ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2017 года N 206-п


Об утверждении областной целевой программы "Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области" на 2017 - 2024 годы

(с изменениями на 9 сентября 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.04.2017 N 355-п, от 29.12.2017 N 997-п, от 14.03.2018 N 163-п, от 17.05.2018 N 363-п, от 21.09.2018 N 697-п, от 21.11.2018 N 838-п, от 29.01.2019 N 31-п, от 21.03.2019 N 192-п, от 03.07.2019 N 477-п, от 09.09.2019 N 644-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 28.07.2016 N 886-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области" на 2017 - 2019 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области" на 2017 - 2024 годы.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 03.07.2019 N 477-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.03.2018 N 163-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17.03.2017 N 206-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2017 - 2024 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.07.2019 N 477-п, от 09.09.2019 N 644-п)

Паспорт ОЦП

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.09.2019 N 644-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

1. Объективные факторы, определяющие развитие профессионального образования в Ярославской области

В настоящее время профессиональные образовательные организации Ярославской области, функционально подчиненные ДО ЯО (далее - ПОО), находятся в процессе качественного обновления под воздействием ряда внешних факторов, носящих федеральный и региональный характер.

Факторами, определяющими особенности развития профессионального образования на федеральном уровне, являются:

- формирование новой модели развития образования в Российской Федерации на основе Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- переход к среднему профессиональному образованию, интегрирующему традиционное начальное и традиционное среднее профессиональное образование в виде программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программ подготовки специалистов среднего звена;

- совершенствование системы среднего профессионального образования на основе выделения наиболее перспективных и востребованных профессий и специальностей в соответствии со списком 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2015 N 831 "Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования", в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями;

- формирование независимой оценки качества профессионального образования на основе сертификации профессиональных квалификаций выпускников ПОО и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Развитие профессионального образования в Ярославской области учитывает положения и основные направления Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной коллегией Министерства образования и науки Российской Федерации (протокол от 18 июля 2013 г. N ПК-5вн), и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В Российской Федерации реализуются крупные инновационные проекты, меняющие содержание и организацию среднего профессионального образования, такие как внедрение дуального образования и участие в чемпионатах "Молодые профессионалы" WorldSkills Russia.

В послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года Президентом Российской Федерации дано поручение, направленное на развитие системы подготовки рабочих кадров: "К 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями...". Во исполнение указанного поручения, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 года N 349-р Об утверждении комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы проводится пилотная апробация демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в рамках государственной итоговой аттестации.

Идет реализация указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", направленный на разработку и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы".

Продолжается реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", направленных на повышение эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги по развитию инклюзивного профессионального образования, а также развитие профессионального обучения граждан в возрасте от 25 до 65 лет.

Существенное влияние на изменение подготовки квалифицированных кадров оказывают введение профессиональных стандартов, распространение в регионах Российской Федерации систем сертификации профессиональных квалификаций и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ.

Факторами, определяющими особенности развития профессионального образования на региональном уровне, являются:

- формирование новых приоритетов социально-экономического развития Ярославской области на основе реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года";

- приход на региональный рынок инвестиций иностранных компаний, формирующих собственные требования к подготовке квалифицированных кадров.

2. Информация о состоянии профессионального образования Ярославской области

Сеть ПОО включает 36 организаций, функционально подчиненных ДО ЯО. Территориально сеть ПОО охватывает всю Ярославскую область. Наибольшее количество ПОО расположено в городских округах Ярославле и Рыбинске.

Общий объем подготовки квалифицированных кадров и специалистов на 01.10.2018 составляет 2527 человек, в том числе:

- по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена - 16403 человека;

- по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 7813 человек;

- по программам профессионального обучения - 474 человека;

- по программам основного общего образования - 937 человек.

В Ярославской области подготовка квалифицированных кадров рабочих и специалистов осуществляется по 28 укрупненным группам специальностей, включая:

- 78 профессий по основным программам среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих);

- 69 специальностей по основным программам среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена).

Осуществляется перестройка профессионально-квалификационной структуры подготовки квалифицированных кадров с учетом прогнозирования потребности в кадрах для отраслей экономики и социальной сферы Ярославской области. Государственным учреждением Ярославской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки "Ресурс" (далее - ГУ ЯО ЦПО и ПП "Ресурс") внедрен электронный программный комплекс "Система прогнозирования кадровых потребностей Ярославской области", позволяющий формировать прогнозы потребности в кадрах на срок до 7 лет. С учетом точек роста экономики Ярославской области, запросов работодателей о наличии квалифицированных кадров рабочих и специалистов выделены следующие приоритетные направления подготовки по укрупненным группам профессий и специальностей среднего профессионального образования, высшего образования на период с 2016 года по 2022 год:

- программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих: