АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2016 года N 4126


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ОТ 01.12.2015 N 6032

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Тулы от 22.11.2016 N 5246, вступившего в силу со дня опубликования.
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 16.09.2013 N 3117 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула", Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2013 N 3306 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:

1. Внести в Постановление администрации города Тулы от 01.12.2015 N 6032 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Тула" следующее изменение:

приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Опубликовать Постановление на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети "Интернет" и разместить на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ

Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 13.09.2016 N 4126

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

Раздел 1. Приоритеты и цели политики, реализуемой на территории муниципального образования город Тула в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Тула является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Тульской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципального образования город Тула.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:

1. Развитие инфраструктуры, информационной и консультационной, имущественной составляющих поддержки малого и среднего предпринимательства, популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования город Тула.

Приоритетами политики, реализуемой на территории муниципального образования город Тула в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, являются информационная составляющая поддержки, обеспечение нуждающихся предпринимателей и организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным имуществом, проведение широкого комплекса конкурсных отборов среди предпринимателей для предоставления финансовой поддержки в форме грантов и субсидий. В отдельную группу субъектов - получателей поддержки выделены малые и средние производственные и инновационные предприятия.

Раздел 2. Перечень отдельных основных мероприятий муниципальной программы

Решение задач, поставленных муниципальной программой, будет решаться посредством реализации отдельных основных мероприятий.

Информация об отдельных основных мероприятиях муниципальной программы отражена в приложении 1 к муниципальной программе.

Отбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение их к поддержке мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе Постановления администрации города Тулы от 23.05.2014 N 1647 "О порядке формирования и определении направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула".

В рамках своих полномочий, определенных Положением об управлении экономического развития администрации города Тулы, утвержденным решением Тульской городской Думы от 27.11.2013 N 67/1537, управление экономического развития реализует следующие укрупненные отдельные основные мероприятия:

- организация и проведение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование затрат по проектам субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях, предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.

На основании Постановления от 23.01.2008 N 178 "Об общественно-экспертном совете по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы" организована деятельность общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.

Руководствуясь в своей деятельности решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 N 71/1556 "О Порядке формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", комитет имущественных и земельных отношений осуществляет формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Помимо этого, комитет имущественных и земельных отношений реализует мероприятие по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на основании решения Тульской городской Думы от 27.12.2011 N 39/775 "О Положении "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования город Тула, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация проведения исследований о состоянии развития предпринимательства реализуются на принципах аутсорсинга - путем привлечения сторонних организаций - посредством размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг.

Раздел 3. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Эффективность реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы по достижению поставленных целей и решению задач оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве.

Направления содействия развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула, представленные в муниципальной программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение видов деятельности и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.

Эффективность реализации муниципальной программы будет оцениваться достижением целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, представленных в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленные на достижение цели и ожидаемых результатов муниципальной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула приводятся в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы приведена в приложении 4 к муниципальной программе.

Раздел 6. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и для оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского финансирования), и иные организации.

Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальной программы (подпрограммы), и иными нормативными правовыми актами.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру, устанавливаются органами местного самоуправления при реализации муниципальной программы:

- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий программы;

- наличие опыта работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.

Раздел 7. Порядок и сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства

Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой в рамках реализации муниципальной программы, определяются в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства может быть отказано в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляет тридцать календарных дней с момента принятия обращения. О принятом решении об оказании поддержки или об отказе в оказании поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства уведомляются управлением экономического развития администрации города Тулы в течение пяти календарных дней со дня его принятия в письменном виде посредством почтовой и (или) электронной связи.

Раздел 8. Методика и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы