ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 года N 234-п
Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Ивановской области от 29.09.2021 N 452-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п, от 28.12.2020 N 695-п)
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Законом Ивановской области от 05.02.1997 N 2-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области", в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2020 N 695-п)
Утвердить Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (прилагается).
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 03.08.2016 N 234-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п, от 28.12.2020 N 695-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Региональный государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
3. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих объектов надзора (далее - объекты надзора):
3.1. Органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
3.2. Юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, входящих в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3. Организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Ивановской области.
4. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного надзора (далее - Уполномоченный орган), и перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), определяются постановлением Правительства Ивановской области.
5. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Уполномоченного органа.
7. Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:
8.1. Организацию и проведение проверок выполнения объектами надзора обязательных требований.
8.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
8.3. Производство по делам об административных правонарушениях.
8.4. Рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
9. Должностные лица имеют право:
9.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2020 N 695-п)
9.2. Запрашивать у объектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки.
9.3. Выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.
10. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 12 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
13. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:
для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2020 N 695-п)
14. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска, а также изменение присвоенной им ранее категории риска осуществляются на основании приказа Уполномоченного органа.
В случае отсутствия соответствующего приказа Уполномоченного органа деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 14 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
15. При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие их деятельность к более высоким категориям риска.
(п. 15 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
16. Информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям среднего и умеренного рисков, размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживается в актуальном состоянии.
(п. 16 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п; в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2020 N 695-п)
17. Размещение информации, указанной в пункте 16 настоящего Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
(п. 17 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
18. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, Уполномоченный орган в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию об отнесении их деятельности к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.
(п. 18 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2019 N 228-п)
