АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2011 года N 1634
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.03.2017 N 138.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности расходов и качества управления средствами бюджета городского округа Верхняя Пышма, руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области", во исполнение Постановлений администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.02.2011 N 260 "О Плане мероприятий администрации городского округа Верхняя Пышма по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года", от 31.01.2011 N 109 "О Программе по повышению эффективности бюджетных расходов городского округа Верхняя Пышма на период до 2012 года" администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Начальнику Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма (И.В. Тюжина):
1) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, в срок не позднее 15 марта текущего финансового года;
2) ежегодно представлять в Министерство финансов Свердловской области материалы и сведения, необходимые для проведения мониторинга и качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 апреля.
3. Главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма представлять материалы и сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма не позднее 15 марта.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма Штанову Н.С.
Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 21 сентября 2011 года N 1634
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль).
2. Осуществление мониторинга и оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) ежегодно проводится Финансовым управлением администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Финансовое управление).
3. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат все органы местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, включая отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании показателей, утвержденных решением о бюджете городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ), данных отчетности об исполнении бюджета главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (далее - ГРБС (РБС)), а также информации, находящейся в распоряжении Финансового управления и указанной в приложениях к настоящему Порядку.
5. Мониторинг качества финансового менеджмента характеризует следующие аспекты управления бюджетным процессом (далее - направления) в городском округе:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) оказание муниципальных услуг;
5) прозрачность бюджетного процесса.
6. В целях обеспечения систематического мониторинга качества финансового менеджмента годовая оценка производится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 30 рабочих дней с момента представления ГРБС (РБС) показателей об исполнении бюджета в Финансовое управление.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Ежегодно ГРБС (РБС) в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, представляют в Финансовое управление информацию, необходимую для осуществления мониторинга качества финансового менеджмента по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку. ГРБС несет ответственность за достоверность, правомерность и полноту предоставленных сведений о показателях мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Финансовое управление вправе проводить проверку представляемой информации, получать подтверждающие документы и материалы.
3. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:
годовые отчеты ГРБС, получателей бюджетных средств;
результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;
пояснительные записки подведомственных учреждений ГРБС (РБС), структурных подразделений администрации городского округа Верхняя Пышма;
иные документы и материалы.
4. Предварительные результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС (РБС) за отчетный период Финансовое управление направляет соответствующему ГРБС по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5. На основе результатов мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС (РБС) Финансовое управление формирует ежегодный рейтинг ГРБС (РБС).
6. Финансовое управление в срок до 10 апреля текущего года направляет главе администрации городского округа Верхняя Пышма годовую сводную оценку качества финансового менеджмента ГРБС (РБС) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
7. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС (РБС) учитываются при оценке деятельности ГРБС (РБС).
3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
1. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС (РБС) приведен в приложении N 1 к Порядку.
2. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении N 2 к Порядку.
Показатели и единицы измерения (графы 2 и 3 таблицы) определяются исходя из Перечня показателей, приведенных в приложении N 1 к Порядку.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы.
Данные в графу 5 таблицы указанного Перечня вносятся ГРБС (РБС). В случае если ГРБС (РБС) не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, в соответствующую графу таблицы вписываются слова "нет данных".
3. В случае, если по отдельному ГРБС (РБС) отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, показатель считается неприменимым.
4. Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки специалистом Финансового управления, ответственным за проведение мониторинга.
5. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1 к Порядку.
Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 105 баллам.
Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.
6. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения N 1 к Порядку, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 5 таблицы приложения N 1 к Порядку, принадлежит полученный результат вычислений и зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону;
ГРБС (РБС), к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.
7. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС (РБС) осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM Bi, где:
Bi - итоговое значение оценки по направлению;
i - номер направления оценки.
Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:
Bi = SUM Kj, где:
Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;
j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.
4. АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ФОРМИРОВАНИЕ РЕЙТИНГА ГРБС (РБС)
1. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
по уровню оценок, полученных ГРБС (РБС) по каждому из показателей;
по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС (РБС) по применимым к нему показателям;
по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС (РБС).
2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС (РБС) по каждому из показателей:
производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС (РБС) по каждому из показателей;
определяются ГРБС (РБС), имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.
3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:
SPj = SUM Kjn / n, где:
Kj - значение оценки показателя по n-му ГРБС (РБС);
j - номер показателя;
n - общее количество ГРБС (РБС), к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
4. ГРБС (РБС) имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:
если среднее значение оценки всех ГРБС (РБС) (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (РБС) (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;
если среднее значение оценки всех ГРБС (РБС) (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС (РБС) по показателю ниже 3 баллов.
5. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС (РБС) по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении N 3 к Порядку.
6. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС (РБС) за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
7. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС (РБС) по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:
Q = КФМ / MAX, где:
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС (РБС);
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС (РБС) за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
