МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 апреля 2016 года N 35-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказа министерства образования Иркутской области от 10.06.2016 N 62-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности министерства образования Иркутской области (прилагается);

2) Положение о штабе по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности министерства образования Иркутской области (прилагается);

3) Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования министерства образования Иркутской области (прилагается);

4) Положение об эвакуационной комиссии министерства образования Иркутской области (прилагается);

5) Положение о дежурно-диспетчерской службе министерства образования Иркутской области (прилагается);

6) Функциональные обязанности должностных лиц штаба по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности министерства образования Иркутской области (прилагаются);

7) Функциональные обязанности должностных лиц комиссии по повышению устойчивости функционирования министерства образования Иркутской области (прилагаются);

8) Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии министерства образования Иркутской области (прилагаются).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр образования Иркутской области
В.В.ПЕРЕГУДОВА

Утверждено
приказом министерства образования
Иркутской области
от 5 апреля 2016 года N 35-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности министерства образования Иркутской области (далее - комиссия) является координирующим органом функциональной подсистемы Минобрнауки России на региональном и объектовом уровне в территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иркутской области (далее - ТП РСЧС Иркутской области).

Сокращенное наименование комиссии: КЧС и ОПБ министерства образования Иркутской области.

2. Комиссия осуществляет координацию работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций силами и средствами образовательных учреждений Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области".

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области, организациями и общественными объединениями, действующими на территории Иркутской области.

4. Основными задачами комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений Иркутской области;

2) координация деятельности муниципальных органов управления образованием и сил ТП РСЧС Иркутской области;

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, организаций, действующих на территории Иркутской области, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и обеспечения деятельности образовательных учреждений, поврежденных и (или) разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, организаций, действующих на территории Иркутской области, необходимые материалы и информацию в соответствии с действующим законодательством;

2) заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных образовательных организаций Иркутской области, подведомственных министерству образования Иркутской области;

3) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, организаций, действующих на территории Иркутской области, по согласованию с их руководителями;

4) создавать комиссии, рабочие группы из числа членов комиссии, специалистов министерства образования Иркутской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок их работы;

5) вносить в установленном порядке в Правительство Иркутской области, Губернатору Иркутской области предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;

6) определять направления использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

6. Для реализации своих задач комиссия формирует дежурно-диспетчерскую службу министерства образования Иркутской области.

7. Комиссию возглавляет первый заместитель министра образования Иркутской области, к компетенции которого отнесено решение вопросов обеспечения безопасности образовательных организаций, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, принимаемыми на заседаниях комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется структурными подразделениями министерства образования Иркутской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии.

Министр образования Иркутской области
В.В.ПЕРЕГУДОВА

Утверждено
приказом министерства образования
Иркутской области
от 5 апреля 2016 года N 35-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ О ШТАБЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и полномочия, организацию и порядок работы штаба по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - Штаб ГО и ЧС) министерства образования Иркутской области (далее - министерство) по планированию и проведению мероприятий, направленных на выполнение мероприятий гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное положение, а также защиты жизни и здоровья сотрудников министерства в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Штаб ГО и ЧС является нештатным, постоянно действующим органом управления и всестороннего обеспечения действий сил и средств министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Создается Штаб ГО и ЧС распоряжением министра образования Иркутской области (далее - министра), возглавляется одним из его заместителей и комплектуется сотрудниками министерства.

3. В своей деятельности Штаб ГО и ЧС руководствуется требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказов министра, настоящего Положения и других нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Штаб ГО и ЧС оказывает организационную и методическую помощь подведомственным областным государственным образовательным учреждениям, находящимся в сфере ведения министерства (далее - ОГОУ).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ШТАБА ГО И ЧС

5. Планирование и контроль выполнения мероприятий по переводу гражданской обороны министерства с мирного на военное положение и защиты сотрудников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Разработка Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, других нормативных документов и их своевременная корректировка.

7. Участие в планировании и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования министерства в чрезвычайных ситуациях мирового и военного времени.

8. Поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, подготовка предложений по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований, их структуре, численности, оснащению табельным имуществом, решение вопроса обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты.

9. Руководство действиями структурных подразделений и нештатных аварийно-спасательных формирований министерства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

10. Планирование и организация обучения руководящего состава, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, сотрудников к действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Оказание методической помощи руководителям учебных групп.

11. Организация оповещения сотрудников об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Контроль готовности систем связи и оповещения.

12. Подготовка и проведение эвакуации сотрудников, документации и материальных ценностей в безопасный район.

13. Планирование финансирования профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

14. Организация взаимодействия по вопросам сбора и обмена информацией с ГУ МЧС России по Иркутской области, органами исполнительной власти и организациями.

15. Оказание методической и практической помощи ОГОУ в вопросах планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачи Штаба ГО и ЧС решаются во взаимодействии с руководством министерства путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, осуществляемых как заблаговременно в мирное, так и в военное время.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ШТАБА ГО И ЧС

16. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ОГОУ, а также структурными подразделениями министерства.

17. Контролировать деятельность ОГОУ в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

18. Привлекать нештатные аварийно-спасательные формирования, технические и транспортные средства для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в министерстве.

19. При необходимости устанавливать особый режим работы и поведения сотрудников в зоне чрезвычайной ситуации.

20. Приостанавливать работу отдельных ОГОУ в случаях непосредственной угрозы воздействия на них последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

21. Согласовывать с подразделениями МЧС России порядок выделения сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

22. В повседневной деятельности Штаб ГО и ЧС:

1) разрабатывает и своевременно корректирует План гражданской обороны министерства и План действий министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывает годовой план работы, схему оповещения и сбора сотрудников, функциональные обязанности членов Штаба ГО и ЧС, формализованные бланки приказов и распоряжений. Заседания штаба ГО и ЧС проводятся один раз в квартал, неплановые совещания - по решению начальника штаба. В период между заседаниями решения принимаются начальником штаба и доводятся до исполнителей;

3) организует работу по прогнозированию чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, определяет наиболее уязвимые места воздействия поражающих факторов, оценивает возможный ущерб и планирует комплекс мероприятий по его минимизации;

4) руководит деятельностью Комиссии по повышению устойчивого функционирования министерства, направленной на обеспечение безопасности сотрудников министерства и снижению потерь материальных ценностей;

5) руководит созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований;

6) организует обучение всех категорий сотрудников министерства;

7) оказывает методическую помощь ОГОУ в вопросах организации гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

23. При выполнении мероприятий гражданской обороны и возникновении чрезвычайных ситуаций Штаб ГО и ЧС: