МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 августа 2012 года N 01-07/50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

(в редакции Приказа министерства управления финансами Самарской области от 05.09.2014 N 01-07/37)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" приказываю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства управления финансами Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Ведомственная программа).

2. Заместителям министра управления финансами Самарской области, руководителям структурных подразделений министерства управления финансами Самарской области принять Ведомственную программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте министерства управления финансами Самарской области.

5. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Министр
С.С.КАНДЕЕВ

Утверждено
Приказом
министерства управления финансами
Самарской области
от 16 августа 2012 года N 01-07/50

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

(далее - Ведомственная программа)  (в редакции Приказа министерства управления финансами Самарской области от 05.09.2014 N 01-07/37)

 Паспорт Ведомственной программы

 I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы

Как само явление коррупция присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами, представляя высокую общественную опасность, поскольку подрывает эффективность государственного управления и ведет к искажению условий конкуренции в экономической среде.

Российской Федерацией ратифицированы Конвенция ООН против коррупции и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Минимизация коррупции является необходимым условием достижения целей административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, что было закреплено Концепцией реформы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р.

Согласно Национальному плану противодействия коррупции это явление признается серьезной проблемой на пути эффективного государственного управления, органам государственной власти всех уровней необходимо продолжать работу по противодействию ее проявлениям в 2012 - 2013 годах. При этом противодействие коррупции должно представлять систему разновекторных усилий, рассчитанных не менее чем на среднесрочную перспективу. Поскольку формы коррупции способны оперативно видоизменяться, меры противодействия коррупции должны носить системный предупредительный характер.

В развитие норм, закрепленных в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законе Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", областной целевой программой "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329, необходимо продолжать работу по разработке, утверждению и реализации ведомственных антикоррупционных программ.

Антикоррупционная работа в министерстве управления финансами Самарской области ведется на постоянной основе. Принципиальную роль играет морально-этическая антикоррупционная позиция государственных гражданских служащих. Поэтому следует вести речь о мерах воспитания для противодействия коррупции, формировании в министерстве управления финансами Самарской области негативного отношения к коррупции как к явлению.

Так как коррупция в том числе базируется на доступе (или, наоборот, на отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам.

Таким образом, эффективное противодействие коррупции в министерстве управления финансами Самарской области возможно в результате:

последовательной системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в министерстве управления финансами Самарской области;

совершенствования антикоррупционного просвещения, обучения, формирования в министерстве управления финансами Самарской области негативного отношения к коррупции как явлению;

обеспечения прозрачности деятельности министерства управления финансами Самарской области.

II. Основные цели и задачи Ведомственной программы

Цель Ведомственной программы - совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве управления финансами Самарской области.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

Задача N 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства управления финансами Самарской области.

Задача N 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в министерстве управления финансами Самарской области негативного отношения к коррупции и ее проявлениям.

Задача N 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства управления финансами Самарской области.

Задача N 4. Совершенствование механизма кадрового обеспечения министерства управления финансами Самарской области.

III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

- предотвращение появления коррупционных явлений в деятельности министерства управления финансами Самарской области;

- повышение эффективности противодействия коррупционным правонарушениям в сфере деятельности министерства управления финансами Самарской области.

Достижение цели и выполнение задач Ведомственной программы оцениваются следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикатор (показатель) достижения цели "Создание эффективной системы противодействия коррупции в министерстве управления финансами Самарской области": доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализаций в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Индикаторы (показатели) выполнения задач:

Задача N 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства управления финансами Самарской области:

- доля проверок, проведенных по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, от общего количества выявленных фактов о нарушении указанных запретов и требований;

- доля рассмотренных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от общего количества выявленных фактов несоблюдения указанных запретов и требований;

- доля проверок, проведенных по фактам поступления представителю нанимателя в установленном законодательством порядке информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего, от общего количества таких фактов, по которым поступила указанная информация;

- доля рассмотренных фактов поступления представителю нанимателя в установленном законодательством порядке информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от общего количества таких фактов, по которым поступила указанная информация;

- доля проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, проведенных в порядке, установленном представителем нанимателя (работодателя), от общего количества таких фактов, по которым поступила указанная информация;

- доля рассмотренных фактов обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от общего количества таких фактов, по которым поступила указанная информация;

- доля проверок достоверности и полноты представляемых всеми государственными гражданскими служащими сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проведенных с соблюдением требований законодательства о государственной и гражданской службе, от общего количества поступившей информации, являющейся основанием для указанных проверок;

- доля результатов проверок сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных гражданских служащих, по которым выявлены факты нарушений, вынесенных на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных нарушений;

- доля рассмотренных в рамках действующего законодательства обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе совместно с участием Уполномоченного по правам человека в Самарской области), содержащих сведения о нарушении их законных прав и интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушений ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих, от общего числа таких обращений;

- доля рассмотренных обращений, поступивших по телефону "горячей линии" министерства по вопросам противодействия коррупции, от общего количества обращений, поступивших по телефону указанной "горячей линии";

- количество специализированных публикаций, подготовленных министерством управления финансами Самарской области, в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте министерства управления финансами в сети Интернет, по вопросам противодействия коррупции;

- доля проверок, проведенных по вопросам соблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, от общего количества выявленных фактов о нарушении указанных ограничений и запретов;

(абзац введен Приказом министерства управления финансами Самарской области от 05.09.2014 N 01-07/37)

- количество консультаций по вопросам противодействия коррупции, проведенных для территориальных подразделений министерства управления финансами Самарской области.

Задача N 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения и формирование в министерстве управления финансами Самарской области негативного отношения к коррупции и ее проявлениям:

- количество программ, курсов повышения квалификации и переподготовки сотрудников министерства управления финансами Самарской области, содержащих темы, связанные с вопросами профилактики правонарушений коррупционной направленности;

- доля сотрудников министерства управления финансами Самарской области, прошедших обучение по программам предупреждения коррупции, от их общей численности;

- доля размещенных в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте министерства нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества разработанных нормативных правовых актов и их проектов, которые в соответствии с действующим законодательством необходимо размещать на официальном сайте министерства.

Задача N 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства управления финансами Самарской области:

- количество мероприятий, на которых в министерстве управления финансами Самарской области в соответствующем году обсуждались вопросы противодействия коррупции, в том числе с привлечением представителей общественности (тематические совещания, заседания коллегии, заседания экспертно-консультативного общественного совета при министерстве управления финансами Самарской области);

- доля освещенных в средствах массовой информации коррупционных явлений в министерстве управления финансами Самарской области от их общего выявленного числа.

Задача N 4. Совершенствование механизма кадрового обеспечения министерства управления финансами Самарской области;

- доля граждан, принятых на государственную гражданскую службу по конкурсу и из кадрового резерва министерства управления финансами Самарской области, в общей численности граждан, принятых на государственную гражданскую службу;

- количество выявленных случаев представления гражданами недостоверных сведений в момент поступления на государственную гражданскую службу из числа проверенных граждан.