МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2017 года N 8-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 19.07.2018 N 25-мпр.
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп, приказываю:

1. Утвердить Положение о закупочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных видов юридических лиц Иркутской области (прилагается).

2. Отделу государственной гражданской службы, кадров и делопроизводства (Е.А.Серебренникова) довести настоящий приказ до сведения сотрудников министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, являющихся председателями единых комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, председателем закупочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных видов юридических лиц Иркутской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области А.В.Сенькова.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
М.Е.АВДЕЕВ

Утверждено
приказом министерства по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
Иркутской области
от 4 апреля 2017 года N 8-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение применяется при определении министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - уполномоченный орган) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных бюджетных учреждений Иркутской области, государственных автономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области превышает 50 процентов, при осуществлении закупок для нужд указанных юридических лиц, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Федеральный закон N 223-ФЗ, заказчики), с начальной (максимальной) ценой договора от пяти миллионов рублей и выше при условии, что положениями о закупке заказчиков предусмотрена передача полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченному органу.

2. Положение определяет цели, задачи, а также порядок формирования, права и обязанности, регламент работы и ответственность закупочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных видов юридических лиц Иркутской области (далее - закупочная комиссия).

3. Закупочная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о закупке заказчика, настоящим Положением.

4. Закупочная комиссия создается в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд заказчиков, при проведении закупок конкурентными способами с начальной максимальной ценой договора от пяти миллионов рублей и выше.

5. Задачами закупочной комиссии являются:

1) обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке;

2) обеспечение повышения эффективности осуществления закупки;

3) обеспечение соблюдения требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - законодательство РФ), Положения о закупке заказчика при осуществлении закупок.

6. Закупочная комиссия осуществляет функции, предусмотренные Положением о закупке заказчика.

7. Члены закупочной комиссии в случае выявления нарушений законодательства РФ, настоящего Положения несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ

8. Закупочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной или временной основе, и состоит из председателя, заместителя председателя, членов закупочной комиссии и секретаря, избираемого из числа членов закупочной комиссии.

9. Решение о создании закупочной комиссии принимается уполномоченным органом до начала проведения закупки. В правовом акте уполномоченного органа о создании закупочной комиссии определяется ее численность и персональный состав.

10. Состав закупочной комиссии формируется из сотрудников уполномоченного органа, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области и представителей заказчика.

11. При этом уполномоченный орган при формировании закупочной комиссии обеспечивает включение не менее 2/3 ее состава из числа представителей уполномоченного органа или уполномоченного органа и иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

12. Закупочная комиссия, действующая на временной основе, создается правовым актом уполномоченного органа в целях осуществления конкретной закупки.

13. Для обеспечения деятельности закупочной комиссии, действующей на постоянной основе, секретарь избирается на заседании закупочной комиссии из числа членов закупочной комиссии.

14. Замена члена закупочной комиссии осуществляется по решению уполномоченного органа путем внесения изменений в соответствующий правовой акт о создании закупочной комиссии.

15. Число членов закупочной комиссии должно быть не менее чем пять человек, в том числе председатель закупочной комиссии (далее - председатель), заместитель председателя закупочной комиссии.

Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ, ЕЕ ЧЛЕНОВ

16. Закупочная комиссия обязана:

1) проверять соответствие участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации, в аукционной документации, в документации о проведении запроса предложений, в документации о проведении запроса предложений в электронной форме (далее - документация о закупке) в соответствии с Положением о закупке заказчика;

2) осуществлять рассмотрение и оценку заявок участников закупки в порядке и в соответствии с критериями, установленными в документации о закупке;

3) отстранять участника закупки от участия в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе предложений, запросе предложений в электронной форме в случаях, установленных Положением о закупке заказчика, документацией о закупке;

4) отклонять заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе предложений, запросе предложений в электронной форме в случаях, установленных Положением о закупке заказчика, документацией о закупке.

17. Закупочная комиссия вправе:

1) проверять соответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с Положением о закупке заказчика;

3) обратиться к заказчику за разъяснениями положений документации о закупке.

18. Члены закупочной комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях закупочной комиссии;

2) не проводить переговоры с участниками закупки;

3) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе осуществления своей деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ;

4) соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок участников закупки в соответствии с Положением о закупке заказчика, документацией о закупке.

19. Члены закупочной комиссии вправе:

1) знакомиться с документацией о закупке;

2) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение закупочной комиссии документами и сведениями;

3) высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании закупочной комиссии;

4) проверять правильность содержания составляемых протоколов;

5) письменно излагать свое мнение в протоколах, составляемых по результатам проведения соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) обращаться в компетентные органы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

20. Председатель:

1) осуществляет общее руководство работой закупочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) обеспечивает соблюдение сроков проведения заседаний закупочной комиссии;

3) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседания, объявляет состав закупочной комиссии, перерывы;

4) вскрывает конверты при проведении соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5) оглашает сведения, подлежащие включению в протоколы, составляемые закупочной комиссией при проведении соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

7) осуществляет иные действия в соответствии с Положением о закупке заказчика, настоящим Положением.

21. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

22. Секретарь закупочной комиссии:

1) осуществляет подготовку документов, составляемых в процессе проведения открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме, в том числе протоколов заседаний закупочной комиссии;

2) осуществляет подготовку информации для проверки участника закупки, а также заявки на участие в закупке на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке;

3) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с указаниями председателя закупочной комиссии и настоящим Положением.

II. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

23. Работа закупочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

24. Решения закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя закупочной комиссии является решающим, при этом председатель голосует последним. При голосовании каждый член закупочной комиссии имеет один голос.

25. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами закупочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами закупочной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Глава 2. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

26. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее в настоящей главе - вскрытие конвертов).

1) председатель перед вскрытием конвертов регистрирует участников открытого конкурса, явившихся на процедуру вскрытия конвертов, или их представителей (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - регистрация участников проводится перед началом каждого лота);

2) председатель объявляет предмет открытого конкурса и номер открытого конкурса, наименование закупочной комиссии, место, дату и время начала заседания, состав, наличие кворума, правомочность закупочной комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания закупочной комиссии;

3) председатель закупочной комиссии, действующей на постоянной основе, предлагает членам закупочной комиссии внести на обсуждение кандидатуру секретаря заседания закупочной комиссии (далее - секретарь) из состава закупочной комиссии для выбора путем открытого голосования членами закупочной комиссии;

4) непосредственно перед вскрытием конвертов или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов в отношении каждого лота председатель объявляет присутствующим участникам о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов;

5) в случае, если участники после объявления информации, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, заявят о своем желании подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе, председатель обязан принять и зарегистрировать заявки и (или) изменения к ним, а в случае отзыва заявки, в установленном порядке выдать заявку участнику с обязательным внесением в Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к Порядку приема заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений, утвержденному приказом уполномоченного органа от 13 февраля 2017 года N 3-мпр (далее - Порядок)) информации о поступлении/отзыве/изменении заявок на участие в открытом конкурсе, о выдаче заявки;

6) после выполнения процедуры, установленной подпунктом 5 настоящего пункта, председатель объявляет общее количество зарегистрированных конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, внесенными изменениями в заявки на участие в открытом конкурсе (при наличии) и приступает к вскрытию конвертов;