ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2016 года N 38н

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций

(с изменениями на 14 марта 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании
приказа ФАНО России от 28 июля 2017 года N 29н
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525), подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст.5758; 2015, N 2, ст.491; N 12, ст.1757; N 23, ст.3326; 2016, N 28, ст.4741),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - Порядок).

2. Положения настоящего приказа применяются к правоотношениям, возникающим при формировании государственного задания, начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Абзацы второй и шестой пункта 9, абзацы второй и шестой пункта 11, абзацы второй и седьмой пункта 18 Порядка в части коэффициента выравнивания не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Финансово-экономическое управление.

Руководитель
М.М.Котюков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 августа 2016 года,

регистрационный N 43302

УТВЕРЖДЕН
приказом
 Федерального агентства
научных организаций
от 29 июля 2016 года N 38н

     
Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций

(с изменениями на 14 марта 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525), для федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - учреждения), которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание).

2. Нормативные затраты определяются для работ, включенных в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) учреждениями в качестве основных видов деятельности.

3. Нормативные затраты на выполнение работ используются для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью Федерального агентства научных организаций (далее - Агентство) на соответствующий финансовый год и на плановый период.

II. Определение нормативных затрат на выполнение работы

5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

6. Нормативные затраты на выполнение работы включают в себя затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, и затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы (далее - нормативные затраты на общехозяйственные нужды).

7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работы, учитываются следующие группы затрат:

7.1. затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (далее - затраты на оплату труда основного персонала);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

7.2. затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

7.3 затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы (далее - иные затраты).

8. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие группы затрат:

8.1 затраты на оплату коммунальных услуг в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания) на выполнение работы (далее - затраты на оплату коммунальных услуг);

8.2 затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи) на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на содержание недвижимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

8.3. затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

8.4 суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу (далее - затраты на амортизацию);

8.5 затраты на приобретение услуг связи;

8.6 затраты на приобретение транспортных услуг;

8.7. затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал (далее - затраты на оплату труда вспомогательного персонала);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

8.8 затраты на прочие общехозяйственные нужды.

9. Нормативные затраты на выполнение j-той работы, за исключением работ по проведению фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, определяются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на выполнение единицы работы;

- территориальный корректирующий коэффициент;

- объем выполнения j-той работы (при отсутствии в государственном задании показателей объема выполнения работы значение объема выполнения j-той работы принимается за 1);

- коэффициент выравнивания, определяемый в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации в целях осуществления методологического руководства подготовкой главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - коэффициент выравнивания).

Территориальный корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:

=,

где:

- значение нормативных затрат на выполнение единицы работы;

- значение затрат на оплату труда основного персонала;

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда, основного персонала, рассчитанный как отношение среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к значению среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы;

- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, рассчитанный как отношение размера установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к размеру установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2017 года приказом ФАНО России от 14 марта 2017 года N 6н. - См. предыдущую редакцию)

10. Нормативные затраты на выполнение единицы работы определяются по формуле:

N = ОТ1 + МЗиОЦДИ + ИНЗ + КУ + СНИ + СОЦДИ + АМ + УС + ТУ + ОТ2 + ПНЗ,

где:

ОТ1 - затраты на оплату труда основного персонала, определяемые исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в выполнении работы, в соответствии с действующей системой оплаты труда;

МЗиОЦДИ - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, определяемые исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов и особо ценного движимого имущества (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов и особо ценного движимого имущества за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении, непосредственно используемых для выполнения работы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

ИНЗ - иные затраты;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2016 года приказом ФАНО России от 14 ноября 2016 года N 55н. - См. предыдущую редакцию)

КУ - затраты на оплату коммунальных услуг, определяемые обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при выполнении работ имущества:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на горячее водоснабжение;

затраты на теплоснабжение;

затраты на электроснабжение;

затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо.

В случае, если учреждение не приобретает коммунальные услуги (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение осуществляется собственными силами), для определения затрат на коммунальные услуги учитываются:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего при предоставлении теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения (кочегары, слесари-ремонтники и другие);

расходы на текущий ремонт, эксплуатацию, содержание оборудования, используемого при теплоснабжении, электроснабжении, водоснабжении и водоотведении;