Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2013 года N 910


Об утверждении Государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан"

(с изменениями на 3 ноября 2023 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.12.2014 N 997, от 17.04.2015 N 260, от 09.09.2015 N 659, от 08.10.2015 N 753, от 14.03.2016 N 139, от 26.10.2016 N 785, от 08.05.2017 N 264, от 06.10.2017 N 763, от 20.10.2017 N 799, от 04.05.2018 N 316, от 08.08.2018 N 647, от 21.01.2019 N 29, от 15.04.2019 N 291, от 13.07.2019 N 575, от 15.11.2019 N 1042, от 22.01.2020 N 16, от 22.06.2020 N 511, от 22.08.2020 N 722, от 03.09.2020 N 780, от 04.03.2021 N 117, от 30.06.2021 N 524, от 16.08.2021 N 722, от 04.06.2022 N 520, от 23.01.2023 N 34, от 24.04.2023 N 516, от 03.11.2023 N 1413)



Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Программа).


(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520)


2. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.



Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ



Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 22 ноября 2013 г. N 910



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.12.2014 N 997, от 17.04.2015 N 260, от 09.09.2015 N 659, от 08.10.2015 N 753, от 14.03.2016 N 139, от 26.10.2016 N 785, от 08.05.2017 N 264, от 06.10.2017 N 763, от 20.10.2017 N 799, от 04.05.2018 N 316, от 08.08.2018 N 647, от 21.01.2019 N 29, от 15.04.2019 N 291, от 13.07.2019 N 575, от 15.11.2019 N 1042, от 22.01.2020 N 16, от 22.06.2020 N 511, от 22.08.2020 N 722, от 03.09.2020 N 780, от 04.03.2021 N 117, от 30.06.2021 N 524, от 16.08.2021 N 722, от 04.06.2022 N 520, от 23.01.2023 N 34, от 24.04.2023 N 516, от 03.11.2023 N 1413)



Паспорт Программы

Наименование Программы

Государственная программа "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Программа)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019

N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520)

Государственный заказчик - координатор Программы

Департамент государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан

(в ред. Постановления КМ РТ от 24.04.2023 N 516)

Государственные заказчики Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан

Основной разработчик Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Цели Программы

1. Повышение эффективности исполнения государственными органами Республики Татарстан (далее - государственные органы) и органами местного самоуправления в Республике Татарстан (далее - органы местного самоуправления) возложенных на них полномочий.

2. Внедрение современных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Республики Татарстан (далее - государственная гражданская служба) и муниципальной службе в Республике Татарстан (далее - муниципальная служба)

Задачи Программы

1. Повышение результативности деятельности аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе через совершенствование их организационной структуры и штатной численности.

2. Внедрение эффективных механизмов подбора, комплексной оценки деятельности и продвижения по службе государственных гражданских служащих Республики Татарстан (далее - государственные гражданские служащие) и муниципальных служащих в Республике Татарстан (далее - муниципальные служащие).

3. Развитие профессиональной и управленческой компетентности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, работников, замещающих должности в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющиеся соответственно должностями государственной гражданской службы или муниципальной службы, работников государственных и муниципальных учреждений, а также лиц, включенных в кадровые резервы.

4. Построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской службе и муниципальной службе.

5. Привлечение и закрепление на государственной гражданской службе и муниципальной службе молодых, перспективных специалистов.

6. Развитие системы общественного контроля и взаимодействия с институтами гражданского общества, реализация мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе и муниципальной службе.

7. Нормативное и методическое обеспечение государственной гражданской службы и муниципальной службы

(в ред. Постановления КМ РТ от 06.10.2017 N 763)

Сроки реализации Программы

2014 - 2025 годы

(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 08.08.2018 N 647, от 13.07.2019

N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022 N 520)

Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 446 487,08 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 31 487,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 30 987,08 тыс. рублей;

в 2016 году - 32 137,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 56 504,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 37 735,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 47 969,95 тыс. рублей;

в 2020 году - 31 739,95 тыс. рублей;

в 2021 году - 35 585,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 35 585,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 35 585,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 35 585,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 35 585,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления КМ РТ от 04.06.2022 N 520)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит к 2025 году:

1. Повысить эффективность деятельности аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Определить численность государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, соответствующую целям и задачам деятельности государственных органов, органов местного самоуправления.

3. Создать единый кадровый резерв Республики Татарстан для замещения должностей государственной гражданской службы в государственных органах.

4. Актуализировать резерв управленческих кадров Республики Татарстан.

5. Создать систему адаптации и наставничества государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

6. Разработать и внедрить критерии оценки эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

7. Усовершенствовать методы оценки знаний и умений государственных гражданских служащих (кандидатов) и муниципальных служащих (кандидатов) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, формировании кадрового резерва.

8. Организовать дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, работников, замещающих должности в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющиеся соответственно должностями государственной гражданской службы или муниципальной службы, работников государственных и муниципальных учреждений с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Татарстан.

9. Усилить мотивацию государственных гражданских служащих и муниципальных служащих на повышение результативности их профессиональной деятельности и удержание высококвалифицированных кадров на государственной гражданской службе и муниципальной службе, в том числе усовершенствовать систему оплаты труда и меры социальной защиты государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, ввести практику ежегодного проведения конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан".

10. Привлечь на государственную гражданскую службу и муниципальную службу молодых, перспективных специалистов, в том числе путем заключения договоров на обучение с гражданами Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, организации практики студентов в государственных органах и органах местного самоуправления.

11. Повысить уровень доверия граждан к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

12. Создать механизмы, обеспечивающие общественную оценку эффективности деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

13. Актуализировать нормативную правовую базу по вопросам государственной гражданской службы и муниципальной службы, провести организационную и методическую работу по совершенствованию кадрового обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления.

14. Внедрить современные информационные, кадровые технологии в систему управления государственной гражданской службой и муниципальной службой, в том числе создать единую информационную систему кадрового состава государственной гражданской службы и муниципальной службы, электронную доску почета государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, систему единого тестирования государственных гражданских служащих (граждан), Карьерный портал для государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан

15. Осуществлять материальное стимулирование государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в зависимости от достижения установленных ключевых показателей эффективности деятельности.

16. Внедрить в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления стандарты описания процессов, выполняемых в рамках закрепленных за ними функций и полномочий

(в ред. Постановлений КМ РТ от 26.10.2016 N 785, от 06.10.2017 N 763, от 08.08.2018

N 647, от 13.07.2019 N 575, от 22.06.2020 N 511, от 30.06.2021 N 524, от 04.06.2022

N 520)



I. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и пути их решения


Важнейшим условием динамичного развития государства является эффективно выстроенная система государственного и муниципального управления.


В настоящее время приоритетными направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления являются развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы и муниципальной службы, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, внедрение новых принципов кадровой политики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.


Указом Президента Республики Татарстан от 23 августа 2010 года N УП-552 была утверждена Программа развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы, которая была успешно реализована в полном объеме.


В Республике Татарстан накоплен опыт управления государственной гражданской службой и муниципальной службой, созданы условия для поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих.


Подбор персонала на государственную гражданскую службу осуществляется через процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и из кадрового резерва, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.


Проводится постоянный мониторинг исполнения федерального законодательства, законодательства Республики Татарстан о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Ведется систематическая работа по актуализации и совершенствованию законодательства Республики Татарстан.


Среди актов, принятых во исполнение Программы развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы, необходимо отметить:


Закон Республики Татарстан от 14 июля 2012 года N 55-ЗРТ "Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Татарстан";


Указ Президента Республики Татарстан от 19 апреля 2010 года N УП-237 "Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, государственных гражданских служащих Республики Татарстан и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Республики Татарстан и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования";


(в ред. Постановления КМ РТ от 24.04.2023 N 516)


Указ Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года N УП-569 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов";


Указ Президента Республики Татарстан от 30 сентября 2010 года N УП-636 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";


Указ Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года N УП-711 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Республики Татарстан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению";


Указ Президента Республики Татарстан от 14 марта 2011 года N УП-127 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Татарстан";


Указ Президента Республики Татарстан от 23 марта 2011 года N УП-142 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан" и ряд других.


В настоящее время действует единая система оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Данная система позволяет учитывать стаж, классный чин, категорию занимаемой должности. Определен порядок премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам служащих.


В целях обеспечения открытости государственной гражданской службы и муниципальной службы и доступности общественному контролю на официальном портале Республики Татарстан размещается актуальная информация о поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе и муниципальной службе.


Функционирует единая система организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, ведется регулярная работа по внедрению новых технологий обучения, реализуется государственный заказ.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»