Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2013 года N 124

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 58

В целях приведения мероприятий и параметров реализации республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы" в соответствие с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года N 37-р, Правительство Чеченской Республики


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Республиканскую целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 58 (далее - Программа), изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чеченской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики М.М. Дадаева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 15.05.2013 г. N 124

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 02.05.2012 г. N 58

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

г. Грозный

2013 г.

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы"


Наименование Программы

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Основание для разработки Программы

Концепция федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года N 37-р;

 распоряжение Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года"

Цели и задачи Программы

Основной целью является обеспечение продовольственной безопасности республики в любой по климатическим условиям год путем реализации мероприятий по орошению, обеспечивающих резкое увеличение валовой сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инноваций;

 улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов за счет развития мелиоративного комплекса;

 обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;

восстановление, строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации;
создание нормативноправового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;

 государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях;

 создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;

 экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального значения в каждой конкретной зоне;

 развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения картофелем, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;

 получение стабильных, прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий;

 снижение производственных рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на площади 131,983 тыс. га орошаемых земель;

 предотвращение выбытия из оборота угодий сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий на площади 6,797 тыс. га;

 защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации на площади 23,8 тыс. га;

Сроки и этапы реализации Программы

Период с 2014 по 2020 годы,
 этапы реализации: I этап - 2014-2016 годы;

 II этап - 2017-2020 годы.

Перечень мероприятий Программы

1 .Гидромелиоративные мероприятия:
 -  новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение.
 2.  Культуртехнические работы.
 3.  Агролесомелиоративное и фитомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения:
 -  создание защитных лесных насаждений;

 -  фитомелиорация опустыненных земель.

Объемы и источники финансирования Программы

Суммарный объем финансирования Программы на период ее реализации с 2014 по 2020 годы составит 16093,17 млн. рублей, в том числе:
 из федерального бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
 на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;

 на 2015 г. -495,603 млн. рублей;

 на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;

 на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;

 на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;

 на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;

 на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;

 из республиканского бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
 на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;

 на 2015 г. - 495,603 млн. рублей;

 на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;

 на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;

 на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;

 на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;

 на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;

 из средств внебюджетных источников - 8046,596 тыс. рублей (50 процентов),
 из них:
 на 2014 г. - 548,709 млн. рублей;
на 2015 г. - 991,209 млн. рублей;
на 2016 г. - 1203,399 млн. рублей;
на 2017 г. - 1770,849 млн. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

на 2018 г. - 1393,135 млн. рублей;
на 2019 г. - 1178,986 млн. рублей;
на 2020 г. - 960,309 млн. рублей;

 Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем 131,983 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

 увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 4 раза от показателей на богаре (неорошаемые участки);

 увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 2020 году по сравнению с 2010 годом: по картофелю на 68,0 тыс. тонн (в 4,1 раза);
по овощам на 60,0 тыс. тонн (в 3,3 раза);
по кормам на 125,0 тыс. тонн (в 6,0 раза);
сахарной свекле на 313,5 тыс. тонн (в 8,8 раз);
риса 44,3 тыс. тонн (в 27,0 раз) и кукурузы на зерно 33,5 тыс. тонн (в 6,0 раз);

 сохранение существующих й создание 14,8 тыс. рабочих мест к 2020 году.

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом


Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство. Более 60% населения проживает в сельской местности и занято производством растениеводческой и животноводческой продукции. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6% занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29% из них - пашни, которые на 50% расположены в зоне рискованного земледелия.

Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и примыкающей к нему Чеченской равнине и Терско- Кумской низменности. На юге она граничит с Грузией, на востоке - с Республикой Дагестан, на северо-западе - со Ставропольским краем, на западе - с Республикой Ингушетия.

Рельеф горный на юге и равнинный на севере.

Территория - 16,1 тыс. км2.

Численность населения по состоянию на 01.01.2010 г. - 1238 тыс. человек, в том числе численность постоянного сельского населения - 802 тыс.человек.

Граница с Ингушетией точно не установлена.

Крупные реки - Терек, Сунжа, Аргун.

Всего земель: 1613,9 тыс. га, в том числе:

сельскохозяйственных угодий - 1003 тыс. га;

лесных земель - 345,2 тыс.га.

Поверхность воды, включая болота - 31,7 тыс.га.

Другие земли — 234,0 тыс.га.

По территории Чеченской Республики проходят важные транспортные магистрали. Это железная и автомобильные дороги на Баку и Москву с ответвлениями на Кизляр и Астрахань, магистральные газопроводы Макат - Северный Кавказ (1400 мм), Моздок - Кази-Магомед (1200 мм) для транзита природного газа через ГНС "Аксай" в Азербайджан и через ГНС "Чми" - в Грузию и Армению.

Территория Чеченской Республики по своему рельефу разнообразна: половина площади занята низменностью и равнинами высотой до 300 м, более 30% приходится на возвышенности и низкие горы высотой от 300 до 1200 м, 11% - на средневысотные горы от 1200 до 2400 м и около 9% - на высокогорья выше 2400 метров.

На севере раскинулась Терско-Кумская низменность, являющаяся частью обширной Прикаспийской низменности.

Вся южная часть республики расположилась на северном склоне Большого Кавказа с четырьмя параллельными хребтами - Черные горы, пастбищный хребет, гребни и утесы Скалистого хребта.

Пространство между Терско-Сунженской возвышенностью и Черными горами занято Чеченской предгорной равниной. По долине р. Сунжа Чеченская равнина соединяется с Осетинской предгорной равниной.

Все реки относятся к бассейну Терека. Самые крупные - Терек и его притоки - Сунжа, Аргун, Асса - начинаются в высокогорье из ледников.

На территории Чеченской Республики насчитывается 10 долинных, 23 каровых и 25 висячих ледников.

Половодье весной и в начале лета образуется за счет сезонного таяния снега и ледников. Воды рек широко используются для орошения.

Климат республики континентальный. Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество солнечного тепла в течение календарного года. Поэтому лето жаркое, а зима мягкая и короткая.

В целом, природно-климатические условия благоприятны для жизни населения.

Температура воздуха на территории республики меняется в зависимости от высоты и места над уровнем океана.

Летом температура воздуха может колебаться от +43 на Терско- Кумской низменности, до +7 градусов Цельсия в горах. Зимой температура воздуха на Терско-Кумской низменности может доходить до -35 градусов, в то время как в горах она опускается не ниже -27 градусов по шкале Цельсия.

Безморозненный период наиболее продолжителен на Терско-Кумской низменности и на Чеченской равнине, где он составляет 190-200 дней. К югу его продолжительность уменьшается, и на высоте 3000 метров он сокращается до 80-90 дней.

Атмосферные осадки выпадают неравномерно. Максимум осадков выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снежный покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте. Но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он не устойчив.

Снежный покров в горных районах появляется в ноябре, а вершины с высотами около 3000 м покрываются снегом уже в сентябре.

Таять снег начинает в апреле, в высоких же горах держится до мая.

Меньше всего осадков выпадает в северной части республики - 300- 400 мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.

В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:

1. Зона увлажнения - засушливая

- Наурский район - 25291 га;

- Шелковской район - 31971 га.

Итого - 57262 га, или 40,84%.

2. Полузасушливая зона увлажнения:

- Надтеречный район - 15000 га;

- Грозненский район - 17576 га;

- Гудермесский район - 21774 га;

- Шалинский район - 7039 га;

- Сунженский район - 7072 га;

Итого - 68461 га или 48,82%.

3. Полувлажная зона увлажнения

- Ачхой-Мартановский район - 9647 га;

- Урус-Мартановский район - 4852 га.

Итого 14499 га, или 10,34%.

В предыдущие годы в республике удалось создать мощную оросительную систему, которая в ходе боевых действий была выведена из строя.

Десять оросительно-обводнительных систем ФГУ "Управление "Чеченмелиоводхоз" обеспечивают подачу воды на орошение 136,2 тыс. га земель, обводнение пастбищ 538,7 тыс. га, водоснабжение на хозяйственные нужды сельских населенных пунктов и на промышленные нужды г. Грозного.

Протяженность межхозяйственной оросительной сети составляет 1140,7 км, в том числе:

- межхозяйственная оросительная сеть каналов -960,4 км;

- лотковая сеть - 88,3 км;

- головных водозаборов из источников орошения - 15 шт., из них плотинных водозабора:

1. Аргунский гидроузел:

канал Атагино-Г ойтинский;

Шалинский канал.

2. Гидроузел на р. Сунжа:

Брагунский канал;

Гудермесский канал.

3. Аксайский гидроузел:

Герзельский канал. Дренажная сеть протяженностью 195,2 км, в том числе:

- закрытая сеть - 125,9 км,

- площадь дренирования - 56329,0 га.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»