ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 декабря 2006 года N 1378-ОД


Об избирательных комиссиях в Волгоградской области

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

(в ред. Законов Волгоградской области от 05.06.2007 N 1479-ОД, от 27.10.2008 N 1752-ОД, от 04.03.2009 N 1861-ОД, от 13.07.2009 N 1912-ОД, от 08.10.2010 N 2096-ОД, от 31.12.2010 N 2141-ОД, от 23.11.2011 N 2247-ОД, от 29.12.2011 N 2278-ОД, от 28.12.2012 N 186-ОД, от 09.07.2013 N 82-ОД, от 11.10.2013 N 125-ОД, от 06.02.2014 N 20-ОД, от 28.03.2014 N 44-ОД, от 30.05.2014 N 72-ОД, от 11.03.2015 N 9-ОД, от 30.12.2015 N 234-ОД, от 27.05.2016 N 38-ОД, от 06.12.2016 N 124-ОД, от 05.04.2017 N 27-ОД, от 19.04.2017 N 30-ОД, от 28.06.2017 N 48-ОД, от 17.11.2017 N 106-ОД, от 17.12.2018 N 138-ОД, от 04.04.2019 N 25-ОД, от 23.04.2019 N 30-ОД, от 22.11.2019 N 109-ОД, от 13.10.2020 N 78-ОД, от 21.04.2021 N 21-ОД, от 24.06.2021 N 29-ОД, от 26.11.2021 N 115-ОД, от 28.05.2022 N 36-ОД, от 16.03.2023 N 22-ОД, от 13.06.2023 N 40-ОД, от 22.09.2023 N 69-ОД, от 27.12.2023 N 123-ОД)

Принят
Волгоградской
областной Думой
16 ноября 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Волгоградской области устанавливает систему и статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Волгоградской области.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Законе используются понятия и термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума в Волгоградской области

1. Законодательство о выборах и референдумах в Волгоградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав Волгоградской области, настоящий Закон, иные законы Волгоградской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД)

2. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД)

3. Порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих на территории Волгоградской области, регулируется Федеральным законом, настоящим Законом.

4. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

(в ред. Законов Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД, от 28.05.2022 N 36-ОД)

5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Волгоградской области исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Волгоградской области.

6. Решения, принимаемые органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию в случаях, в порядке и в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД)

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.

2. Полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, областного и местного референдумов могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в Федеральный закон, Устав Волгоградской области, настоящий Закон, иные законы Волгоградской области, уставы муниципальных образований.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД)

3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, меняющих порядок формирования избирательных комиссий, численный состав комиссий, срок полномочий комиссий, порядок их финансирования, указанные нормы вступают в силу после окончания срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и иные законы Волгоградской области в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания проведения избирательной кампании, кампании референдума и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

Статья 4. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 13.06.2023 N 40-ОД)

1.1. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, обязан содействовать комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, на основании соглашения, заключаемого между Избирательной комиссией Волгоградской области и органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.

(п. 1.1 введен Законом Волгоградской области от 28.06.2017 N 48-ОД)

2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица оказывают комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставляют транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Комиссии освобождаются от оплаты технического содержания помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи. Оплата технического содержания помещений, предоставленных избирательным комиссиям, осуществляется за счет соответствующего бюджета.

4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, законами Волгоградской области, и печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных в настоящем пункте организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 31.12.2010 N 2141-ОД)

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

(в ред. Закона Волгоградской области от 31.12.2010 N 2141-ОД)

6. Органы регистрационного учета; органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации; органы, осуществляющие воинский учет; органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы; суды представляют главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения сведения, необходимые для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума.

(в ред. Законов Волгоградской области от 05.06.2007 N 1479-ОД, от 22.11.2019 N 109-ОД)

Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

(часть вторая введена Законом Волгоградской области от 22.11.2019 N 109-ОД)

Перечень сведений, необходимых для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума, а также формы и сроки их передачи устанавливаются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Решением Губернатора Волгоградской области по согласованию с руководителями соответствующих органов могут быть установлены сокращенные сроки представления сведений органами регистрационного учета, органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации, органами, осуществляющими воинский учет, в том числе в период избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на соответствующей территории.

(в ред. Законов Волгоградской области от 28.12.2012 N 186-ОД, от 22.11.2019 N 109-ОД)

Сведения, представленные указанными в настоящем пункте органами, и сведения, полученные в соответствии с частью второй настоящего пункта, обобщаются главой местной администрации муниципального района, городского округа и в сроки, установленные Федеральным законом, нормативным правовым актом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, передаются в Избирательную комиссию Волгоградской области для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума в порядке, который утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.

(часть пятая в ред. Закона Волгоградской области от 22.11.2019 N 109-ОД)

7. В соответствии с Федеральным законом в целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(п. 7 введен Законом Волгоградской области от 22.11.2019 N 109-ОД)

Глава II. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Система избирательных комиссий, комиссий референдума