ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2016 года N 227
Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 29.09.2021 N 756, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 февраля 2019 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением губернатора Амурской области от 1 сентября 2015 г. N 223 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.В.Нестеренко.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 30 мая 2016 г. N 227
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Амурской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министерство).
5. Министерство взаимодействует со структурным подразделением Главного управления МЧС России по Амурской области, с органами федерального государственного надзора, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного надзора, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
6. Полномочиями на осуществление регионального государственного надзора наделяются следующие должностные лица министерства (далее - уполномоченные должностные лица):
министр лесного хозяйства и пожарной безопасности области;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
первый заместитель министра лесного хозяйства и пожарной безопасности области;
заместитель министра лесного хозяйства и пожарной безопасности области;
начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ведущий консультант отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
консультант отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Уполномоченным должностным лицам выдаются служебные удостоверения.
8. Уполномоченные должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:
1) организацию и проведение проверок выполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;
3) производство по делам об административных правонарушениях;
4) рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
10. Уполномоченные должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа министерства о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
2) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;
3) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) принимать меры по предотвращению административных правонарушений.
11. Уполномоченные должностные лица обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Амурской области, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора (далее - Административный регламент), в соответствии с которым проводится проверка;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8) не требовать документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 87)
11) по результатам проверки составить акт установленной формы в двух экземплярах;
12) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
