ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 года N 810-п
Об утверждении комплексного плана транспортного обслуживания населения Ярославской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
(с изменениями на 22 мая 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
В целях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Ярославской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 12.07.2016 N 810-п
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
Введение
КПТО согласован решением рабочей комиссии под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации Цыденова А.С. по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, созданной в соответствии с поручением Министерства транспорта Российской Федерации от 02.09.2015 N АС-96-пр. Сканированная копия выписки из протокола от 7 декабря 2015 г. N 11 совещания указанной рабочей комиссии приведена в приложении 1 к КПТО.
КПТО - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Ярославской области.
КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.
КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
Под пригородными перевозками в КПТО понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Ярославской области по сообщениям, включенным в Реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также автобусами в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенным в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Целями разработки КПТО являются:
- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ярославской области в части пригородных перевозок;
- определение направления развития транспортной системы на средне- и долгосрочную перспективу;
- повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
КПТО:
- устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Ярославской области;
- определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Ярославской области;
- определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года";
- Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;
- письмо исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232 о направлении Методических рекомендаций по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу для практического использования при разработке КПТО;
- протоколы заседаний Правительственной комиссии по транспорту N 1 - N 5 за 2015 год;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;
- Схема территориального планирования Ярославской области, утвержденная постановлением Правительства области от 31.12.2014 N 1435-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.07.2008 N 385-п";
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
- отчетность перевозчиков за 2014 год;
- перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
- перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
- План мероприятий ("дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
- письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2020 N 437-п)
1. Условия реализации КПТО
1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Ярославской области
Ярославская область расположена в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей. По территории региона проходит крупный транспортный коридор, который образуют железная дорога федерального значения Москва - Архангельск и автомобильная трасса М-8 "Холмогоры" Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск протяженностью 1200 км и грузопотоком до 10 млн. т/год.
Площадь территории области составляет 36,2 тыс. кв. км. Численность населения (по состоянию на 01.01.2015) - 1272,2 тыс. жителей.
Плотность населения составляет 35,33 человек на кв. км.
Областной центр - город Ярославль - расположен в 260 км к северо-востоку от Москвы, площадь территории - 205 кв. км.
Крупнейшие населенные пункты Ярославской области:
- город Ярославль - 603 тыс. жителей;
- город Рыбинск - 193 тыс. жителей;
- город Тутаев - 45 тыс. жителей;
- город Переславль-Залесский - 40 тыс. жителей;
