ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 июня 2016 года N 46-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 НОЯБРЯ 1998 Г. N 222-ОД "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Волгоградской
областной Думой
26 мая 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 года N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" (в редакции от 02 сентября 1999 года N 302-ОД, от 04 декабря 2001 года N 639-ОД, от 09 июля 2003 года N 845-ОД, от 30 сентября 2003 года N 866-ОД, от 10 марта 2005 года N 1025-ОД, от 20 июня 2006 года N 1239-ОД, от 30 ноября 2006 года N 1329-ОД, от 18 мая 2007 года N 1468-ОД, от 06 марта 2008 года N 1640-ОД, от 27 октября 2008 года N 1752-ОД, от 01 марта 2012 года N 16-ОД, от 28 декабря 2012 года N 187-ОД, от 09 июля 2013 года N 76-ОД, от 28 марта 2014 года N 47-ОД, от 27 июня 2014 года N 108-ОД, от 10 февраля 2015 года N 5-ОД) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в пункте 1:
второе предложение после слов "по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного";
дополнить предложением следующего содержания:
"До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
б) часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Информирование участников местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) второе предложение пункта 13 статьи 9 после слов "на бумажном носителе" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном законом, -";
3) в статье 12:
а) в пункте 3 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";
б) третье предложение пункта 4 исключить;
4) в пункте 8 статьи 14:
первое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи участнику местного референдума открепительного удостоверения";
третье предложение дополнить словами ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи";
5) в статье 15:
а) в пункте 3:
слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
после слов "(при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме)" дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";
б) в третьем предложении пункта 4 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
в) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники местного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2 настоящей статьи.
4.2. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники местного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, а также участники местного референдума, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут включаться в список участников местного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.";
6) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума
Порядок, условия и сроки формирования комиссий местного референдума определяются Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".";
7) в статье 24:
а) подпункт "е" пункта 1 после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в органах местного самоуправления.";
в) в части второй пункта 10 слова "в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными" заменить словами "в подпунктах "а" - "е", "л" пункта 1 настоящей статьи";
8) в статье 25:
а) в пункте 1:
в первом предложении слова "протоколами об итогах голосования" заменить словами "открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами";
четвертое предложение исключить;
б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 10.2 настоящей статьи.";
в) в пункте 3 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 1.2";
г) пункт 4 после слов "на этом участке местного референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума,";
д) в пункте 5.1:
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.";
дополнить предложениями следующего содержания:
"Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";
ж) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую комиссию местного референдума муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Направление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 6.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
и) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";
к) в пункте 10 слова "присутствовать на заседаниях комиссий,", "и приложенных к ним документов", ", находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку" исключить;
л) дополнить пунктами 10.1 - 10.3 следующего содержания:
"10.1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
10.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 3 и 10.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Волгоградской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
10.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 10.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
9) в статье 28:
а) в пункте 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.";
в) часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью второй пункта 3 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью первой пункта 2 статьи 36 настоящего Закона.";
г) дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:
