ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2012 года N 980
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 25 МАЯ 2011 ГОДА N 578
Утратило силу с 01.01.2014 в ред. постановления Правительства области от 28.10.2013 N 1105.
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578 "Об утверждении программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова "первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области В.М. Горобцова" заменить словами "заместителя Губернатора области А.А. Травникова".
1.2. В программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах", утвержденной указанным постановлением:
1.2.1. В паспорте Программы:
позицию "Основание для разработки Программы" дополнить словами и цифрами "; перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N Пр-3588";
в позиции "Государственный заказчик" слова "Департамент развития муниципальных образований области" заменить словами "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области";
в позиции "Основные разработчики" слова "Департамент развития муниципальных образований области", "Департамент земельных отношений области" заменить словами "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области", "Департамент земельных отношений области*";
в позиции "Цель и задачи" слова "предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства" заменить словами "предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
слова "обеспечение членов многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства" заменить словами "предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства";
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов.
* с 3 сентября 2012 года Департамент имущественных отношений области.".
1.2.2. В разделе 2 "Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации":
в подразделе 2.1 "Цели и задачи Программы" абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства.";
в подразделе 2.3 "Целевые показатели Программы" абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"увеличение до 20 % ежегодно количества земельных участков, включаемых уполномоченными органами в перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства.".
1.2.3. В разделе 3 "Мероприятия по реализации Программы":
в подразделе 3.7.1 "Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда":
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В 2010-2011 годах в области реализуются мероприятия областной адресной программы N 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2011 годы", в рамках которой в 2011 году осуществлено строительство жилья общей площадью 10,49 тыс.кв.м, в 2012 году планируется строительство 6,2 тыс.кв.м жилья для расселения граждан из аварийного жилищного фонда. В результате 940 человек (375 семей) улучшат условия проживания.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В 2011-2012 годах в области реализуется областная адресная программа N 4 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы". В 2011 году осуществлено строительство 1 многоквартирного дома общей площадью 176,4 кв.м, в 2012 году планируется строительство 13,8 тыс.кв. м жилья. В результате будет расселено 948 человек (363 семьи) из 83 аварийных домов общей площадью 14,0 тыс.кв.м.
Кроме того, в 2012 году в рамках реализации областной адресной программы N 5 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год" планируется осуществить строительство более 10,1 тыс.кв. м жилья для переселения 624 человек (281 семьи).";
подраздел 3.11 Программы изложить в следующей редакции:
" 3.11. Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства
Государственная поддержка многодетных семей - одно из основных приоритетных направлений государственной семейной политики. Серьезные демографические проблемы в России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения, обуславливают необходимость особого внимания государства к положению многодетных семей.
В целях поддержки многодетных семей принят Федеральный закон от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации", предоставивший гражданам, имеющим трех и более детей, право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации данного федерального закона принят закон области от 22 ноября 2011 года N 2650-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" (далее - закон области).
По состоянию на 1 марта 2012 года на территории Вологодской области проживают 8463 многодетные семьи, в том числе состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 2156 семей.
За последние 3 года наблюдается тенденция роста количества многодетных семей в среднем на 4 процента в год или в пределах 300 семей ежегодно.
По состоянию на 1 марта 2012 года для обеспечения всех граждан, имеющих трех и более детей, бесплатными земельными участками для установленных законом области целей потребуется земельных участков общей площадью не менее 1250,0 га и дополнительно не менее 45,0 га ежегодно.
На реализацию прав граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с федеральным и областным законодательством будут использоваться земельные участки, находящиеся в собственности области и муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно будет осуществляться в порядке, установленном законом области.
Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".";
дополнить подразделом 3.13 следующего содержания:
" 3.13. Создание условий для объединения граждан из числа работников государственных общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных учреждений здравоохранения, государственных учреждений культуры в жилищно-строительные кооперативы для ведения жилищного строительства
В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" возникла возможность создания жилищно-строительных кооперативов из числа работников государственных общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных учреждений здравоохранения, государственных учреждений культуры, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных учреждений культуры для целей строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса.
Для осуществления указанных мероприятий планируется принятие нормативных правовых актов области, направленных на реализацию полномочий органов государственной власти области при создании жилищно-строительных кооперативов из числа работников областных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры в целях предоставления таким кооперативам земельных участков в безвозмездное срочное пользование для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса.
Для реализации прав граждан - участников жилищно-строительных кооперативов в соответствии с федеральным и областным законодательством будут использоваться земельные участки, находящиеся в муниципальной и областной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Предоставление указанным жилищно-строительным кооперативам земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства будет осуществляться с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Мероприятия в целях создания условий для объединения граждан из числа работников государственных общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных учреждений здравоохранения, государственных учреждений культуры в жилищно-строительные кооперативы для ведения жилищного строительства предусмотрены в приложении 15 к Программе.".
1.2.4. Раздел 4 "Управление реализацией Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Управление реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы, а также оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечивается государственным заказчиком Программы - Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Реализация Программы предусматривает участие органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с Сетевым графиком реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, представленным в приложении 16 к Программе.
По соответствующим мероприятиям Программы ответственные органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области осуществляют:
проведение предусмотренных Программой мероприятий, мониторинг и оценку эффективности их реализации;
представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных, государственных нужд, заключаемых заказчиком (заказчиком-координатором) Программы с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.
Контроль и мониторинг хода реализации Программы осуществляет Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Для обеспечения контроля и мониторинга хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы осуществляет подготовку и представление информации о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
Оценка результативности Программы по истечении каждого года ее реализации проводится на основании отчета о выполнении Программы, представляемого государственным заказчиком, на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.
Основная концепция, результаты реализации, разъяснения положений и механизмов Программы, иная информация для органов местного самоуправления муниципальных образований области, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан размещается на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru, сайте Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области: www.depregion.ru и сайтах непосредственных исполнителей Программы.
Предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов в средствах массовой информации.
Внесение изменений в Программу осуществляется согласно Порядку разработки, утверждения и реализации и формирования долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.
Обеспечение публичности (открытости) условий участия исполнителей в мероприятиях Программы, а также размещение информации о проводимых торгах и критериях определения победителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, за выполнение которых они являются ответственными, раз в полугодие к 10 января и 10 июля.".
1.2.5. В разделе 5 "Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы":
в подразделе 5.1 "Оценка социально-экономической эффективности Программы":
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"создание условий для объединения граждан из числа работников государственных общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных учреждений здравоохранения, государственных учреждений культуры, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, в жилищно-строительные кооперативы для ведения жилищного строительства.".
