МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 февраля 2017 года N 3-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В целях организации и регламентации приема заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп, приказываю:

1. Утвердить Порядок приема заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области А.В.Сенькова.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
М.Е.АВДЕЕВ

Утвержден
приказом министерства по регулированию контрактной
системы в сфере закупок Иркутской области
от 13 февраля 2017 года N 3-мпр

ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок приема заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений (далее - Порядок) устанавливает правила приема, регистрации, возврата, передачи и хранения заявок, поступающих от участников закупок в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - министерство), а также правила ведения и хранения журналов, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", типового Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 19 сентября 2016 года N 523-рп, типового Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных унитарных предприятий Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 19 сентября 2016 года N 524-рп, типового Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает пятьдесят процентов, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 19 сентября 2016 года N 525-рп.

2. Прием и регистрация заявок, поступивших от участников закупок в адрес министерства (далее - заявка), на участие в открытом конкурсе, запросе предложений осуществляется:

1) государственным гражданским служащим Иркутской области министерства либо работником, замещающим в министерстве должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области, ответственным за прием и регистрацию заявок (далее - ответственный сотрудник) с момента поступления заявок в министерство до их передачи в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка;

2) государственным гражданским служащим Иркутской области министерства либо работником, замещающим в министерстве должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области, являющимся председателем закупочной комиссии либо ее членом (далее - член комиссии) с момента получения заявок в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка.

3. Подготовка и ведение журналов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется:

1) государственным гражданским служащим Иркутской области министерства либо работником, замещающим в министерстве должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудник министерства), ответственным в соответствии с поручением заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - заместитель министра) либо руководителя отдела за согласование проекта извещения о проведении открытого конкурса, запроса предложений, проекта конкурсной документации, документации о проведении запроса предложений;

2) ответственным сотрудником;

3) членом комиссии.

4. Ответственный сотрудник осуществляет контроль за соблюдением срока подачи заявок, установленного извещением и/или документацией на закупку с целью выявления заявок, поступивших после окончания установленного срока.

5. Ответственный сотрудник и члены комиссии обеспечивают сохранность и исключают повреждение конвертов с заявками и журналов, предусмотренных Порядком, в соответствии с главой 7 настоящего Порядка.

6. Ответственный сотрудник, член комиссии обязаны незамедлительно ставить в известность своего непосредственного начальника о фактах утраты заявки и/или входящих в ее состав документов.

7. За несоблюдение правил, установленных настоящим Порядком, ответственный сотрудник, члены комиссии, сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. По решению министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области либо по письменному заявлению ответственного сотрудника, члена комиссии по факту утраты заявок и/или входящих в ее состав документов проводится служебная проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

9. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется только в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание заявки до вскрытия.

При осуществлении приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ответственный сотрудник (член комиссии) проверяет целостность конверта, а также наличие на конверте информации, предусмотренной извещением о проведении открытого конкурса, конкурсной документацией и позволяющей идентифицировать закупку, к которой относится: наименование открытого конкурса, номер лота (в случае, если конкурсной документацией предусмотрена закупка по лотам), номер закупки в единой информационной системе.

10. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока (даты и времени) вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и документации о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений, вносимых в конкурсную документацию).

11. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется ответственным сотрудником (членом комиссии) в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к настоящему Порядку) в порядке поступления конвертов с заявками, при этом запись регистрации конверта должна включать:

1) регистрационный номер заявки;

2) дату, время поступления заявки;

3) номер лота (при лотовой закупке);

4) способ подачи (почта / курьерская доставка / доставка лично, представителем, нарочным).

12. На каждом зарегистрированном конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе указываются регистрационный номер заявки, дата и время ее поступления в соответствии с указанной в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к настоящему Порядку) информацией, запись заверяется подписью ответственного сотрудника (члена комиссии).

13. По требованию лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, ответственный сотрудник (член комиссии) выдает расписку в получении конверта с заявкой (приложение 5 к настоящему Порядку) с указанием сведений о номере закупки в единой информационной системе, регистрационном номере заявки, дате и времени ее приема в соответствии с указанной в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к настоящему Порядку) информацией. Расписка удостоверяется подписью ответственного сотрудника (члена комиссии) с расшифровкой.

14. Прием и регистрация изменений в заявку на участие в открытом конкурсе осуществляется в том же порядке, что и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе, при этом ответственный сотрудник (член комиссии) обязан проверить наличие на конверте с изменениями в заявку на участие в открытом конкурсе информации, указывающей, в какую заявку вносятся изменения.

15. Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе регистрируется ответственным сотрудником (членом комиссии) в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 настоящего Порядка) с указанием даты и времени его поступления, способа доставки, без присвоения регистрационного номера, в графе 5 "Примечание" делается отметка "отозвана" и указывается регистрационный номер отозванной заявки.

Глава 3. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

16. Прием заявок на участие в запросе предложений осуществляется только в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание заявки до вскрытия.

При осуществлении приема конвертов с заявками на участие в запросе предложений ответственный сотрудник (член комиссии) проверяет целостность конверта, а также наличие на конверте информации, предусмотренной извещением о проведении запроса предложений, документацией о проведении запроса предложений и позволяющей идентифицировать закупку, к которой относится: наименование запроса предложений, на участие в котором подается данная заявка, номер закупки в единой информационной системе.

17. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается в срок (дату и время), указанный в извещении и документации о проведении запроса предложений.

18. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в документации о проведении запроса предложений, должен быть зарегистрирован ответственным сотрудником (членом комиссии) в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку) в порядке поступления конвертов, при этом запись регистрации конверта должна включать:

1) регистрационный номер заявки;

2) дату, время поступления конверта;

3) способ подачи (почта / курьерская доставка / доставка лично, представителем, нарочным).

19. На каждом зарегистрированном конверте с заявкой на участие в запросе предложений указываются регистрационный номер заявки, дата и время ее поступления в соответствии с указанным в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку), запись заверяется подписью ответственного сотрудника (члена комиссии).

20. По требованию лица, подавшего заявку на участие в запросе предложений, ответственный сотрудник (член комиссии) выдает расписку в получении конверта с заявкой (приложение 5 к настоящему Порядку) с указанием сведений о номере закупки в единой информационной системе, регистрационном номере заявки, дате и времени ее приема в соответствии с указанной в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку) информацией. Расписка удостоверяется подписью ответственного сотрудника (члена комиссии) с расшифровкой.

21. Прием и регистрация изменений в заявку на участие в запросе предложений осуществляется в том же порядке, что и регистрация заявок на участие в запросе предложений, при этом ответственный сотрудник обязан проверить наличие на конверте с изменениями в заявку на участие в запросе предложений информации, указывающей, в какую заявку вносятся изменения.

22. Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе предложений регистрируется ответственным сотрудником (членом комиссии) в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку) с указанием даты и времени его поступления, способа доставки, без присвоения регистрационного номера, в графе 5 "Примечание" делается отметка "отозвана" и указывается регистрационный номер отозванной заявки.

Глава 4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЯВОК УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

23. Не запечатанный конверт с заявкой на закупку и/или не содержащий информацию, предусмотренную соответственно извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией, извещением о проведении запроса предложений и документацией о проведении запроса предложений (пункты 9, 16 настоящего Порядка) и позволяющую идентифицировать закупку (в том числе номер лота - при лотовой закупке), представленный нарочным, не принимается и возвращается представившему его лицу.

При невозможности возврата такого конверта лицу его представившему, (в связи с его несогласием, возражением, отказом), конверт принимается ответственным сотрудником, не вскрывается, регистрируется в общем порядке приема входящей корреспонденции, установленном приказом министерства, и возвращается адресату без рассмотрения, а конверты, не содержащие информацию о подавшем лице, в том числе почтовом адресе, передается в архив министерства и хранится до истечения пяти лет со дня их поступления в министерство, после чего подлежит уничтожению.

24. Поступивший посредством почтового отправления или посредством курьерской службы доставки конверт, из информации на котором следует, что в нем содержится заявка, при этом на нем не указаны сведения, предусмотренные соответственно извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией, извещением о проведении запроса предложений и документацией о проведении запроса предложений (пункты 9, 16 настоящего Порядка), и позволяющие идентифицировать закупку (в том числе номер лота - при лотовой закупке), не вскрывается, регистрируется в общем порядке приема входящей корреспонденции, установленном приказом министерства, и возвращается адресату без рассмотрения.

25. Полученный министерством посредством почтового отправления или посредством курьерской службы доставки конверт без указания на нем информации о вложении заявки вскрывается и регистрируется в общем порядке приема входящей корреспонденции, установленном приказом министерства. Обнаруженная в таком конверте заявка возвращается адресату без рассмотрения.

26. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в закупке, не вскрывается, регистрируется в общем порядке приема входящей корреспонденции, установленном приказом министерства, и при наличии на нем информации о подавшем лице, в том числе почтовом адресе, возвращается министерством без рассмотрения по указанным реквизитам.

27. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в закупке, не вскрывается, регистрируется в общем порядке приема входящей корреспонденции, установленном приказом министерства, и при отсутствии на нем информации о подавшем лице, в том числе почтовом адресе, передается ответственным сотрудником в архив министерства и хранится до истечения пяти лет со дня их поступления в министерство, после чего подлежит уничтожению.

28. В случае отмены открытого конкурса, запроса предложений конверты с заявками на участие в таких открытом конкурсе, запросе предложений, поступившие в министерство, не вскрываются и при наличии сведений о лицах их подавших, в том числе почтовых адресах, возвращаются министерством по указанным реквизитам.

При отсутствии на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе, запросе предложений информации о подавшем лице, в том числе почтовом адресе, передается ответственным сотрудником в архив министерства и хранится до истечения пяти лет со дня их поступления в министерство, после чего подлежит уничтожению.

29. Возврат конвертов с заявками осуществляется с сопроводительным письмом с изложением причин возврата, подготавливаемым ответственным сотрудником, и направляется адресату простым почтовым отправлением.

К визовому экземпляру сопроводительного письма прилагается копия возвращаемого конверта.

30. Возврат изменений в заявку на участие в закупке, поданных с нарушением порядка их подачи, осуществляется в соответствии с настоящей главой.

31. При обнаружении повреждений конверта с заявкой комиссией, состоящей из трех сотрудников министерства, включая ответственного сотрудника, составляется Акт осмотра конверта с заявкой (приложение 4 к настоящему Порядку), в котором фиксируется факт поступления конверта в поврежденном виде. Указанный акт прилагается к соответствующему конверту с заявкой.

Глава 5. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛОВ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК И ЖУРНАЛА ПЕРЕДАЧИ ЗАЯВОК

32. Для каждого открытого конкурса, а при многолотовой закупке - для каждого лота, сотрудник министерства, ответственный за согласование извещения о проведении открытого конкурса, конкурсной документации в соответствии с поручением заместителя министра или начальника отдела, подготавливает (заводит) Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к настоящему Порядку), в котором указывает: наименование открытого конкурса, предмет закупки, номер лота (при лотовой закупке), номер закупки в единой информационной системе, наименование заказчика, дату и время окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе и передает его ответственному сотруднику не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации.

33. Для каждого запроса предложений сотрудник министерства, ответственный за согласование извещения о запросе предложений, документации о проведении запроса предложений в соответствии с поручением заместителя министра или начальника отдела, подготавливает (заводит) Журнал регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку), в котором указывает: наименование запроса предложений, предмета закупки, номер закупки в единой информационной системе, наименование заказчика, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений и передает его ответственному сотруднику не позднее дня следующего за днем опубликования извещения о запросе предложений и документации о запросе документации.

34. Ответственный сотрудник при получении в соответствии с пунктами 32, 33 настоящей главы Журнала регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение 1 к настоящему Порядку), Журнала регистрации заявок на участие в запросе предложений (приложение 2 к настоящему Порядку) (далее соответственно - Журнал регистрации заявок) вносит в графы 1 - 3 Журнала передачи заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений (приложение 3 к настоящему Порядку) соответственно информацию о номере закупки в единой информационной системе, дате получения указанных Журналов, свои фамилию, инициалы и подпись.

35. Перед непосредственным вскрытием конвертов членом комиссии или председателем комиссии закрывается соответствующий Журнал регистрации заявок путем перечеркивания незаполненных строк и указания количества зарегистрированных заявок с заверением своей подписью с расшифровкой.