АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 607
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2020 N 267.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 мая 2020 года)
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 08.04.2016 N 115, Постановлений Правительства Алтайского края от 20.02.2017 N 60, от 27.04.2018 N 145, от 20.05.2020 N 228)
Для повышения безопасности населения Алтайского края, создания условий для комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах, а также снижения социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения Алтайского края, путем развертывания на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 29.05.2012 N 280 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2013 - 2017 годы";
от 15.07.2013 N 377 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 29.05.2012 N 280";
от 17.01.2014 N 15 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2014 - 2015 годы";
от 30.07.2014 N 356 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 17.01.2014 N 15".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2017 N 60.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 31 декабря 2014 г. N 607
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 20.02.2017 N 60, от 27.04.2018 N 145, от 20.05.2020 N 228)
Паспорт государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228)
Ответственный исполнитель программы | Министерство промышленности и энергетики Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
Соисполнители программы | краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
Участники программы | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; Министерство цифрового развития и связи Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края"; подпрограмма 2 "Создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112"; подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; подпрограмма 4 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае"; подпрограмма 5 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края" |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
Цели программы | минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), пожаров и происшествий на водных объектах; улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и сокращение среднего времени их комплексного реагирования на обращения населения по единому номеру "112"; улучшение условий жизнедеятельности населения Алтайского края, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; создание условий для минимизации возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий на основные объекты и системы жизнеобеспечения, расположенные на сейсмоопасных территориях Алтайского края |
Задачи программы | создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан путем формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах Алтайского края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах; территориальное развертывание и функциональное развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" (далее также - "система 112"); строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения, водоснабжения и канализации на территориях Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации; обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС; создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях Алтайского края |
Индикаторы и показатели программы | количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах; количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах; среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Алтайского края; размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений |
Сроки и этапы реализации программы | 2015 - 2020 годы (без деления на этапы) |
Объемы финансирования программы | объем финансирования государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее также - "государственная программа") составит 2441092,14 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 310354,12 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 35691,86 тыс. рублей; в 2016 году - 248316,96 тыс. рублей; в 2017 году - 26345,30 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 2080325,92 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 23580,40 тыс. рублей; в 2016 году - 220997,22 тыс. рублей; в 2017 году - 356735,70 тыс. рублей; в 2018 году - 369365,00 тыс. рублей; в 2019 году - 715018,60 тыс. рублей; в 2020 году - 394629,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 40862,10 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 19147,10 тыс. рублей; в 2016 году - 4600,00 тыс. рублей; в 2017 году - 4700,00 тыс. рублей; в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей; в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей; в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 9550,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 400,00 тыс. рублей; в 2016 году - 7400,00 тыс. рублей; в 2017 году - 500,00 тыс. рублей; в 2018 году - 410,00 тыс. рублей; в 2019 году - 420,00 тыс. рублей; в 2020 году - 420,00 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | сокращение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 280 человек; увеличение количества населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 850 человек; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Алтайского края до 40 минут; увеличение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений на 13,71 млрд рублей |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228) | |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения (рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы) диктуют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В целях сохранения жизни и здоровья граждан, их имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма требуется развитие механизма быстрого реагирования на указанные угрозы путем развертывания на территории региона системы-112, обеспечивающей оказание помощи населению. Для ее функционирования необходимо консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, создание коммунальной инфраструктуры для населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также снижение уровня сейсмического риска, создание условий для минимизации возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий. Кроме того, государственная программа предусматривает осуществление на территории региона постоянного мониторинга потенциально опасных объектов, прогнозирования рисков возникновения ЧС, а также разработку и реализацию комплекса мер по их предупреждению и ликвидации.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683;
Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
закон Алтайского края от 03.04.2015 N 30-ЗС "О стратегическом планировании в Алтайском крае".
Целями государственной программы являются минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах, а также совершенствование взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении граждан по единому номеру "112", улучшение условий жизнедеятельности населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, создание условий для минимизации возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий на основные объекты и системы жизнеобеспечения, расположенные на сейсмоопасных территориях Алтайского края.
Достижение целей требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере обеспечения безопасности людей и территорий Алтайского края и решения следующих задач:
создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан путем формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах Алтайского края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах;
территориальное развертывание и функциональное развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112";
строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения, водоснабжения и канализации на территориях Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации;
обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС;
создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях Алтайского края.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
сокращение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 280 человек;
увеличение количества населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 850 человек;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228)
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Алтайского края до 40 минут;
увеличение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений на 13,71 млрд рублей.
Сроки реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы (без деления на этапы).
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях представлены в таблице 1 государственной программы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы
Государственная программа включает основные мероприятия, реализуемые в рамках наиболее актуальных и перспективных направлений в сфере защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
