Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2013 года N 312


Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 339.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 6 июля 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11.03.2014 N 20, от 03.06.2014 N 108, от 07.10.2014 N 186, от 15.12.2014 N 245, от 27.02.2015 N 26, от 01.07.2015 N 148, от 29.12.2015 N 280, от 05.04.2016 N 64, от 02.08.2016 N 122, от 05.12.2016 N 201, от 07.02.2017 N 18, от 07.03.2017 N 51, от 06.06.2017 N 124, от 07.11.2017 N 270, от 28.12.2017 N 341, от 19.03.2018 N 60, от 19.06.2018 N 102, от 10.12.2018 N 251, от 05.03.2019 N 41, от 02.07.2019 N 114, от 25.07.2019 N 137, от 26.12.2019 N 285, от 03.06.2020 N 124, от 08.12.2020 N 347, от 15.12.2020 N 371, от 24.12.2020 N 397, от 16.03.2021 N 36, от 31.05.2021 N 120, от 29.10.2021 N 260, от 21.12.2021 N 332, от 19.04.2022 N 96, от 18.10.2022 N 253, от 22.02.2023 N 46, от 06.07.2023 N 177)




В целях исполнения Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года N 361-р "Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики" и в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 29.10.2021 N 260)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа).


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 29.10.2021 N 260)


2. Признать утратившими силу:


Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229 "О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года N 239 "О республиканской целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 58 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013 - 2020 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 124 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 58".


3. Рекомендовать органам местного самоуправления при принятии муниципальных программ, направленных на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, учитывать положения Государственной программы.


4. Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чеченской Республики на соответствующие годы включать государственную программу в Перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.


5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса.


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 22.02.2023 N 46)


6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.



Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 3 декабря 2013 г. N 312



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 06.07.2023 N 177)




ПАСПОРТ
 государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Соисполнители Программы

Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики

Участники Программы

-

Подпрограммы Программы

подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2018 - 2019 годы";

подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2018 - 2022 годы";

подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"; подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса";

подпрограмма "Управление реализацией Государственной программы";

подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий";

подпрограмма "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Чеченской Республики на 2021 - 2023 годы"

Региональные проекты

региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- обеспечение эпизоотического благополучия;

- устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;

- увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации;

- повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства;

- развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического благополучия Чеченской Республики, обеспечения производства полноценной и безопасной продукции животноводства

Задачи Программы

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- осуществление противоэпизоотических основных мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий;

- повышение качества жизни сельского населения;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;

- улучшение обеспеченности сельского населения газоснабжением и водоснабжением;

- строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

- благоустройства сельских территорий;

- создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;

- увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования;

- преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- совершенствование ветеринарного обслуживания Чеченской Республики с учетом прогнозируемого роста и концентрации поголовья;

- внедрение информационных технологий в систему организации деятельности учреждений государственной ветеринарной службы Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели Программы

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства пищевых продуктов;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

- индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;

- количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.

Сроки реализации Программы

2018 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляют 65 398 896,240 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета -

11 436 463,548 тыс. руб.;

за счет средств республиканского бюджета -

6 644 052,204 тыс. руб.;

за счет средств местных бюджетов -

13 462,837 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников -

47 304 917,651 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 11 436 463,548 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 1 334 122,900 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 642 816,332 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 493 116,200 тыс. руб.;

в 2021 году - 1 452 271,215 тыс. руб.;

в 2022 году - 2 212 693,401 тыс. руб.;

в 2023 году - 1 120 149,900 тыс. руб.;

в 2024 году - 1 179 460,700 тыс. руб.;

в 2025 году - 1 001 832,900 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 6 644 052,204 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 846 303,211 тыс. руб.;

в 2019 году - 823 767,666 тыс. руб.;

в 2020 году - 925 470,363 тыс. руб.;

в 2021 году - 854 144,732 тыс. руб.;

в 2022 году - 1 102 136,212 тыс. руб.;

в 2023 году - 800 579,141 тыс. руб.;

в 2024 году - 646 634,120 тыс. руб.;

в 2025 году - 645 016,759 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 13 462, 837 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 4 341,186 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;

в 2020 году - 2 666,066 тыс. руб.;

в 2021 году - 2 044,143 тыс. руб.;

в 2022 году - 3 365,442 тыс. руб.;

в 2023 году - 0 руб.;

в 2024 году - 0 руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников -

47 304 917,651 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 10 814 752,112 тыс. руб.;

в 2019 году - 9 144 278,720 тыс. руб.;

в 2020 году - 6 804 466,160 тыс. руб.;

в 2021 году - 3 317 119,547 тыс. руб.;

в 2022 году - 6 476 255,704 тыс. руб.;

в 2023 году - 3 634 705,125 тыс. руб.;

в 2024 году - 3 593 490,751 тыс. руб.;

в 2025 году - 3 519 849,532 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2025 году:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 105,0 процента;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 110,2 процента;

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,1 процента;

- индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,4 процента;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,4 процента;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 14,7 процента;

- индекс производительности труда к предыдущему году - 100,9 процента;

- количество высокопроизводительных рабочих мест - 90 единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 24 398 руб.;

- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 12 300 рублей



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2025 года


Государственная программа Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".


Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.


Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.


Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных основных мероприятий, показатели их результативности.


Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктур села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.


Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.


По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. Численность населения республики по состоянию на 1 января 2022 года составляет 1516,4 тыс. человек, городское население - 38,0%, сельское население - 62,0%, численность населения республики на 1 января 2021 года составляла 1498,0 тыс. человек, городское население - 38,0%, сельское население - 62,0%. Рост населения республики составил 18,4 тыс. человек, или 98,7%.


На сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и по трудоустройству сельского населения.


Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.


В АПК республики общая посевная площадь в 2021 году составила 290,7 тыс. га, в том числе зерновые и зернобобовые культуры - 209,6 тыс. га, технические культуры - 42 тыс. га, кормовые культуры - 36,8 тыс. га, картофель и овоще-бахчевые культуры - 2,3 тыс. га.


Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий за 2021 год (в весе после доработки) составил 498,9 тыс. тонн.


Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2021 году составила 41334,3 млн. руб., в том числе: продукция растениеводства - 15556,1 млн. руб., продукция животноводства - 25768,2 млн. руб.


Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 59,4%, доля растениеводства - 40,6%.


Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2021 году 111,9%.


Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.


Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.


К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:


1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.


Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:


со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;


с несоблюдением научно обоснованной структуры севооборотов;


с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;


с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»