ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2018 года N 85
О создании и функционировании служб (групп) управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края
(с изменениями на 26 марта 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2020 N 70)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Примерное положение о службе (группе) управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края;
2) Перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю, создающих службы (группы) управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края (далее - Перечень).
2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, указанным в Перечне:
1) создать соответствующие службы (группы) управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края (далее - службы ТП РСЧС) и утвердить положения о них;
2) организовать подготовку и поддержание служб ТП РСЧС в состоянии постоянной готовности к локализации предпосылок возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий и недопущению образования вторичных факторов, влияющих на комплексную безопасность Забайкальского края;
3) в случае осложнения складывающейся обстановки, требующей привлечения дополнительных сил и средств, в том числе нескольких служб ТП РСЧС, незамедлительно инициировать проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края.
3. Рекомендовать:
1) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю совместно с Департаментом по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края:
а) создать Службу управления рисками возникновения пожаров Забайкальского края и утвердить положение о ней;
б) организовать:
методическое руководство созданием и функционированием служб ТП РСЧС Забайкальского края;
проведение аналитической работы по среднемноголетним фактам возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера на территории Забайкальского края, выявление системных недостатков в организации управления, в том числе связанных с отсутствием оперативности при реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия, полноты оценки складывающейся обстановки;
заблаговременное оповещение служб ТП РСЧС, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия межмуниципального и регионального характера на территории Забайкальского края;
2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил, обеспечивающих управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера на территории Забайкальского края;
3) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края организовать взаимодействие служб ТП РСЧС, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории соответствующих муниципальных районов, городских округов Забайкальского края, в компетенцию которых входят вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с соответствующими службами ТП РСЧС.
4. Внести в Перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю, создающих силы гражданской обороны Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 10 октября 2017 года N 417 "О создании сил гражданской обороны Забайкальского края и поддержании их в состоянии постоянной готовности", следующие изменения:
1) слова "Инженерная спасательная служба Забайкальского края" исключить;
2) слова "Спасательная служба по организации срочного захоронения трупов в военное время" исключить.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 26.03.2020 N 70.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.С.КУЛАКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 12 марта 2018 г. N 85
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ (ГРУППЕ) УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПРОИСШЕСТВИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием службы (группы) управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края и определением ее функций.
2. Служба (группа) управления определенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера Забайкальского края, созданная в соответствии с Перечнем, утвержденным Правительством Забайкальского края, - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю и организаций независимо от форм собственности, реализующих свои полномочия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий межмуниципального и регионального характера на территории Забайкальского края (далее - служба ТП РСЧС).
3. Служба ТП РСЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и другими нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
Служба ТП РСЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
4. Служба ТП РСЧС регионального уровня координирует действия соответствующих служб РСЧС муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.
5. Основными задачами службы ТП РСЧС являются:
1) определение ответственных органов управления ТП РСЧС, способных минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий (далее - ЧС) на территории Забайкальского края, профессионально принимать грамотные компетентные и рациональные решения по недопущению предпосылок возникновения ЧС и образования вторичных факторов, влияющих на комплексную безопасность Забайкальского края;
2) заблаговременное выполнение мероприятий по привлечению необходимых сил и средств ТП РСЧС и функциональных подсистем РСЧС, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края;
3) своевременное оповещение населения Забайкальского края о возникновении ЧС и происшествий на территории Забайкальского края;
4) качественное и профессиональное оказание помощи населению Забайкальского края в зоне ЧС, минимизация ущерба в результате возникновения ЧС, недопущение людских потерь;
5) совершенствование работы органов повседневного управления ТП РСЧС по управлению рисками с учетом создаваемых баз данных ЧС.
6. Служба ТП РСЧС с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет в пределах своей компетенции следующие функции:
1) в режиме повседневной деятельности:
а) осуществление постоянного обмена информацией с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее - ЦУКС Забайкальского края) на основании заключенных соглашений и регламентов об информационном взаимодействии;
б) поддержание органов управления и сил службы ТП РСЧС в состоянии постоянной готовности;
в) подготовка предложений по корректировке соответствующих разделов паспорта безопасности Забайкальского края;
г) формирование базы данных ЧС;
д) разработка, своевременная корректировка и уточнение разделов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС Забайкальского края;
е) постоянное изучение возможных источников рисков возникновения ЧС на территории Забайкальского края;
ж) постоянное наблюдение и контроль за состоянием подведомственных объектов и территорий;
з) восполнение и поддержание в состоянии постоянной готовности имеющихся резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, материально-технических средств, обеспечивающих деятельность службы ТП РСЧС;
и) контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Забайкальского края;
2) в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) на основании паспорта безопасности Забайкальского края и утвержденного плана действий Забайкальского края:
а) организация постоянного взаимодействия с ЦУКС Забайкальского края по вопросам уточнения оперативной обстановки на территории Забайкальского края;
б) усиление наблюдения и контроля за обстановкой на подведомственных объектах и территориях;
в) прогнозирование возникновения ЧС на территории Забайкальского края, их масштабов и последствий;
г) уточнение принятых решений и ранее разработанных разделов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС Забайкальского края;
д) уточнение порядка выдвижения сил в район ЧС, сроков их готовности и времени прибытия;
е) проведение дополнительных расчетов по усилению группировки сил и средств службы ТП РСЧС;
