(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.06.2012 N 35/4, от 18.12.2012 N 39/1, от 10.12.2013 N 46/7, от 29.09.2015 N 13/8, от 30.08.2016 N 23/2, от 25.04.2017 N 30/5, от 26.09.2017 N 33/1, от 26.02.2019 N 49/5, от 17.12.2019 N 5/3, от 22.12.2020 N 15/9, от 28.09.2021 N 22/3, от 30.08.2022 N 31/15, от 22.11.2022 N 34/135, от 31.10.2023 N 43/78, с изм., внесенными Решением Челябинской городской Думы от 27.10.2015 N 14/3 (ред. 24.11.2015))
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске";
2) решение Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске";
3) решение Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске".
3. Внести настоящее решение в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на председателя Комитета финансов города Челябинска И.А. Кузнецову.
(п. 4 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2021 N 22/3)
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по бюджету, экономике и муниципальному имуществу (А.В. Шмидт).
(п. 5 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 22.12.2020 N 15/9)
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в городе Челябинске
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 28.09.2021 N 22/3, от 30.08.2022 N 31/15, от 22.11.2022 N 34/135, от 31.10.2023 N 43/78)
Настоящее Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске (далее - настоящее Положение) подготовлено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска и устанавливает порядок бюджетного процесса в городе Челябинске.
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в городе Челябинске в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Челябинска, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета города Челябинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Челябинске, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе города Челябинска (далее - Устав города).
2. Нормативная правовая база местного самоуправления города Челябинска в части регулирования бюджетных правоотношений в городе Челябинске состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава города и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
3. Челябинская городская Дума (далее - городская Дума), Глава города Челябинска, Администрация города Челябинска (далее - Администрация города) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Челябинске, применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральными законами.
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1. Бюджет города Челябинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - бюджет города) разрабатывается в форме проекта решения Челябинской городской Думы об утверждении бюджета города (далее - проект бюджета города) и утверждается в форме решения Челябинской городской Думы (далее - решение о бюджете).
2. Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств города Челябинска. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Челябинска не допускается.
3. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Челябинска, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Челябинска полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города Челябинска, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет города и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав Челябинского городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Челябинского городского округа с внутригородским делением.
1. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются обязательными для применения при формировании и исполнении бюджета города, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.
2. Перечни главных администраторов доходов бюджета города Челябинска (далее - главные администраторы доходов) и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита) утверждаются в порядке, установленном статьями 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Коды главных администраторов доходов, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета города утверждаются Администрацией города.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Челябинска (далее - главные распорядители бюджетных средств) устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
4. Перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета города, главными администраторами доходов которых являются органы местного самоуправления города Челябинска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает финансовый орган Администрации города - Комитет финансов города Челябинска (далее - Комитет финансов).
Перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита которых являются органы местного самоуправления города Челябинска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает Комитет финансов.
5. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными для бюджетной системы Российской Федерации, при формировании и исполнении бюджета города утверждает Комитет финансов.
Бюджетный процесс в городе Челябинске включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета города;
2) рассмотрение и утверждение проекта бюджета города;
3) исполнение бюджета города;
4) осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;
5) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города.
1. Участниками бюджетного процесса в городе Челябинске (далее - участники бюджетного процесса) являются:
1) высшее должностное лицо города Челябинска - Глава города Челябинска;
2) представительный орган города Челябинска - городская Дума;
3) исполнительно-распорядительный орган города Челябинска - Администрация города, в том числе финансовый орган Администрации города - Комитет финансов;
4) органы муниципального финансового контроля;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;