проверкой положения линии государственной границы Российской Федерации по договорным документам.

Границы показываются с минимальным обобщением, в пределах точности карты. Все объекты местности, по которым проходят границы, изображаются с допускаемой масштабом карты подробностью.

24. На государственных топографических картах масштаба 1:1000000 отображаются изогоны с частотой через 1° магнитного склонения. На листах с большим сгущением изогон они наносятся с разрядкой - не ближе 2-3 см одна от другой; при этом изогоны, кратные 10°, проводятся во всех случаях.

Точки и районы аномалий магнитного склонения показываются все, начиная с отклонения в 1°. Подписи значений изогон, точек и районов аномалий магнитного склонения даются в целых градусах со знаком "плюс" для восточного и знаком "минус" для западного склонения.