ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2017 года N 146
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 09.08.2023 N 421.
____________________________________________________________________
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 816, от 03.04.2014 N 139, от 06.05.2014 N 206, от 03.10.2014 N 478, от 29.01.2015 N 25, от 25.06.2015 N 240, от 07.08.2015 N 320, от 27.08.2015 N 353, от 09.10.2015 N 417, от 18.12.2015 N 523, от 31.12.2015 N 582, от 29.06.2016 N 318, от 14.07.2016 N 352, от 26.10.2016 N 540, от 29.12.2016 N 683 (далее - Программа), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение N 1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Дополнить Программу приложением N 1.2, изложив его в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение N 2 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Дополнить Программу приложением N 2.2, изложив его в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Внести изменения в приложение N 6 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. Дополнить Программу приложением N 6.2, изложив его в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
8. Внести изменения в приложение N 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
9. Дополнить Программу приложением N 7.2, изложив его в редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
10. Внести изменения в приложение N 8 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
11. Дополнить Программу приложением N 8.2, изложив его в редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
12. Внести изменения в приложение N 9 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.
13. Дополнить Программу приложением N 9.2, изложив его в редакции согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
14. Внести изменения в приложение N 10 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.
15. Дополнить Программу приложением N 10.2, изложив его в редакции согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.
16. Внести изменения в приложение N 12 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.
17. Внести изменения в приложение N 13 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.
18. Внести изменения в приложение N 14 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 18 к настоящему постановлению.
19. Приложение N 16 к Программе исключить.
20. Внести изменения в подпрограмму N 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года" Программы, изложив ее в редакции согласно приложению N 19 к настоящему постановлению.
21. Дополнить Программу подпрограммой N 4 "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года", изложив ее в редакции согласно приложению N 20 к настоящему постановлению.
22. Внести изменения в Порядок формирования списков участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем" подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденный постановление Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 150, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 03.10.2014 N 478, от 29.01.2015 N 25, от 05.06.2015 N 203, от 31.12.2015 N 582, от 14.07.2016 N 352, от 26.10.2016 N 540, от 29.12.2016 N 683 (далее - Порядок), изложив его в редакции согласно приложению N 21 к настоящему постановлению.
23. Внести изменения в форму N 1 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 22 к настоящему постановлению.
24. Внести изменения в форму N 2 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 23 к настоящему постановлению.
25. Внести изменения в форму N 3 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 24 к настоящему постановлению.
26. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
27. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 04.04.2017 N 146
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.08.2013 N 428
1. Внести в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 816, от 03.04.2014 N 139, от 06.05.2014 N 206, от 03.10.2014 N 478, от 29.01.2015 N 25, от 25.06.2015 N 240, от 07.08.2015 N 320, от 27.08.2015 N 353, от 09.10.2015 N 417, от 18.12.2015 N 523, от 31.12.2015 N 582, от 29.06.2016 N 318, от 14.07.2016 N 352, от 26.10.2016 N 540, от 29.12.2016 N 683 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы | Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство строительства Сахалинской области |
Соисполнители государственной программы | - |
Участники государственной программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области; министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма N 1 "Стимулирование жилищного строительства". Подпрограмма N 2 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения". Подпрограмма N 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года". Подпрограмма N 4 "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года" |
Цели государственной программы | Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) |
Задачи государственной программы | 1. Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области. 2. Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности. 3. Создание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. 4. Обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы | Общий объем финансирования (прогнозная оценка) государственной программы составит 75368162,8 тыс. рублей, в том числе: - субвенции из федерального бюджета бюджету Сахалинской области - 212781,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 139592,6 тыс. рублей; 2015 год - 43923,2 тыс. рублей; 2016 год - 29265,9 тыс. рублей; - областного бюджета - 69867890,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19152813,1 тыс. рублей; 2015 год - 22157910,5 тыс. рублей; 2016 год - 6138337,9 тыс. рублей; 2017 год - 5226874,3 тыс. рублей; 2018 год - 3337343,9 тыс. рублей; 2019 год - 2549730,4 тыс. рублей; 2020 год - 11304880,6 тыс. рублей; - местного бюджета - 578978,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 172861,7 тыс. рублей; 2015 год - 120887,1 тыс. рублей; 2016 год - 51991,7 тыс. рублей; 2017 год - 93735,2 тыс. рублей; 2018 год - 23636,8 тыс. рублей; 2019 год - 18429,9 тыс. рублей; 2020 год - 97436,0 тыс. рублей; - юридические и физические лица - 3189022,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 679681,8 тыс. рублей; 2015 год - 811159,8 тыс. рублей; 2016 год - 1637672,4 тыс. рублей; 2017 год - 60508,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 1519490,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1012490,0 тыс. рублей; 2015 год - 507000,0 тыс. рублей |
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | 1. "ОИ" Годовой объем ввода жилья - не менее 350 тыс. кв. метров в 2020 году. 2. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, - не менее 200 тыс. кв. метров в 2020 году. 3. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в % к 2011 году - 154% в 2020 году. 4. "ОИ" Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) - 26,5 кв. метров на человека в 2020 году. 5. "ОИ" Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) - 2,6 года в 2020 году. 6. "ОИ" Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м, с учетом среднего годового совокупного дохода семьи - 8,7 года в 2020 году. 7. "ОИ" Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, на конец года - 60% в 2020 году. 8. "ОИ" Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде) - 6% к 2017 году. 9. "ОИ" Рост производительности труда (вид деятельности "Строительство") - 5% в 2020 году. 10. "ОИ" Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке - не более 90000,0 рублей в 2020 году. 11. "ОИ" Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" - не более 96954,4 рублей в 2020 году. 12. "ОИ" Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году. 13. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов - 84 единицы к 2015 году. 14. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, на конец отчетного периода - 30,4% в 2015 году. 15. Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец отчетного периода - 7,1% в 2015 году. 16. Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда - 590 человек к 2015 году. 17. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 1,8 млрд. рублей за весь период реализации Программы. 18. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - 0,0004% в 2016 году" |
1.2. В разделе 2:
1.2.1. Абзацы 21 - 31 изложить в следующей редакции:
"Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном и областном уровнях, основной целью Программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования).
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;
- обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности;
- создание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;
- обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.
Реализация Программы позволит жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса увеличить доступность строительства жилья экономкласса, индивидуального и малоэтажного жилья.
Планируется в сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания создать условия, направленные на стимулирование развития градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды.
В сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будут созданы условия, направленные на снятие ключевых ограничений, на развитие комплекса предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
В сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будут созданы условия, направленные на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий.
В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется проработка возможности участия в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса.".
1.3. Разделы 3 - 4 исключить.
1.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основу Программы составляют мероприятия подпрограмм Программы, реализуемые органами исполнительной власти Сахалинской области в соответствии со сферами ведения, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также организациями строительного комплекса в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере жилищного строительства Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов.
В период с 2014 по 2016 годы в рамках Программы запланирована реализация следующих подпрограмм и основных мероприятий Программы.
Подпрограмма N 1 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" включает следующие основные мероприятия:
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов);
- проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения.
Подпрограмма N 2 "Стимулирование жилищного строительства" включает следующие основные мероприятия:
- развитие системы градостроительной деятельности;
- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории;
- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья;
- развитие системы градостроительного планирования;
- приобретение проектов многоквартирных жилых домов с квартирами экономического класса для повторного применения на территории Сахалинской области;
