АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 года N 4668
О создании сил и средств гражданской обороны муниципального образования город Тула
(с изменениями на 24 февраля 2022 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Тулы от 05.03.2021 N 408, от 26.03.2021 N 589, от 24.02.2022 N 92)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация муниципального образования город Тула постановляет:
1. Создать силы и средства гражданской обороны муниципального образования город Тула для решения задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Тула.
2. Территориальную группировку сил и средств гражданской обороны муниципального образования город Тула определить в составе: органы управления, силы и средства спасательных служб; профессиональные аварийно-спасательные формирования; нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны (ССГО) муниципального образования город Тула (приложение N 1).
4. Утвердить Перечень спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Тула и организаций, на базе которых они создаются (приложение N 2).
5. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (НАСФ) муниципального образования город Тула (приложение N 3).
6. Утвердить Перечень организаций муниципального образования город Тула, создающих профессиональные и нештатные аварийно-спасательные формирования (приложение N 4).
7. Утвердить Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) муниципального образования город Тула (приложение N 5).
8. Утвердить Перечень организаций муниципального образования город Тула, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приложение N 6).
9. Рекомендовать руководителям организаций, на базе которых, по согласованию с администрацией муниципального образования город Тула, создаются территориальные силы и средства гражданской обороны:
а) создать силы и средства гражданской обороны, установленные настоящим Постановлением, и поддерживать их в постоянной готовности к действиям по предназначению;
б) при разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции создаваемых сил и средств гражданской обороны, руководствоваться Приказами МЧС РФ от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 18 декабря 2014 года N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и Методическими рекомендациями МЧС РФ.
10. Муниципальному учреждению "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы":
а) оказать методическую помощь руководителям организаций (начальникам служб, формирований) при создании сил и средств гражданской обороны и в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих их структуру, задачи и функции;
б) организовать планирование применения территориальной группировки сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования город Тула при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
в) вести реестр организаций, создающих ССГО, НАСФ, НФГО и осуществлять контроль их готовности к действиям по предназначению.
11. Признать утратившими силу:
а) Постановление администрации города Тулы от 07.11.2012 N 3124 "О создании спасательных служб гражданской обороны города Тулы", за исключением пункта 6;
б) Постановление администрации города Тулы от 29.10.2012 N 3041 "О создании территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований города Тулы", за исключением пункта 6;
в) Постановление администрации города Тулы от 17.09.2012 N 2669 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории муниципального образования город Тула", за исключением пункта 5.
12. Опубликовать Постановление на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети "Интернет" и разместить на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
13. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Тулы
от 20.10.2016 N 4668
ПОЛОЖЕНИЕ О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 24.02.2022 N 92)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования город Тула (далее - Положение) определяет предназначение, задачи, состав, порядок создания и применения спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Тула.
1.2. Спасательная служба гражданской обороны (далее - служба ГО) - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
Спасательная служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Спасательные службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
II. Типовой состав спасательных служб гражданской обороны
2.1. Службы ГО создаются:
в муниципальном образовании - постановлением администрации города Тулы;
в организации - распоряжением или приказом руководителя организации.
2.2. Руководителем службы ГО муниципального образования назначается соответствующий руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной службы ГО.
2.3. Руководители служб ГО муниципального образования назначаются соответствующим постановлением администрации города Тулы. Заместители и начальники штабов служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) руководителей служб ГО.
В состав сил службы ГО включаются профессиональные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Руководящий состав гражданской обороны организации формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО. Организации, входящие в службу как структурные подразделения, по вопросам применения службы ГО выполняют распоряжения руководителя службы ГО.
III. Руководство спасательными службами гражданской обороны
3.1. Общее руководство спасательными службами ГО муниципального образования осуществляет руководитель гражданской обороны муниципального образования город Тула (далее - руководитель ГО).
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют руководители этих служб.
3.2. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО в мирное и военное время осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории муниципального образования город Тула (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы").
IV. Задачи спасательных служб гражданской обороны
4.1. Задачи и структура каждой из служб ГО определяются положением о конкретной службе ГО.
Положение о спасательной службе ГО разрабатывается руководителем службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Тульской области, с органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы") и утверждается главой администрации муниципального образования город Тула.
4.2. Задачи и мероприятия, выполняемые спасательными службами при введении военного положения на территории муниципального образования, законодательно регламентируются Федеральным Конституционным Законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении".
4.3. Общие задачи спасательных служб ГО:
- планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;
- организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы ГО;
- подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
- руководство рассредоточением сил службы ГО, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;
