РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)*

(с изменениями на 8 августа 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Принят
 Государственной Думой
                   7 июля 1995 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Особенности правового регулирования отношений, возникающих при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, устанавливаются иными федеральными законами (абзац дополнительно включен с 11 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 276-ФЗ).

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ)

Часть дополнительно включена с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ; утратила силу с 1 января 2024 года - Федеральный закон от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Статья 2. Цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 340-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

поддержки, укрепления и защиты семьи, многодетности, сохранения традиционных семейных ценностей, популяризации института брака;

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 265-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

охраны окружающей среды и защиты животных (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

содействия добровольческой (волонтерской) деятельности;

(Абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан (абзац дополнительно включен с 7 января 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ);

участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести;

(Абзац дополнительно включен с 25 июля 2022 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 340-ФЗ)

содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 394-ФЗ)

содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 394-ФЗ)

участия в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ)

оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ)

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается (пункт дополнительно включен с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ).

Статья 3. Законодательство о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Законодательство о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

На отношения, возникающие при формировании благотворительной организацией целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, распространяются нормы Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

(Абзац дополнительно включен с 11 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 276-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 282-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Особенности привлечения добровольцев (волонтеров) для осуществления деятельности религиозных организаций определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

(Абзац дополнительно включен с 1 мая 2018 года Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ)

Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия определяются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

(Абзац дополнительно включен с 29 декабря 2018 года Федеральным законом от 18 декабря 2018 года N 469-ФЗ)

2. Содержащиеся в других законах нормы, регулирующие благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Осуществление благотворительной деятельности гражданами и юридическими лицами в период избирательной кампании, кампании референдума регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (абзац дополнительно включен с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ).

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 429-ФЗ)

Статья 4. Право на осуществление благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 27 ноября 2023 года N 558-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)