• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 года N 656


Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края"

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 06.06.2016 N 254, от 30.11.2016 N 436, от 06.02.2017 N 23, от 01.03.2018 N 81, от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75, от 01.06.2019 N 223, от 31.12.2019 N 536)




В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях создания условий для развития территорий и улучшения жилищных условий граждан Правительство Забайкальского края постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2018 N 81)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края".


2. С 1 января 2016 года признать утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 4 июля 2014 года N 387 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края".



Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

Государственная программа Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края"



Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 31 декабря 2015 г. N 656

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 01.03.2018 N 81, от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75, от 01.06.2019 N 223, от 31.12.2019 N 536)

Паспорт государственной программы Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края"

Ответственный исполнитель программы

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Соисполнители программы

-

Подпрограммы программы

подпрограмма "Развитие территорий Забайкальского края";

подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";

обеспечивающая подпрограмма.

Цели программы

Создание условий для развития территорий и улучшения жилищных условий граждан.

Задачи программы

Повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в том числе развитие объектов инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск", муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городского округа "Город Чита" как административного центра (столицы) Забайкальского края, а также обеспечение граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, жилыми помещениями;

создание условий, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве (реконструкции) объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края;

развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий молодых семей;

создание условий для эффективной реализации программы.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации 2016 2024 годы.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств краевого бюджета на 2016 - 2024 годы составляет 1 529 440,96 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 328 139,35 тыс. рублей;

2017 год - 169 108,51 тыс. рублей;

2018 год - 151 658,30 тыс. рублей;

2019 год - 229 134,40 тыс. рублей;

2020 год - 113 508,80 тыс. рублей;

2021 год - 111 972,90 тыс. рублей;

2022 год - 141 972,90 тыс. рублей;

2023 год - 141 972,90 тыс. рублей;

2024 год - 141 972,90 тыс. рублей;

из них по подпрограммам:

"Развитие территорий Забайкальского края" - 580 556,89 тыс. рублей;

"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края" - 39 907,20 тыс. рублей;

"Обеспечение жильем молодых семей" - 115 001,27 тыс. рублей;

обеспечивающая подпрограмма - 796 801,20 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

Улучшение инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края - создание в них 9 объектов инфраструктуры (с учетом реализации всех подпрограмм).

Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), до 3 166 молодых семей (с 2016 по 2024 годы).

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы


Основными направлениями государственной программы являются:


1. Реализация мероприятий по развитию отдельных территорий Забайкальского края, в том числе посредством:


1) мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края;


2) мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";


3) мероприятий по повышению устойчивости объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края;


4) мероприятий по развитию территории городского округа "Город Чита".


2. Реализация жилищной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан в соответствии с нормами действующего законодательства.

Реализация мероприятий по развитию отдельных территорий


1. Мероприятия по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края.


В рамках Краевой адресной инвестиционной программы, утвержденной распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 21 октября 2019 года N 119-р (далее - КАИП), осуществляются мероприятия по развитию и модернизации сети объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В рамках КАИП осуществляется строительство объектов (приобретение объектов недвижимого имущества) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, здравоохранения, культуры, образования, спорта и других сферах.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)


С учетом дефицита средств бюджета Забайкальского края на капитальные вложения Правительством Забайкальского края устанавливаются приоритеты по распределению ассигнований на объекты капитального строительства, к которым относятся объекты высокой степени готовности и объекты с софинансированием из средств федерального бюджета. Также ежегодно принимаются меры по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства.


В связи с изменениями на федеральном уровне нормативно-правовой базы по некоторым федеральным целевым программам, государственным программам Российской Федерации, в целях привлечения средств федерального бюджета на софинансирование объектов принято решение с 2016 года отражать бюджетные ассигнования в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемые в результате осуществления бюджетных инвестиций, и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, по отраслевой принадлежности, то есть в государственных программах Забайкальского края по развитию отраслевых вопросов, ответственными исполнителями которых являются уполномоченные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края. Таким образом, в настоящей государственной программе будут отражены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемые в результате осуществления бюджетных инвестиций, и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.


2. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


Необходимо отметить, что в Забайкальском крае ряд территорий в силу объективных обстоятельств, продиктованных историческими реалиями, социально-экономическими и природно-климатическими особенностями, требуют особого подхода к своему развитию. К таким территориям относятся город Краснокаменск и Краснокаменский район. Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края, который является административным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район". Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия - ПАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее - ПАО "ППГХО"). ПАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга АО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире. В связи с сохраняющейся плохой материально-технической базой учреждений здравоохранения, образования, спорта и культуры, плохим состоянием дорог условия проживания граждан на данной территории ухудшались. В результате был отмечен рост миграционного оттока населения из города Краснокаменск и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", что негативно влияет на процесс обеспечения ПАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.


В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" между Правительством Забайкальского края и государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в декабре 2012 года заключено Соглашение о сотрудничестве, согласно которому началась реализация комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


3. Мероприятия по повышению устойчивости объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края.


В соответствии с современными картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации значительная часть территории края является сейсмически опасной территорией. Некоторые районы могут быть отнесены к сейсмичности 8 и более баллов по шкале MSK-64. К зонам повышенной сейсмической опасности на территории Забайкальского края относятся Каларский, Петровск-Забайкальский, Могочинский, Хилокский и Красночикойский районы. Такое положение вещей обуславливает необходимость проведения мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края. В связи с этим в Забайкальском крае был разработан комплекс мероприятий по сейсмоусилению объектов.


4. Мероприятия по развитию территории городского округа "Город Чита" в связи со статусом административного центра (столицы) Забайкальского края.


Город Чита является центром (столицей) Забайкальского края. В связи с таким статусом был принят Закон Забайкальского края от 4 мая 2010 года N 358-ЗЗК "О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края", согласно которому бюджету городского округа "Город Чита" из бюджета Забайкальского края предоставляется субсидия на софинансирование расходных обязательств городского округа "Город Чита" на решение вопросов местного значения, определенных в указанном Законе.

Реализация жилищной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан в соответствии с нормами действующего законодательства


В последние годы мероприятия по развитию жилищной сферы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с различным уровнем доходов, реализовывались в соответствии с основными положениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Основным организационно-финансовым механизмом являлась краевая долгосрочная целевая программа "Жилище (2012 - 2015 годы)", в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".


Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей реализуются в Забайкальском крае начиная с 2006 года, с этого периода регион принимал участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" со сроками реализации: на 2006 - 2010 годы, на 2011 - 2015 годы и на 2015 - 2020 годы. За время реализации данных мероприятий улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, 2336 семей. Однако проблема до конца не решена. Так, по состоянию на 1 января 2016 года в Забайкальском крае желание участвовать в программе изъявило 6 316 молодых семей.


Несмотря на реализуемые мероприятия по развитию отдельных территорий, полностью решить все проблемы в данной сфере не удалось.


Во-первых, вследствие дефицита средств бюджета Забайкальского края, а также недостаточности применения механизмов по привлечению внебюджетных источников не решена проблема изношенности систем инженерной инфраструктуры в районах края.


Во-вторых, не реализован весь комплекс мероприятий по развитию инфраструктуры (в том числе социальной) городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район". Необходимо продолжить его реализацию для сдерживания оттока местного населения и создания благоприятных условий для его проживания в целях обеспечения местных производств трудовыми ресурсами.


В-третьих, не решены все проблемы в сейсмоопасных территориях. Необходимо продолжить решение проблем по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края.


В-четвертых, не реализованы все мероприятия по развитию территории городского округа "Город Чита" в связи со статусом административного центра (столицы) Забайкальского края.


В-пятых, до сих пор остается острой и актуальной проблема улучшения жилищных условий молодых семей. Несмотря на достигнутые положительные результаты, на рынке жилищного строительства отмечается некоторая нестабильность ситуации. Вместе с тем именно сектор жилищного строительства способен поднять экономику края на новый этап развития и оживить сопутствующие сегменты рынка. Особые сложности с решением жилищной проблемы испытывают молодые семьи, не имеющие первоначальных накоплений, лишенные вследствие этого возможности внесения первоначальных взносов при обращении за получением ипотечного кредита. Учитывая потенциальный рост доходов и ожидаемую платежеспособность данной категории населения, рационально оказывать им помощь во внесении первого взноса, в том числе как стимул для закрепления молодых кадров на рабочих местах.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года), и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1622-р, определены приоритеты реализации настоящей программы:


повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;


обеспечение выполнения задач, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";


развитие социальной и инженерной инфраструктуры.


С учетом необходимости решения основных проблем по строительству жилья, обозначенных в аналитических материалах к Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, реализация приоритета предполагает предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья.

Раздел 3. Описание целей и задач государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Целью государственной программы является создание условий для развития территорий и улучшения жилищных условий граждан.


Данная цель объединяет некоторые направления деятельности в сфере территориального развития (осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, жилищная политика) и представляет консолидированный результат усилий в этих направлениях.


Для достижения указанной цели потребуется реализация следующих задач:


повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в том числе развитие объектов инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск", муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городского округа "Город Чита" как административного центра (столицы) Забайкальского края;


создание условий, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве (реконструкции) объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края;


развитие жилищных отношений и улучшение жилищных условий молодых семей;


создание условий для эффективной реализации государственной программы.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Сроки реализации государственной программы - 2016 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы представлены в приложении к государственной программе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы представлены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Информация о финансовом обеспечении государственной программы представлена в приложении к государственной программе. Детальная информация о финансовом обеспечении государственной программы в разрезе входящих в нее подпрограмм представлена в соответствующих разделах подпрограмм.

Раздел 8. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Реализация государственной программы сопряжена с рядом рисков, большинство из которых имеет внешний характер.

Риск

Последствия наступления

Способы минимизации

1. Внешние риски

1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий государственной программы организаций негосударственного сектора

Привлечение недостаточного объема средств из внебюджетных источников.

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Активизация работы с негосударственным сектором. Применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе при строительстве объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Также при необходимости - выработка мер по устранению неблагоприятных последствий

1.2. Пассивность населения, низкая вовлеченность в реализацию мероприятий государственной программы целевых групп населения

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Систематическое разъяснение реализуемых мероприятий государственной программы целевым группам населения

1.3. Недостаточное вовлечение в реализацию государственной программы органов местного самоуправления

Привлечение недостаточного объема средств из местных бюджетов.

Недостижение запланированных результатов реализации государственной программы

Активизация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Своевременные разработка, утверждение и доведение до сведений органов местного самоуправления информации о методологии предоставления субсидий на реализацию отдельных вопросов местного значения, предусмотренных направлениями государственной программы. Мониторинг реализации органами местного самоуправления принятых обязательств.

Методологическая поддержка по разработке органами местного самоуправления аналогичных муниципальных программ

1.4. Отсутствие (снижение) объемов финансирования государственной программы из федерального бюджета

Невозможность реализации ряда основных мероприятий и мероприятий государственной программы, недостижение заявленных результатов

Мониторинг состояния дел с привлечением средств федерального бюджета для реализации государственной программы. При необходимости - корректировка ожидаемых результатов реализации государственной программы и/или разработка предложений по привлечению альтернативных источников финансирования

1.5. Изменение законодательства (в первую очередь федерального), ухудшающее условия выполнения государственной программы

Невозможность реализации ряда основных мероприятий и мероприятий государственной программы, недостижение заявленных результатов

Мониторинг потенциальных изменений законодательства, при необходимости - принятие мер, минимизирующих негативные последствия изменения законодательства

2. Внутренние риски

2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации государственной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий государственной программы, недостижение запланированных результатов деятельности

Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий государственной программы

Подпрограмма "Развитие территорий Забайкальского края"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75, от 01.06.2019 N 223, от 31.12.2019 N 536)

Паспорт подпрограммы "Развитие территорий Забайкальского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность.

Задачи подпрограммы

Развитие объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, охраны окружающей среды.

Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".

Развитие инфраструктуры городского округа "Город Чита" как административного центра (столицы) Забайкальского края.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации 2016 - 2024 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 577 731,29 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 193 972,31 тыс. рублей;

2017 год - 55 035,58 тыс. рублей;

2018 год - 33 117,30 тыс. рублей;

2019 год - 100 000,00 тыс. рублей;

2020 год - 39 549,30 тыс. рублей;

2021 год - 39 014,20 тыс. рублей;

2022 год - 39 014,20 тыс. рублей;

2023 год - 39 014,20 тыс. рублей;

2024 год - 39 014,20 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Освоение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, по всем мероприятиям подпрограммы - ежегодно 100%.

Ввод в эксплуатацию 2 объектов (в рамках реализации мероприятий КАИП в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, охраны окружающей среды) (с 2016 по 2024 годы).

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



1. Реализация мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края.


В рамках КАИП осуществляется строительство объектов (приобретение объектов недвижимого имущества) жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.


С учетом дефицита средств бюджета Забайкальского края на капитальные вложения Правительством Забайкальского края уже не первый год устанавливаются приоритеты по распределению ассигнований на объекты капитального строительства, к которым относятся объекты высокой степени готовности и объекты с софинансированием из средств федерального бюджета.


Были завершены мероприятия и введены в эксплуатацию следующие объекты:


памятник Святому Благоверному Александру Невскому;


реконструкция сетей водоснабжения очистных и канализационных сетей - канализационные очистные сооружения (расширение) г. Чита (2-я очередь строительства) Iб пусковой комплекс "Вторичный радиальный отстойник" (по ГП N 4б);


стабилизация русловых процессов реки Аргунь (I очередь);


строительство котельной в г. Шилка;


реконструкция и проектирование тепловых сетей, сетей водопровода и канализации в г. Шилка, 2 очередь.


Ежегодно проводится активная работа по привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ.


В связи с изменениями на федеральном уровне нормативно-правовой базы по некоторым федеральным целевым программам, государственным программам Российской Федерации, в целях привлечения средств федерального бюджета на софинансирование объектов принято решение с 2016 года отражать бюджетные ассигнования в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемые в результате осуществления бюджетных инвестиций, и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, по отраслевой принадлежности, то есть в государственных программах Забайкальского края по развитию отраслевых вопросов, ответственными исполнителями которых являются уполномоченные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.


В настоящей подпрограмме отражены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемые в результате осуществления бюджетных инвестиций, и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.


Мероприятия по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и недвижимого имущества осуществляются в рамках других государственных программ Забайкальского края соответственно их отраслевой направленности, в том числе в рамках которых предполагается привлечение средств федерального бюджета по определенным направлениям федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации.


Основной проблемой при реализации мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, является недостаточность бюджетного финансирования. Участие региона в мероприятиях федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации также не может обеспечить всю потребность в бюджетных ресурсах. В связи с этим возможно привлечение внебюджетных источников и применение механизмов государственно-частного партнерства. Также при дефиците бюджетного финансирования необходимо повышение эффективности осуществления бюджетных инвестиций.


2. Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края. Город является административным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.


Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ПАО "ППГХО". ПАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга АО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.


Численность населения города Краснокаменска (по данным на 1 января 2013 года) - 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ПАО "ППГХО".


В связи с сохраняющимся дефицитом учреждений образования, устаревшей базой для занятий спортом и учреждений культуры, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания был отмечен рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияло на процесс обеспечения ПАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.


В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития города Краснокаменск и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" между Правительством Забайкальского края и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в декабре 2012 года было заключено Соглашение о сотрудничестве, согласно которому принято решение о финансировании мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края, в объеме не менее 75% от суммы налоговых поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.


В 2013 году действовала краевая долгосрочная целевая программа "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)", в рамках которой были реализованы мероприятия на общую сумму 105,762 млн. рублей из средств бюджета Забайкальского края.


В 2014 - 2015 годах в связи с изменением бюджетного законодательства в части целевых программ из бюджета Забайкальского края осуществлялось финансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


За прошедший период 2013 - 2017 годов проведена следующая работа:


осуществлен капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения "Солнышко" и спортивного зала "Аргунь";


осуществлена реконструкция детского парка культуры и отдыха;


обустроен городской пляж с базой отдыха;


завершено строительство детского сада;


осуществлялось строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном;


завершено строительство многоквартирного жилого дома;


завершено строительство инженерных сетей ООО "Мясокомбинат Даурский".


Проводился ремонт автодорог, организовано воздушное сообщение с краевым центром.


Однако реализовать все мероприятия по развитию инфраструктуры (в том числе социальной) городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" не удалось. Основной проблемой является недостаточность финансовых ресурсов, выделяемых из средств бюджета края на реализацию данных мероприятий. В целях сохранения положительной динамики по сокращению оттока местного населения, в том числе направленного на внутреннее развитие города и района, необходимо дальнейшее развитие сети объектов инфраструктуры.


При этом вопросы транспортного обеспечения включены в государственную программу Забайкальского края по вопросам развития транспортной отрасли.


3. Реализация мероприятия по осуществлению городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края.


Город Чита является центром (столицей) Забайкальского края. В связи с таким статусом был принят Закон Забайкальского края от 4 мая 2010 года N 358-ЗЗК "О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края", согласно которому бюджету городского округа "Город Чита" из бюджета Забайкальского края предоставляется субсидия на софинансирование расходных обязательств городского округа "Город Чита" на решение вопросов местного значения, определенных в указанном Законе.


В рамках реализации Закона осуществлены мероприятия по организации благоустройства и озеленению территории городского округа "Город Чита", обеспечению условий для развития на территории городского округа "Город Чита" физической культуры и спорта, созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Чита", дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Чита", обеспечению безопасности дорожного движения на них, обеспечению проживающих в городском округе "Город Чита" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства.


Основная проблема в реализации данного блока мероприятий - это их фактическое недофинансирование из средств бюджета Забайкальского края.


4. Реализация мероприятия по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.


В результате природных пожаров, обусловленных установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, были нарушены условия жизнедеятельности жителей 15 муниципальных образований Забайкальского края.


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2019 года N 903-р предусмотрено выделение Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере до 450 000,0 тыс. рублей на мероприятия по обеспечению жильем граждан взамен утраченных жилых помещений общей площадью 9,0 тыс. кв. м.


Распоряжением Правительства Забайкальского края от 29 мая 2019 года N 188-р Министерству территориального развития Забайкальского края и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края за счет средств Резервного фонда Забайкальского края выделено 4 545,45 тыс. рублей для выполнения условий софинансирования мероприятия по обеспечению жильем граждан взамен утраченных жилых помещений.


В соответствии с заявлениями граждан восемь семей выбрали для обеспечения их жильем меру государственной поддержки путем предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения. Общая площадь жилых помещений, причитающихся взамен утраченных жилых помещений, для указанных семей составила 366 кв. метров.


Остальные 138 семей выбрали для обеспечения их жильем меру государственной поддержки путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.


(п. 4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1622-р, определены приоритеты в сфере развития отдельных территорий, к которым относятся:


повышение стандартов жизни населения до уровня не ниже среднероссийского;


развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность.


Для достижения цели подпрограммы запланировано выполнение следующих задач:


1) развитие объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, охраны окружающей среды;


2) развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";


3) развитие социальной инфраструктуры городского округа "Город Чита" как административного центра (столицы) Забайкальского края;


4) обеспечение граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, жилыми помещениями.


(п. 4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах, в один этап.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.



Реализация мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края


Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с:


постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Краевой адресной инвестиционной программы" (далее - постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259, Положение);


постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года N 121 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края";


постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 310 "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов";


постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам" (далее - постановление Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29, Правила);


постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" (далее - постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151, Порядок).


Предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов, производится в следующем порядке.



Реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года


(введен Постановлением Правительства Забайкальского края

от 01.06.2019 N 223)



Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с:


распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2019 года N 903-р;


постановлением Правительства Забайкальского края от 24 мая 2019 года N 215 "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года";


постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года N 184 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации".



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, капитальные вложения в объекты муниципальной собственности).


2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.


3. Цели предоставления субсидий:


1) оказание финансовой помощи местным бюджетам в софинансировании капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;


2) содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных районов, городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования), улучшение качества жизни населения.


4. Субсидии местным бюджетам предоставляются Министерством в соответствии:


1) с перечнем приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, при одобрении Правительством Российской Федерации основных характеристик федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;


2) с мероприятиями государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственных программ Забайкальского края;


3) с Положением, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259;


4) с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.


5. Условиями предоставления субсидий являются:


1) наличие соглашений, заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - соглашения), о предоставлении в текущем финансовом году субсидий;


2) представление органами местного самоуправления муниципальных образований Министерству:


а) выписки из муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в объемах, установленных соглашениями;


б) заверенных копий муниципальных контрактов и при необходимости справок о выполненных объемах работ на объектах капитального строительства, планируемых к софинансированию за счет субсидий.


6. Соглашение должно содержать следующие положения:


1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;


2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Забайкальского края, и обязательства муниципального образования по их достижению;


3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования Забайкальского края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;


4) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;


5) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств бюджета Забайкальского края, и внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности мероприятий, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования и (или) изменение состава указанных мероприятий, на которые предоставляются субсидии;


6) реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Забайкальского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;


8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;


9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;


10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;


11) условие о вступлении в силу соглашения.


Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).


7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора, установленным Порядком отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 310. Критерии отбора не применяются в случае предоставления муниципальному образованию субсидии на разработку проектно-сметной документации объектов, планируемых к включению в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы.


8. Размер субсидии в текущем финансовом году определяется исходя из количества объектов капитального строительства и потребности в средствах на строительство (приобретение) объектов с учетом остатка сметной стоимости на начало планируемого периода, подлежащего освоению для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию, и кредиторской задолженности за выполненные работы.


9. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство заявку на финансирование субсидии, оформленную в произвольной форме, в которой указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство. К заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих выполнение работ на сумму запрошенной субсидии (формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат").


10. На основании заявок на финансирование органов местного самоуправления муниципальных образований Министерство в сроки, установленные Министерством финансов Забайкальского края, направляет предложения в кассовый план на очередной месяц. После утверждения кассового плана Министерство направляет заявки на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.


11. При поступлении в бюджет Забайкальского края из федерального бюджета субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ Министерство после получения уведомления от ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации или государственного заказчика федеральной целевой программы представляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на предоставление субсидий.


12. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование, представленных Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете бюджета Забайкальского края.


13. Субсидии в течение пяти рабочих дней перечисляются Министерством в установленном для исполнения бюджета Забайкальского края порядке в местные бюджеты на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Забайкальскому краю для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, с отражением их в доходах местных бюджетов.


14. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной соглашением.


15. Расходование субсидий, поступивших в местный бюджет, осуществляется в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации исходя из отраслевой принадлежности объектов.


16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашениями.


17. Перечисление субсидий приостанавливается или прекращается в случаях:


1) нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований;


2) непредставления органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности по установленным формам и в установленные сроки;


3) несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий софинансирования строительства объектов в объемах, установленных соглашениями.


18. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о приостановлении перечисления субсидии до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.


В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления перечисления субсидии, а также срок для представления органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления перечисления субсидии, который не может превышать десяти рабочих дней.


В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин приостановления перечисления субсидии, в срок, указанный в уведомлении, Министерство направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о прекращении перечисления субсидии.


Предоставление субсидии возобновляется в течение трех рабочих дней после устранения причин, послуживших основанием для прекращения или приостановления перечисления субсидии.


19. Субсидии перераспределяются между органами местного самоуправления муниципальных образований в случаях:


1) нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашений;


2) отсутствия у органов местного самоуправления муниципальных образований потребности в выделенной в текущем году субсидии.


Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется при внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период.


20. В случае использования субсидий не по целевому назначению они подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.


20(1). В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.


Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Si / Ti



(п. 20(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)


21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года субсидии (далее - неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего года.


22. Министерство вправе принять решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.


23. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований, Министерство финансов Забайкальского края и Министерство. Ответственность за нецелевое использование субсидий, выделенных из бюджета Забайкальского края, достоверность и своевременность представления Министерству сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.


24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.


Распределение бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемые в результате осуществления бюджетных инвестиций, и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, за счет средств бюджета Забайкальского края утверждается ежегодно распоряжением Правительства Забайкальского края.

Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"


Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края, в объеме не менее 75% от суммы налоговых поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.


В соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным между Правительством Забайкальского края и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", перечень мероприятий на очередной финансовый год согласовывается с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". В случае необходимости, по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в перечень мероприятий подлежат включению как объекты социальной инфраструктуры, так и объекты инженерной инфраструктуры.


Реализация мероприятий в рамках данного направления осуществляется на территории городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края. Мероприятия предусматривают развитие объектов инфраструктуры (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт). В части объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, создаваемых в результате осуществления бюджетных инвестиций, и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, применяются порядки, указанные в направлении по реализации мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края.


Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.


Предоставление и расходование субсидий из средств бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" на софинансирование объектов социальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту, в рамках реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" осуществляется в следующем порядке.



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК" И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН", НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" на софинансирование объектов социальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту (далее - субсидии).


2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.


3. Предоставление и расходование субсидий осуществляется в целях проведения капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территориях городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


4. В случае согласования с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" перечня мероприятий, в который включены объекты инженерной инфраструктуры, предоставление субсидий осуществляется в целях капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территориях городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:


1) наличие соглашения, заключенного Министерством с органами местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городского поселения "Город Краснокаменск", о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" на софинансирование капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - соглашение);


2) представление органами местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городского поселения "Город Краснокаменск" Министерству заверенных копий муниципальных контрактов на капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности.


6. Соглашение должно содержать следующие положения:


1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городского поселения "Город Краснокаменск" (далее - муниципальные образования) на реализацию соответствующих расходных обязательств;


2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Забайкальского края, и обязательства муниципального образования по их достижению;


3) перечень объектов капитального ремонта и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту указанных объектов;


4) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств бюджета Забайкальского края, и внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности мероприятий, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования, и (или) изменение состава указанных мероприятий, на которые предоставляются субсидии;


5) реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Забайкальского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту указанных объектов;


7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;


8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту указанных объектов;


9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;


10) условие о вступлении в силу соглашения.


7. Выбор объектов муниципальной собственности, финансирование которых будет осуществляться в рамках предоставляемой субсидии, производится на заседаниях рабочей группы по вопросам реализации комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".


8. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство заявку на финансирование субсидии, оформленную в произвольной форме, в которой указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство. К заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих выполнение работ на сумму запрошенной субсидии (формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат").


9. На основании заявок на финансирование органов местного самоуправления муниципальных образований Министерство в сроки, установленные Министерством финансов Забайкальского края, направляет предложения в кассовый план на очередной месяц. После утверждения кассового плана Министерство направляет заявки на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.


10. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование, представленных Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете бюджета Забайкальского края.


11. Субсидии в течение пяти рабочих дней перечисляются Министерством в установленном для исполнения бюджета Забайкальского края порядке в местный бюджет на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Забайкальскому краю для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, с отражением их в доходах местного бюджета.


12. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной соглашением.


13. Расходование субсидий, поступивших в местный бюджет, осуществляется в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации исходя из отраслевой принадлежности объектов.


14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашениями.


15. Перечисление субсидий приостанавливается или прекращается в случаях:


1) нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований;


2) непредставления органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности по установленным формам и в установленные сроки.


16. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о приостановлении перечисления субсидии (остатка субсидии) до устранения причин, послуживших основаниями для приостановления.


В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления перечисления субсидии, а также срок для представления органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления перечисления субсидии, который не может превышать десяти рабочих дней.


В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, в сроки, указанные в уведомлении, Министерство направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о прекращении перечисления субсидии.


Предоставление субсидии возобновляется в течение трех рабочих дней после устранения причин, повлекших прекращение или приостановление перечисления субсидии.


17. В случае использования субсидий не по целевому назначению они подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.


17(1). В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.


Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Si / Ti



(п. 17(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)


18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года субсидии (далее - неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего года.


19. Министерство вправе принять решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.


20. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований, Министерство финансов Забайкальского края и Министерство. Ответственность за нецелевое использование субсидий, выделенных из бюджета Забайкальского края, достоверность и своевременность представления Министерству сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.


21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.


В случае необходимости, в том числе в части объектов отраслевой направленности, могут быть приняты решения о передаче в установленном порядке бюджетных ассигнований от Министерства отраслевым уполномоченным органам исполнительной власти Забайкальского края.


Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", утверждается ежегодно распоряжением Правительства Забайкальского края.

Реализация мероприятий по осуществлению городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края


Реализация мероприятий по осуществлению городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края осуществляется за счет ассигнований из бюджета Забайкальского края в соответствии с Законом Забайкальского края от 4 мая 2010 года N 358-ЗЗК "О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края".

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края представлена в приложении к государственной программе.


Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 415 234,14 тыс. рублей, в том числе по годам:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2016 год - 193 972,31 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2017 год - 55 035,58 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2018 год - 33 117,30 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2019 год - 100 000,0 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


2020 год - 39 549,30 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2021 год - 39 014,20 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.06.2019 N 223)


2022 год - 39 014,20 тыс. рублей;


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


2023 год - 39 014,20 тыс. рублей;


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


2024 год - 39 014,20 тыс. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


На 2016 год объем бюджетных ассигнований определен в соответствии с Законом Забайкальского края от 26 декабря 2016 года N 1430-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2016 год", на 2017 год - Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 года N 1429-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", на 2018 год - Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", на 2019 - 2021 годы - Законом Забайкальского края от 25 декабря 2018 года N 1668-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75)


На мероприятие по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики, национальной безопасности и правоохранительной деятельности в муниципальных образованиях Забайкальского края средства бюджета Забайкальского края, предусмотренные на 2017 год в сумме 38 718,86 тыс. рублей, профинансированы в полном объеме.


В соответствии с бюджетом Забайкальского края на 2017 год лимиты бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", предусмотренные в сумме 1 316,719 тыс. рублей, профинансированы в полном объеме. В 2018 году профинансировано 1 238,3 тыс. рублей. На 2019 год предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований в сумме 20 000,00 тыс. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75, от 31.12.2019 N 536)


В бюджете Забайкальского края лимиты бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Осуществление городским округом "Город Чита" функций административного центра (столицы) Забайкальского края" профинансированы за 2017 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей, за 2018 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей в полном объеме.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75)


На реализацию мероприятий подпрограммы дополнительно будут привлекаться средства федерального бюджета при условии включения объектов (мероприятий) в мероприятия федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации. В части объектов муниципальной собственности финансирование также будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования за счет средств федерального и местного бюджетов будут уточняться ежегодно в соответствии с заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.


На 2019 - 2021 годы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере: 2019 год - 80 000,00 тыс. рублей; 2020 год - 39 549,20 тыс. рублей; 2021 год - 39 014,20 тыс. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



К основным рискам реализации подпрограммы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:


законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;


финансовые риски, обусловленные снижением и/или отсутствием финансирования подпрограммы, в том числе связанные со снижением налоговых поступлений в бюджет Забайкальского края от организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.


Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.


Способами ограничения рисков являются:


обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников подпрограммы (в том числе за счет контроля реализации соглашений);


координация деятельности администраций муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы;


подготовка и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы.

Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Паспорт подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края.

Задачи подпрограммы

Организация подготовительных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости.

Обеспечение сейсмоусиления существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей.

Обеспечение строительства новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации 2016 - 2024 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 39 907,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 39 907,2 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 25%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений на территории Забайкальского края являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития региона и обеспечения его национальной безопасности. В соответствии с современными картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97) изменилась оценка сейсмической опасности территории Забайкальского края. По требованиям СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" значительная территория Забайкальского края при определенных условиях может быть отнесена к сейсмичности 7 баллов, а некоторые районы (в зависимости от геологических, гидрогеологических, инженерно-геокриологических изысканий) - к сейсмичности 8 и более баллов (по шкале MSK-64).


До 2000 года в Забайкальском крае строительство объектов велось без учета антисейсмических мероприятий. Такие объекты имеют дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным человеческим и материальным потерям. Возможность развития опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений.


Индекс сейсмического риска для территории Забайкальского края составляет 1,25; регион находится на 18-м месте среди 27 наиболее сейсмически опасных субъектов Российской Федерации, имеющих индекс сейсмического риска 0,1 и более. Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения в крупных населенных пунктах.


С учетом изменений к существовавшим картам сейсмического районирования возникает необходимость принятия комплекса мер, направленных на снижение негативных воздействий в случае возникновения сейсмических явлений. К зонам повышенной сейсмической опасности на территории Забайкальского края относятся Каларский, Петровск-Забайкальский, Могочинский, Хилокский и Красночикойский районы.


В Забайкальском крае осуществляются меры по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, реализуются неотложные мероприятия по обеспечению сейсмической безопасности. В то же время в связи с использованием принципиально нового подхода к оценке сейсмической опасности, повлекшего за собой существенное увеличение зон повышенной сейсмической опасности по сравнению с прежними представлениями, возникает необходимость в проведении дополнительных работ по снижению сейсмического риска.


В 2013 году осуществлялась реализация мероприятий краевой долгосрочной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края (2011 - 2014 годы)". В рамках программы было начато строительство 48-квартирного жилого дома в пгт. Амазар Могочинского района. Финансирование осуществлялось за счет средств краевого и федерального бюджетов. Всего на указанный объект было профинансировано в 2013 - 2016 годах 146,6 млн. рублей, в том числе из бюджета Забайкальского края - 55,4 млн. рублей, федерального бюджета - 90,6 млн. рублей, местного бюджета - 0,6 млн. рублей.


Поскольку на сегодняшний день не решены все проблемы в сейсмоопасных территориях, то необходимо продолжить работу по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края. Реализация подпрограммы позволит обеспечить необходимый уровень сейсмобезопасности в Забайкальском крае, что является значимым фактором его устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности и соответствует приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Приоритеты в сфере создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. К ним относятся:


повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;


создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, расширение деревянной одноэтажной застройки, использующей ресурсную базу региона.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве объектов на сейсмоопасных территориях Забайкальского края. Данная цель отвечает общенациональной системе целей и задач в сфере обеспечения условий безопасного развития и снижения рисков воздействия опасных природных явлений на социально-экономическое развитие страны в целом.


Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:


организация подготовительных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;


обеспечение сейсмоусиления существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей;


обеспечение строительства новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах, в один этап.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.


Реализация мероприятий по сейсмоусилению объектов государственной (муниципальной) собственности осуществляется в соответствии с:


постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259;


постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года N 121;


постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29;


постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.


Предоставление и расходование субсидий на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований, осуществляется в следующем порядке.



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.


2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.


3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края (далее - мероприятия).


4. Условиями предоставления субсидий являются отнесение муниципального образования к зонам повышенной сейсмической опасности на территории Забайкальского края и представление муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.


5. Муниципальные образования представляют заявки на получение субсидий в Министерство в сроки, определяемые Правительством Забайкальского края для разработки проекта закона Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год, с приложением следующих документов:


1) предложения органа местного самоуправления муниципального образования по включению объектов в мероприятия;


2) акты приемки выполненных работ по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (в случае включения объекта в мероприятия в качестве переходящего объекта);


3) инженерное обследование существующего здания с заключением специализированной организации о техническом состоянии здания, определяющим уровень дефицита сейсмостойкости, состояние и надежность строительных конструкций;


4) решение администрации муниципального образования о необходимости сейсмоусиления объекта или экономической нецелесообразности сейсмоусиления данного объекта, принятое на основании заключения (отчета) специализированной организации о техническом состоянии здания по результатам проведенного обследования строительных конструкций;


5) проектная документация, утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации;


6) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации; сводный сметный расчет;


7) заключение государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;


8) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации;


9) титульный список вновь начинаемого (переходящего) объекта капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде;


10) заверенная копия муниципального контракта на выполнение работ в отношении объекта, предлагаемого для включения в мероприятия, либо гарантия администрации муниципального образования о заключении муниципального контракта на выполнение работ в отношении объекта, предлагаемого для включения в мероприятия, с указанием сроков его заключения.


6. В случае представления администрациями муниципальных образований документов, указанных в подпунктах 3 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, ранее в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края (2011 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года N 463 (далее - краевая программа), либо в рамках реализации мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края в 2014 году и 2015 году повторное их представление не требуется.


7. В случае наличия кредиторской задолженности по объекту, включенному в мероприятие в рамках реализации краевой программы либо в рамках реализации мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Забайкальского края в 2014 году и 2015 году, предоставление субсидии муниципальным образованиям по таким объектам осуществляется в первоочередном порядке.


8. Заявка и документы могут быть представлены в Министерство лично, по почте, в электронном виде. В случае направления копий документов их достоверность должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке.


9. Министерство регистрирует заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.


10. Министерство в срок до момента подачи предложений к проекту закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год рассматривает представленные муниципальными образованиями заявки на получение субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет письменное уведомление с обоснованием причин отказа.


11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие:


1) муниципальное образование не относится к зонам повышенной сейсмической опасности;


2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на реализацию мероприятий.


12. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, устанавливаемой Министерством (далее - соглашения).


13. Соглашение должно содержать следующие положения:


1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;


2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Забайкальского края, и обязательства муниципального образования по их достижению;


3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;


4) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;


5) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств бюджета Забайкальского края, и внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности мероприятий, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования, и (или) изменение состава указанных мероприятий, на которые предоставляются субсидии;


6) реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;


8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;


9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;


10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;


11) условие о вступлении в силу соглашения.


Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).


14. Размер субсидии в текущем финансовом году определяется исходя из количества объектов капитального строительства и потребности в средствах на строительство (приобретение) объектов с учетом остатка сметной стоимости на начало планируемого периода, подлежащего освоению для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию, и кредиторской задолженности за выполненные работы.


15. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство заявку на финансирование субсидий, оформленную в произвольной форме, в которой указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство. К заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих выполнение работ на сумму запрошенной субсидии (формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат").


16. На основании заявок на финансирование органов местного самоуправления муниципальных образований Министерство в сроки, установленные Министерством финансов Забайкальского края, направляет предложения в кассовый план на очередной месяц. После утверждения кассового плана Министерство направляет заявки на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.


17. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование, представленных Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете бюджета Забайкальского края.


18. Субсидии в течение пяти рабочих дней перечисляются Министерством в установленном для исполнения бюджета Забайкальского края порядке в местные бюджеты на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Забайкальскому краю для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, с отражением их в доходах местных бюджетов.


19. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной соглашением.


20. Расходование субсидий, поступивших в местный бюджет, осуществляется в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации исходя из отраслевой принадлежности объектов.


21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на не предусмотренные соглашениями цели.


22. Перечисление субсидий приостанавливается или прекращается в случаях:


1) нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований;


2) непредставления органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности по установленным формам и в установленные сроки;


3) несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий софинансирования строительства объектов в объемах, установленных соглашениями.


23. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о приостановлении перечисления субсидии до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.


В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления перечисления субсидии, а также срок для представления органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления перечисления субсидии, который не может превышать десяти рабочих дней.


В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, в срок, указанный в уведомлении, Министерство направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о прекращении перечисления субсидии.


Предоставление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней после устранения причин, повлекших прекращение или приостановление перечисления субсидий.


24. Субсидии перераспределяются между органами местного самоуправления муниципальных образований в случаях:


1) нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения;


2) отсутствия у органов местного самоуправления муниципальных образований потребности в выделенной в текущем году субсидии.


Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется при внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период.


25. В случае использования субсидий не по целевому назначению они подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.


25(1). В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.


Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.


Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;


для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:


Di = 1 - Si / Ti



(п. 25(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)


26. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года субсидии (далее - неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего года.


27. Министерство вправе принять решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.


28. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований, Министерство финансов Забайкальского края и Министерство. Ответственность за нецелевое использование субсидий, выделенных из бюджета Забайкальского края, достоверность и своевременность представления Министерству сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.


29. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)



Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края представлена в приложении к государственной программе.


Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края за весь период реализации составит 39 907,20 тыс. рублей, в том числе по годам:


2016 год - 39 907,20 тыс. рублей;


2017 год - 0,00 тыс. рублей;


2018 год - 0,00 тыс. рублей;


2019 год - 0,00 тыс. рублей;


2020 год - 0,00 тыс. рублей;


2021 год - 0,00 тыс. рублей;


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)


2022 год - 0,00 тыс. рублей;


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


2023 год 0,00 тыс. рублей;


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


2024 год 0,00 тыс. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


На 2016 год объем бюджетных ассигнований определен в соответствии с Законом Забайкальского края от 26 декабря 2016 года N 1430-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2016 год", на 2017 год - Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 года N 1429-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", на 2018 год - Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".


Реализация мероприятий подпрограммы также позволит дополнительно привлечь средства местных бюджетов и внебюджетных источников.


Объемы финансирования мероприятий подпрограммы из средств федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных средств будут уточняться ежегодно в соответствии с заключенными соглашениями.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации


К основным рискам реализации мероприятий подпрограммы можно отнести следующие:


неверно выбранные приоритеты, которые могут повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий направления, а также на их соответствие установленным целям и задачам;


недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, которое может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств;


законодательные риски, которые могу привести к изменению условий реализации подпрограммы;


экологический риск, который может привести к ухудшению состояния окружающей среды.


Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки основных мероприятий подпрограммы, что отразится и на возможности достижения показателей подпрограммы.


Способами ограничения рисков будут являться:


активизация работы с органами местного самоуправления;


мониторинг хода реализации подпрограммы и при необходимости - разработка мер, позволяющих нейтрализовать неблагоприятные последствия внешних влияний финансового либо нормативно-правового характера.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75, от 31.12.2019 N 536)

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Соисполнители подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи подпрограммы

Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации 2016 - 2024 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств краевого бюджета на весь период ее реализации составляет 115 001,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3 171,94 тыс. рублей;

2017 год - 1 363,13 тыс. рублей;

2018 год - 9 693,90 тыс. рублей;

2019 год - 8 362,70 тыс. рублей;

2020 од - 487,20 тыс. рублей;

2021 год - 480,60 тыс. рублей;

2022 год - 30 480,60 тыс. рублей;

2023 год - 30 480,60 тыс. рублей;

2024 год - 30 480,60 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве молодых семей - участников подпрограммы составит 50,14% (нарастающим итогом в 2016 - 2024 годах).

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), составит 3 166 молодых семей (с 2016 по 2024 годы);

количество молодых семей, получивших дополнительную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка, составит 71 семьи (с 2016 по 2024 годы).

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75, от 31.12.2019 N 536)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы


Забайкальский край с 2006 года участвовал в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, на 2011 - 2015 годы и 2015 - 2020 годы. Начиная с 1 января 2018 года предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". За все время реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Забайкальского края улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов 2 336 семей.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)


По состоянию на 1 января 2016 года в Забайкальском крае желание участвовать в подпрограмме изъявило 6 316 молодых семей.


В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса при оформлении ипотечных кредитов не менее 15% от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края" (с изменениями на 31 декабря 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края" (с изменениями на 31 декабря 2019 года)

Номер документа: 656

Вид документа: Постановление Правительства Забайкальского края

Принявший орган: Правительство Забайкальского края

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2016.
Дата принятия: 31 декабря 2015

Дата редакции: 31 декабря 2019