ПИСЬМО
от 2 февраля 2016 года N БС-4-11/1539@
О проекте дорожной карты
Федеральная налоговая служба в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" направляет проект Дорожной карты "Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование".
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Л.Бондарчук
ДОРОЖНАЯ КАРТА
"Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование"
N | Наименование мероприятий | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
1 | Принятие решения о возложении функций по администрированию единого социального страхового сбора на ФНС России | Правительство Российской Федерации | До 1 мая 2016 |
2 | Внесение изменений в действующие федеральные законы и нормативные правовые акты, регламентирующие администрирование страховых взносов | ||
2.1 | Внесение изменений в законодательство о налогах и сборах | До 1 марта 2016 года | |
2.1.1 | Минфин России | ||
2.1.2 | Закон Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" | Минфин России | |
2.2. | Внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования | Минфин России | До 1 марта 2016 года |
2.2.1 | Минфин России | ||
2.2.2 | Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" | Минфин России | |
2.2.3 | Минфин России | ||
2.2.4 | Минфин России | ||
2.2.5 | Минфин России | ||
2.2.6 | Минфин России | ||
2.2.7 | Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" | Минфин России | |
2.2.8 | Минфин России | ||
2.2.9 | Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" | Минфин России | |
2.2.10 | Минфин России | ||
2.2.11 | Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" | Минфин России | |
2.2.12 | Федеральный закон от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда" | Минфин России | |
2.2.13 | Федеральный закон от 07.05.98 "О негосударственных пенсионных фондах" | Минтруд России | |
2.2.14 | Минтруд России | ||
2.2.16* | Минтруд России | ||
_______________ * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных. | |||
2.2.17 | Минфин России | ||
2.3. | Внесение изменений в иные нормативные правовые акты | До 30.11.2016 | |
2.3.1 | Минфин России | ||
2.3.2 | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | Минюст России | |
2.3.3 | Минтруд России | ||
2.3.4 | Федеральный закон от 07.10.2007 N "Об исполнительном производстве" | Минюст России | |
2.3.5 | Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" | Минфин России | |
2.3.6 | Минтруд России | ||
2.3.7 | Минфин России ФНС России | ||
2.3.8 | Минтруд России | ||
2.3.9 | Минтруд России | ||
2.3.10 | Минфин России | ||
2.3.11 | Минтруд России Минфин России | ||
2.3.12 | Минфин России | ||
2.3.13 | Минтруд России | ||
2.3.14 | Минтруд России | ||
2.3.15 | Минтруд России | ||
2.3.16 | Минтруд России | ||
2.3.17 | Ведомственные нормативно-правовые акты, принятые в соответствии с действующим законодательством | Минтруд России Минфин России Минздрав России Пенсионный фонд России | |
2.3.18 | Внесение изменений в действующие соглашения об информационном обмене (ФНС и ПФР, ПФР и ФФОМС, ПФР и ФСС, ПФР и ЦБ, ПФР и Минюст России и др.) | Пенсионный фонд России | |
3. | Мероприятия по обеспечению передачи полномочий | ||
3.1. | Синхронизация информационных баз данных, содержащих сведения о плательщиках страховых взносов (в части ИНН, КПП для организаций, регистрационный номер) и застрахованных физических лицах (в части ФИО, СНИЛС, ИНН) | ФНС России | до 15 августа 2016 года |
3.2 | Разработка и утверждение формы реестра плательщиков страховых взносов, акта сверки расчетов плательщиков взносов | ФНС России по согласованию с Минтрудом России, Пенсионный фонд России | до 1 мая 2016 года |
3.3 | Проведение сверки с плательщиками страховых взносов в отношении сумм накопленной задолженности по состоянию на 01.01.2017 | Пенсионный фонд России | до 1 февраля 2017 года |
3.3.1 | Принятие мер по взысканию накопленной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование | Пенсионный фонд России | до даты передачи полномочий |
3.4 | Передача территориальным органам ФНС России: | Пенсионный фонд России | до 1 марта 2017 года |
4 | Информационное взаимодействие между ФНС России, ПФР и ФСС Российской Федерации | ||
4.1 | Разработка и утверждение порядка планового межведомственного информационного взаимодействия налоговых органов, органов ПФР и ФСС Российской Федерации | ФНС России | до 1 октября 2016 года |
4.2 | Обеспечение сохранности в течение 2017-2022 годов первичных учетных документов и, в случае необходимости, по запросу налоговых органов представление необходимой информации по конкретным страхователям | ПФР | |
5. | Организационные мероприятия по подготовке к администрированию страхового взноса | ||
5.1 | Разработка и утверждение форм налоговой отчетности по единому страховому взносу | Минфин России, ФНС России | до 1 октября 2016 года |
5.2 | Утверждение Правил (внесение изменений в действующие) зачисления платежей, уплачиваемых в составе единого социального страхового сбора на счета органов федерального казначейства Минфина России и перечисления этих средств в бюджет | Минфин России, Банк России | |
5.3 | Доведение сведений до налоговых органов: | Минфин России | до 1 декабря 2016 года |
6. | Работа с задолженностью/переплатой по страховым взносам | ||
6.1 | Определение сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ. | ПФР | Январь 2017 года |
6.2 | Проведение работы по списанию невозможных к взысканию сумм задолженности, образовавшихся на 01.01.2017 | ПФР | Январь 2017 года |
6.3 | Передача сальдо расчетов плательщиков страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 в налоговые органы с приложением первичных документов, обосновывающих начисления и уплату | ПФР | Февраль 2017 |
6.4 | Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017 | ФНС России | С февраля 2017 года на постоянной основе |
6.5 | Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов страхователям (по состоянию на 01.01.2017) по результатам сверки расчетов - по пункту 3.3 | ПФР | |
6.6 | Проведение работы по замене с 2017 года стороны в договорах залога, поручительства и в банковской гарантии в части обеспечения исполнения решений об изменении сроков уплаты страховых взносов | ПФР | 2016 год |
6.7 | Проведение работы (при необходимости) по внесению изменений в постановления Правительства Российской Федерации о реструктуризации задолженности по уплате страховых взносов в части наделения ФНС России полномочиями по контролю за исполнением условий реструктуризации и списании задолженности при досрочном исполнении обязанности плательщиков страховых взносов по уплате основного долга | ПФР | 2016 год |
6.8 | Контроль за отсрочками (рассрочками) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, предоставленные до 1 января 2017 года, а также по принятым решениям о реструктуризации сумм задолженности по взносам и начисленным пеням (в соответствии с условиями, на которых они были предоставлены органами ПФР и ФСС Российской Федерации) | ФНС России | с 2017 года на постоянной основе |
6.9 | Контроль за погашением сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) и принятым решениям о реструктуризации до 1 января 2017 года | ФНС России | с 2017 года на постоянной основе |
7. | Переходные положения | ||
7.1 | Прием уточненных расчетов по страховым взносам (РСВ-1 ПФР, РСВ-2, РВ-3, 4-ФСС и 4-а ФСС) за расчетные периоды до 2017 года | ФНС России | Начиная с 1 января 2017 года |
7.2 | Прием уточненных обязательств страхователей по уплате страховых взносов в ФСС Российской Федерации при вынесении органами фонда решений о возврате перерасхода средств на цели социального страхования работников, относящихся к расчетным периодам до 2017 года | ФНС России | Начиная с 1 января 2017 года |
7.3 | Проведение камеральных проверок уточненной отчетности (РСВ-1 ПФР, РСВ-2, РВ-3, 4-ФСС и 4-а ФСС) по обязательствам плательщиков страховых взносов, возникшим до 1 января 2017 года | ФНС России | Начиная с 1 января 2017 года |
7.4 | Проведение выездных проверок страхователей по обязательствам, возникшим до 1 января 2017 года (глубина - 3 года) | ФНС России с привлечением представителей ПФР и ФСС России | Начиная с 1 января 2017 года |
7.5 | Определение порядка работы банков с расчетными документами на перечисление денежных средств, в связи с введением с 1 января 2017 года единого социального страхового сбора | Банк России | до 1 декабря 2016 года |
8 | Организационно-штатные мероприятия, определение объемов финансирования | ||
8.1 | Выделение финансирования мероприятий, связанных с введением единого социального страхового сбора и возложение функций по его администрированию на ФНС России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" | Минфин России | 1 квартал 2016 года |
8.2 | Поэтапное перераспределение численности сотрудников ПФР и ФСС России, необходимых для администрирования единого социального страхового сбора | Минфин России ФНС России | Декабрь 2016 - март 2017 года |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка