ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 28 июля 2017 года N 29н

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций

(с изменениями на 18 октября 2017 года)
(редакция, действующая с 1 января 2018 года)

____________________________________________________________________
Не применяется с 6 октября 2018 года на основании
приказа Минобрнауки России от 17 августа 2018 года N 31н
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525; N 42, ст.5926; N 46, ст.6468; 2017, N 38, ст.5636), подпунктом 5.3.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст.5758; 2015, N 2, ст.491; N 12, ст.1757; N 23, ст.3326; N 52, ст.7599; 2016, N 28, ст.4741; 2017, N 5, ст.794; N 24, ст.3530),

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - Порядок).

2. Положения настоящего приказа применяются к правоотношениям, возникающим при формировании государственного задания, начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

3. Абзацы второй и седьмой пункта 9, абзацы второй и шестой пункта 11, абзацы второй и седьмой пункта 21 Порядка в части коэффициента выравнивания не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2018 года следующие приказы Федерального агентства научных организаций:

от 29 июля 2016 г. N 38н "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2016 г., регистрационный N 43302);

от 14 ноября 2016 г. N 55н "О внесении изменений в приказ Федерального агентства научных организаций от 29 июля 2016 г. N 38н "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2016 г., регистрационный N 44437);

от 14 марта 2017 г. N 6н "О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 29 июля 2016 г. N 38н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2017 г., регистрационный N 46284).

Врио руководителя
С.В.Кузьмин

     

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 сентября 2017 года,
регистрационный N 48146

     
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
научных организаций
от 28 июля 2017 года N 29н

     

Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций

(с изменениями на 18 октября 2017 года)

     
   I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525; N 42, N 5926; N 46, N 6468; 2017, N 38, ст.5636) (далее - Положение), для федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - учреждения), которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

2. Нормативные затраты определяются для выполнения работ, определенных в качестве основных видов деятельности учреждений, содержащихся в федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, в соответствии с пунктом 8 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525; N 42, ст.5926; N 46, ст.6468; 2017, N 38, ст.5636).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

3. Нормативные затраты на выполнение работ используются для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью Федерального агентства научных организаций (далее - Агентство) на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

II. Определение нормативных затрат на выполнение работ

5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

6. Нормативные затраты на выполнение работы включают в себя затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, и затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы (далее - нормативные затраты на общехозяйственные нужды).

7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работы, учитываются следующие группы затрат:

7.1 затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (далее - затраты на оплату труда основного персонала);

7.2 затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, не закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (далее - затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

7.3 затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования (далее - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения работы);

7.4 затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы (далее - иные затраты).

8. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие группы затрат:

8.1 затраты на оплату коммунальных услуг в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания) на выполнение работы (далее - затраты на оплату коммунальных услуг);

8.2 затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества, не закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (далее - затраты на содержание недвижимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)

8.3 затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества, не закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (далее - затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)      

8.4 затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования (далее - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для общехозяйственных нужд);

8.5 затраты на приобретение услуг связи;

8.6 затраты на приобретение транспортных услуг;

8.7 затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал (далее - затраты на оплату труда вспомогательного персонала);

8.8 затраты на прочие общехозяйственные нужды.

9. Нормативные затраты на выполнение j-той работы, за исключением работ по проведению фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, определяются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на выполнение единицы работы;

- территориальный корректирующий коэффициент;

- объем выполнения j-той работы (при отсутствии в государственном задании показателей объема выполнения работы значение объема выполнения j-той работы принимается за 1);

-  коэффициент выравнивания, определяемый Агентством (далее - коэффициент выравнивания).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2017 года приказом ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию)    

________________

Сноска исключена с 20 ноября 2017 года - приказ ФАНО России от 18 октября 2017 года N 41н. - См. предыдущую редакцию.

Территориальный корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:

,

где:

N - значение нормативных затрат на выполнение единицы работы;

- значение затрат на оплату труда основного персонала;

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда основного персонала, рассчитанный как отношение среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к значению среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы;

- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, рассчитанный как отношение размера установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к размеру установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы.

10. Нормативные затраты на выполнение единицы работы определяются по формуле:

,

где:

ОТ1 - затраты на оплату труда основного персонала, определяемые исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в выполнении работы, в соответствии с действующей системой оплаты труда;

МЗиДИ - затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества, определяемые исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов и движимого имущества (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов и движимого имущества за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении, непосредственно используемых для выполнения работы;

- затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения работы, рассчитываемые на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе выполнения работы (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе выполнения работы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.52; 2003, N 28, ст.2940; N 33, ст.3270; 2006, N 48, ст.5028; 2008, N 39, ст.4434; 2009, N 9, ст.1128; 2010, N 51, ст.6942; 2015, N 28, ст.4239; 2016, N 29, ст.4818), и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания выполняемых работ;