ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2013 года N 4

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.07.2012 N 271 "Об утверждении республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы"

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 31.10.2013 N 359 RU09000201300695

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с действующим законодательством Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.07.2012 N 271 "Об утверждении республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы" следующие изменения:

1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению.

2. В приложении к Программе:

2.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:  

2.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

2.3. Подпункт 20 признать утратившим силу.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики М.Я. Карданов

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы"

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы"

1. Содержание проблемы. Обоснование необходимости программной разработки

На территории Карачаево-Черкесской Республики зарегистрирована 581 некоммерческая организация, в том числе 315 общественных организаций, 152 религиозных организации, 23 казачьи организации, 90 прочих некоммерческих организаций.

В Карачаево-Черкесской Республике осуществляется привлечение представителей общественных объединений, религиозных и казачьих организаций в состав рабочих групп, экспертных советов при органах государственной власти, к участию в подготовке проектов законов Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти республики. Им оказывается информационно-методическая, консультативная и организационная поддержка.

Согласно положениям подпункта 9.1. пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к ведению субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.

Статья 31.3 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся, в том числе участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих.

В республике некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. До сих пор нет четкого понимания со стороны органов государственной власти роли социально ориентированных некоммерческих организаций в решении актуальных вопросов жизнедеятельности общества.

В республике имеется потребность в социальных услугах, наиболее востребованных со стороны жителей городов и сел:

оказание медицинской помощи больным детям с хроническими заболеваниями;

профилактика социального сиротства;

поддержка материнства и детства;

оказание услуг, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, на социальную адаптацию инвалидов и их семей;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

пропаганда здорового образа жизни;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

В настоящее время в республике имеется необходимость в формировании эффективного механизма ресурсного общественного развития некоммерческих организаций.

Решением указанных проблем может стать реализация на территории Карачаево-Черкесской Республики в течение 2013-2015 годов настоящей Программы. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

В результате реализации Программы социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса. Некоммерческие организации станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели и задачи Программы

В целях развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики и повышения эффективности использования их потенциала в решении задач социального развития Карачаево-Черкесской Республики, а также активизации потенциала добровольчества в Карачаево-Черкесской Республике как ресурса развития общества, расширения участия граждан в добровольческой деятельности необходимо выполнение следующих задач:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества;

развитие социальной инфраструктуры и масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

создание условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены. Основными из них являются:

совершенствование и развитие нормативной и правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное сопровождение и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев;

мониторинг и анализ эффективности реализации Программы;

оказание прямой финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий на оказание социальных услуг по приоритетным направлениям и на реализацию социально значимых проектов и программ.

имущественное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2013-2015 годов.

Будут осуществляться мероприятия, направленные на:

формирование партнерской сети по реализации Программы, организацию и укрепление взаимодействия государственного заказчика и исполнителей Программы;

совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере развития гражданского общества;

повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности населения Карачаево-Черкесской Республики;

повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, работников социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества.