ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 года N 596-ПП
Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
(с изменениями на 20 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 02.04.2014 N 276-ПП, от 16.02.2016 N 112-ПП, от 02.03.2017 N 110-ПП, от 22.03.2018 N 130-ПП, от 26.03.2020 N 170-ПП, от 01.04.2021 N 176-ПП, от 14.04.2022 N 263-ПП, от 20.04.2023 N 285-ПП)
В целях повышения качества управления муниципальными финансами в рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2018 N 633-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2027 года" Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП, от 26.03.2020 N 170-ПП, от 20.04.2023 N 285-ПП)
1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП)
2. Министерству финансов Свердловской области:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 01.04.2021 N 176-ПП)
1) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от администраций муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП)
2) обеспечить опубликование рейтинга качества управления бюджетным процессом на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2-1. Министерству цифрового развития и связи Свердловской области обеспечить ежегодное представление материалов и сведений, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, рекомендаций по повышению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, по курируемому индикатору в адрес Министерства финансов Свердловской области в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года.
(п. 2-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 14.04.2022 N 263-ПП)
3. Рекомендовать главам муниципальных образований (главам местных администраций) в Свердловской области представлять материалы и сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Вице-губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 01.04.2021 N 176-ПП, от 14.04.2022 N 263-ПП)
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 25 мая 2011 г. N 596-ПП
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 02.04.2014 N 276-ПП, от 16.02.2016 N 112-ПП, от 02.03.2017 N 110-ПП, от 22.03.2018 N 130-ПП, от 26.03.2020 N 170-ПП, от 01.04.2021 N 176-ПП, от 14.04.2022 N 263-ПП, от 20.04.2023 N 285-ПП)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р, и определяет процедуру осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП)
2. Оценка качества управления бюджетным процессом (далее - оценка качества) ежегодно проводится Министерством финансов Свердловской области (далее - Министерство) по индикаторам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
3. Оценка качества проводится на основании показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, информации, находящейся в распоряжении Министерства и указанной в приложениях к настоящему Порядку, а также следующих материалов и сведений, полученных от финансовых органов муниципальных образований:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП)
копий нормативных правовых актов и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, в электронном виде;
информации о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов муниципальных образований и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления бюджетным процессом (далее - направления) в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП)
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) оказание муниципальных услуг;
5) прозрачность бюджетного процесса.
5. Комплексная оценка качества определяется по формуле:
ОКi = SUM УВj x Окji, где
ОКi - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;
УВj - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
SUM - сумма удельных весов пяти направлений в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
Окji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:
Окji = SUMj Увn x Оиni, где
Увn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
SUMj - сумма удельных весов всех индикаторов j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
Оиni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку) по индикаторам 1 - 7 комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия, по индикаторам 7.1 и 8 - на 3 процента, по индикатору 9 - на 2 процента.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.02.2016 N 112-ПП, от 22.03.2018 N 130-ПП, от 14.04.2022 N 263-ПП)
6. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:
1) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (индикаторы 1.6, 2.4, 3.6, 4.2, 4.3 и 4.5 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 02.04.2014 N 276-ПП, от 16.02.2016 N 112-ПП, от 26.03.2020 N 170-ПП, от 01.04.2021 N 176-ПП)
Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где
Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
2) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 22.03.2018 N 130-ПП, от 26.03.2020 N 170-ПП, от 01.04.2021 N 176-ПП)
