(с изменениями на 3 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.12.2014 N 997, от 17.04.2015 N 260, от 09.09.2015 N 659, от 08.10.2015 N 753, от 14.03.2016 N 139, от 26.10.2016 N 785, от 08.05.2017 N 264, от 06.10.2017 N 763, от 20.10.2017 N 799, от 04.05.2018 N 316, от 08.08.2018 N 647, от 21.01.2019 N 29, от 15.04.2019 N 291, от 13.07.2019 N 575, от 15.11.2019 N 1042, от 22.01.2020 N 16, от 22.06.2020 N 511, от 22.08.2020 N 722, от 03.09.2020 N 780, от 04.03.2021 N 117, от 30.06.2021 N 524, от 16.08.2021 N 722, от 04.06.2022 N 520, от 23.01.2023 N 34, от 24.04.2023 N 516, от 03.11.2023 N 1413)
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Программа).
(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520)
2. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.12.2014 N 997, от 17.04.2015 N 260, от 09.09.2015 N 659, от 08.10.2015 N 753, от 14.03.2016 N 139, от 26.10.2016 N 785, от 08.05.2017 N 264, от 06.10.2017 N 763, от 20.10.2017 N 799, от 04.05.2018 N 316, от 08.08.2018 N 647, от 21.01.2019 N 29, от 15.04.2019 N 291, от 13.07.2019 N 575, от 15.11.2019 N 1042, от 22.01.2020 N 16, от 22.06.2020 N 511, от 22.08.2020 N 722, от 03.09.2020 N 780, от 04.03.2021 N 117, от 30.06.2021 N 524, от 16.08.2021 N 722, от 04.06.2022 N 520, от 23.01.2023 N 34, от 24.04.2023 N 516, от 03.11.2023 N 1413)
Наименование Программы | Государственная программа "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Программа) |
(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520) | |
Государственный заказчик - координатор Программы | Департамент государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан |
(в ред. Постановления КМ РТ от 24.04.2023 N 516) | |
Государственные заказчики Программы | Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан |
Основной разработчик Программы | Министерство юстиции Республики Татарстан |
Цели Программы | 1. Повышение эффективности исполнения государственными органами Республики Татарстан (далее - государственные органы) и органами местного самоуправления в Республике Татарстан (далее - органы местного самоуправления) возложенных на них полномочий. 2. Внедрение современных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Республики Татарстан (далее - государственная гражданская служба) и муниципальной службе в Республике Татарстан (далее - муниципальная служба) |
Задачи Программы | 1. Повышение результативности деятельности аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе через совершенствование их организационной структуры и штатной численности. |
2. Внедрение эффективных механизмов подбора, комплексной оценки деятельности и продвижения по службе государственных гражданских служащих Республики Татарстан (далее - государственные гражданские служащие) и муниципальных служащих в Республике Татарстан (далее - муниципальные служащие). | |
3. Развитие профессиональной и управленческой компетентности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, работников, замещающих должности в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющиеся соответственно должностями государственной гражданской службы или муниципальной службы, работников государственных и муниципальных учреждений, а также лиц, включенных в кадровые резервы. | |
4. Построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской службе и муниципальной службе. | |
5. Привлечение и закрепление на государственной гражданской службе и муниципальной службе молодых, перспективных специалистов. | |
6. Развитие системы общественного контроля и взаимодействия с институтами гражданского общества, реализация мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе и муниципальной службе. | |
7. Нормативное и методическое обеспечение государственной гражданской службы и муниципальной службы | |
(в ред. Постановления КМ РТ от 06.10.2017 N 763) | |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2025 годы |
(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520) | |
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам | Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 446 487,08 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 31 487,6 тыс. рублей; в 2015 году - 30 987,08 тыс. рублей; в 2016 году - 32 137,9 тыс. рублей; в 2017 году - 56 504,6 тыс. рублей; в 2018 году - 37 735,0 тыс. рублей; в 2019 году - 47 969,95 тыс. рублей; в 2020 году - 31 739,95 тыс. рублей; в 2021 году - 35 585,0 тыс. рублей; в 2022 году - 35 585,0 тыс. рублей; в 2023 году - 35 585,0 тыс. рублей; в 2024 году - 35 585,0 тыс. рублей; в 2025 году - 35 585,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.06.2022 N 520) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит к 2025 году: 1. Повысить эффективность деятельности аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления. |
2. Определить численность государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, соответствующую целям и задачам деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. | |
3. Создать единый кадровый резерв Республики Татарстан для замещения должностей государственной гражданской службы в государственных органах. | |
4. Актуализировать резерв управленческих кадров Республики Татарстан. | |
5. Создать систему адаптации и наставничества государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. | |
6. Разработать и внедрить критерии оценки эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. | |
7. Усовершенствовать методы оценки знаний и умений государственных гражданских служащих (кандидатов) и муниципальных служащих (кандидатов) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, формировании кадрового резерва. | |
8. Организовать дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, работников, замещающих должности в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющиеся соответственно должностями государственной гражданской службы или муниципальной службы, работников государственных и муниципальных учреждений с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Татарстан. | |
9. Усилить мотивацию государственных гражданских служащих и муниципальных служащих на повышение результативности их профессиональной деятельности и удержание высококвалифицированных кадров на государственной гражданской службе и муниципальной службе, в том числе усовершенствовать систему оплаты труда и меры социальной защиты государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, ввести практику ежегодного проведения конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан". | |
10. Привлечь на государственную гражданскую службу и муниципальную службу молодых, перспективных специалистов, в том числе путем заключения договоров на обучение с гражданами Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, организации практики студентов в государственных органах и органах местного самоуправления. | |
11. Повысить уровень доверия граждан к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. | |
12. Создать механизмы, обеспечивающие общественную оценку эффективности деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. | |
13. Актуализировать нормативную правовую базу по вопросам государственной гражданской службы и муниципальной службы, провести организационную и методическую работу по совершенствованию кадрового обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления. | |
14. Внедрить современные информационные, кадровые технологии в систему управления государственной гражданской службой и муниципальной службой, в том числе создать единую информационную систему кадрового состава государственной гражданской службы и муниципальной службы, электронную доску почета государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, систему единого тестирования государственных гражданских служащих (граждан), Карьерный портал для государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан | |
15. Осуществлять материальное стимулирование государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в зависимости от достижения установленных ключевых показателей эффективности деятельности. | |
16. Внедрить в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления стандарты описания процессов, выполняемых в рамках закрепленных за ними функций и полномочий | |
(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 06.10.2017 N 763, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520) |
Важнейшим условием динамичного развития государства является эффективно выстроенная система государственного и муниципального управления.
В настоящее время приоритетными направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления являются развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы и муниципальной службы, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, внедрение новых принципов кадровой политики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Указом Президента Республики Татарстан от 23 августа 2010 года N УП-552 была утверждена Программа развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы, которая была успешно реализована в полном объеме.
В Республике Татарстан накоплен опыт управления государственной гражданской службой и муниципальной службой, созданы условия для поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих.
Подбор персонала на государственную гражданскую службу осуществляется через процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и из кадрового резерва, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.
Проводится постоянный мониторинг исполнения федерального законодательства, законодательства Республики Татарстан о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Ведется систематическая работа по актуализации и совершенствованию законодательства Республики Татарстан.
Среди актов, принятых во исполнение Программы развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы, необходимо отметить:
(в ред. Постановления КМ РТ от 24.04.2023 N 516)
В настоящее время действует единая система оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Данная система позволяет учитывать стаж, классный чин, категорию занимаемой должности. Определен порядок премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам служащих.
В целях обеспечения открытости государственной гражданской службы и муниципальной службы и доступности общественному контролю на официальном портале Республики Татарстан размещается актуальная информация о поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Функционирует единая система организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, ведется регулярная работа по внедрению новых технологий обучения, реализуется государственный заказ.