Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 633


Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва"

(с изменениями на 13 февраля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 31.12.2014 N 628, от 11.02.2015 N 50, от 24.02.2015 N 81, от 06.03.2015 N 90, от 31.07.2015 N 367, от 31.07.2015 N 370, от 28.09.2015 N 462, от 23.12.2015 N 602, от 04.03.2016 N 64, от 14.09.2016 N 397, от 02.08.2017 N 348, от 22.03.2018 N 122, от 14.12.2018 N 617, от 08.04.2019 N 152, от 03.12.2019 N 573, от 25.12.2019 N 617, от 02.07.2020 N 309, от 31.07.2020 N 346, от 03.08.2021 N 403, от 24.12.2021 N 730, от 12.01.2024 N 7, от 13.02.2024 N 51)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2024 года на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 15.11.2023 N 836.

____________________________________________________________________



В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Правительство Республики Тыва постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва".


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)


2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:


постановление Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. N 605 "Об утверждении республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";


постановление Правительства Республики Тыва от 9 сентября 2009 г. N 445 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности";


постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".


3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".



Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 30 октября 2013 г. N 633



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 31.12.2014 N 628, от 11.02.2015 N 50, от 24.02.2015 N 81, от 06.03.2015 N 90, от 31.07.2015 N 367, от 31.07.2015 N 370, от 28.09.2015 N 462, от 23.12.2015 N 602, от 04.03.2016 N 64, от 14.09.2016 N 397, от 02.08.2017 N 348, от 22.03.2018 N 122, от 14.12.2018 N 617, от 08.04.2019 N 152, от 03.12.2019 N 573, от 25.12.2019 N 617, от 02.07.2020 N 309, от 31.07.2020 N 346, от 03.08.2021 N 403, от 24.12.2021 N 730, от 12.01.2024 N 7, от 13.02.2024 N 51)




ПАСПОРТ государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва"

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.08.2021 N 403)

Государственный заказчик Программы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, учреждения ветеринарии Республики Тыва, Фонд развития фермерского бизнеса и сельскохозяйственных кооперативов Республики Тыва (по согласованию)

Соисполнители Программы

-

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, администрации муниципальных районов и сельских поселений (по согласованию)

Участники Программы

-

организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы (по согласованию), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию), сельскохозяйственные производственные кооперативы (по согласованию), граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (по согласованию)

Подпрограммы Программы

-

"Развитие отраслей агропромышленного комплекса";

"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК";

"Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Тыва";

"Научное обеспечение реализации мероприятий Программы";

"Обеспечение реализации Программы";

"Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва";

"Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва"

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 24.12.2021 N 730)

Цели Программы

-

обеспечение населения республики экологически чистой сельскохозяйственной продукцией и продовольствием;

повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни и квалификации;

стабилизация эпизоотической ситуации и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Республики Тыва, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва;

организация рационального использования и воспроизводства рыбных ресурсов Республики Тыва, расширение географии и повышение эффективности рыбного промысла, увеличение объемов переработки рыбы, удовлетворение потребности населения в товарной рыбной продукции;

привлечение сельской молодежи к традиционному животноводству;

защита территории Республики Тыва от заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС)

Задачи Программы

-

стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;

обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории Республики Тыва;

формирование конкурентоспособной племенной базы животноводства путем ведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными, направленной на улучшение их племенных и продуктивных качеств;

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство, разработка программ сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

повышение эффективности функционирования внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;

создание благоприятных условий для повышения объема инвестиций в агропромышленный комплекс;

стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, формирование инфраструктуры обслуживания и обеспечения их деятельности, содействие развитию кооперации на селе;

сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости сельского населения, а также поддержание доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на традиционных для местности проживания видах сельскохозяйственного производства;

повышение эффективности деятельности республиканских органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

укрепление материально-технической базы рыбного хозяйства республики;

создание предприятий по рыбоводству, переработке рыбы и озерных (прудовых) хозяйств;

создание устойчивого механизма развития рыбного хозяйства республики в рыночных условиях;

привлечение сельской молодежи к ведению животноводства, уменьшение уровня безработицы населения;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Республики Тыва биологических отходов;

совершенствование системы лабораторного контроля и эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц

Этапы и сроки реализации Программы

-

2014 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 10821680,80 тыс. рублей, в том числе из средств:

федерального бюджета - 5012064,50 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 4798216,10 тыс. рублей;

местного бюджета - 21956,80 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 989443,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы

Всего, тыс. рублей

в том числе:

ФБ

РБ

МБ

ВБ

2014 г.

678803,8

250444,5

283017,3

1758

127756

2015 г.

807665,2

313775,9

310065,4

0

183823,9

2016 г.

740088,5

343981,8

258128,9

0

137977,8

2017 г.

678114,6

273580,4

317844,8

831,6

85857,8

2018 г.

891665,2

414914,2

396430,9

3339,2

76980,9

2019 г.

849233,8

375314,1

390228,2

200

83491,5

2020 г.

965954,2

478876,2

444023,9

0

43054,1

2021 г.

1009682,4

431209,7

549966,2

0

28506,5

2022 г.

1305989

643913,1

622758,6

0

39317,3

2023 г.

1246398,7

670049,10

443310,10

0

91220,0

2024 г.

1118716,6

614732,1

416486,9

0

87497,6

2025 г.

571188,3

20127,4

365954,9

0

3960

Итого

10821680,8

5012064,5

4798216,1

21956,8

989443,4

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 13.02.2024 N 51)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

финансовая устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;

ветеринарное и фитосанитарное благополучие на территории Республики Тыва;

конкурентоспособная племенная база животноводства;

эффективное функционирование внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса;

увеличение в сопоставимых ценах объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

увеличение численности вовлеченных в субъекты МСП в сельском хозяйстве;

повышение производительности труда в сельском хозяйстве



1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.08.2021 N 403)



Государственная программа Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2019 г. N 553 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2030 г.", распоряжением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке".


(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309, от 03.08.2021 N 403)


Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики в республике на 2014 - 2025 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)


Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики республики. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов (факт 2012 года - 15%). На селе по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 142,4 тыс. человек (факт - 143,1 тыс. человек) или 46 процентов населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, их инфраструктурного обустройства.


За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2007 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили от 0,8 до 6,9 процента, пищевых продуктов - 1 процент. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года в сопоставимых ценах составил 16 процентов. Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2 раза, картофеля - на 37 процентов, овощей - на 31 процент, мяса - на 21 процент.


Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.


Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития сельского хозяйства сохраняется. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.


В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.


Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:


низкая технико-технологическая оснащенность сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;


низкое воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;


неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;


медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда;


финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;


дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»