Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2015 года N 295

Об утверждении Положения о Департаменте долгосрочного стратегического планирования

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 9 июня 2016 года N 195
____________________________________________________________________



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258) и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21 мая 2014 года N 141 "О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации", от 30 октября 2014 года N 382 "О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации", от 10 июня 2015 года N 159 "О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации", от 3 августа 2015 года N 247 "О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации (далее - Положение).

2. Директору Департамента долгосрочного стратегического планирования (В.В.Колычев) в соответствии с Положением внести соответствующие изменения в положения об отделах Департамента долгосрочного стратегического планирования и должностные регламенты работников Департамента долгосрочного стратегического планирования.

3. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2014 года N 166 "Об утверждении Положения о Департаменте долгосрочного стратегического планирования", от 18 ноября 2014 года N 406 "О внесении изменений в Положение о Департаменте долгосрочного стратегического планирования" и от 13 июля 2015 года N 210 "О внесении изменений в Положение о Департаменте долгосрочного стратегического планирования".

Министр
А.Г.Силуанов

     

     

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 31 августа 2015 года N 295

     

Положение о Департаменте долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации



1. Департамент долгосрочного стратегического планирования (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по реализации государственной политики в сфере бюджетной, налоговой, долговой, денежно-кредитной и других в установленной сфере ведения Министерства политик, в том числе в части анализа текущей ситуации в области экономики, динамики финансовых и сырьевых рынков; организации и практического применения инструментов планирования и прогнозирования; анализа и разработки мер экономической политики в указанных сферах; а также оценки и разработки мер по предотвращению негативного воздействия макроэкономических рисков и рисков для финансовой стабильности.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами центрального аппарата Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами, научными и экспертными сообществами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.2. подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства по осуществлению функций Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.3. осуществляет:

     в части разработки, анализа и использования прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации:

4.3.1. проработку (в том числе совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации) вопросов разработки, нормативно-правового регулирования, согласования и актуализации прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

4.3.2. участие (совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации) в разработке порядков формирования прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе на долгосрочный период, включая методологическое и экспертное обеспечение;

4.3.3. подготовку позиции (заключений, результатов оценки и анализа) Министерства по проектам прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, включая долгосрочные;

4.3.4. подготовку альтернативных прогнозов, сценариев и оценок социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных отраслей экономики, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также административно-территориальных единиц, в том числе на долгосрочный период;

4.3.5. подготовку совместно со структурными подразделениями Министерства и другими министерствами и ведомствами прогнозов, оценок и аналитических материалов на долгосрочный период в части условий и показателей сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оценки и прогнозирования финансовых и макроэкономических рисков, методологии долгосрочного прогнозирования;

4.3.6. подготовку предложений по совершенствованию макроэкономической и бюджетной политик в долгосрочном периоде;

    в части оценки финансовых и макроэкономических рисков, обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

4.3.7. формирование подходов к обеспечению долгосрочной бюджетной устойчивости и подготовку предложений руководству Министерства по данным вопросам, в том числе разработку и подготовку заключений на проекты федеральных законов о внесении изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части использования дополнительных нефтегазовых доходов и "бюджетных правил";

4.3.8. разработку материалов в части долгосрочного планирования, оценки и прогнозирования финансовых и макроэкономических рисков, макроэкономических показателей в рамках бюджетного процесса (в том числе при участии других структурных подразделений Министерства);

4.3.9. координацию работы по вопросам деятельности Национального совета по обеспечению финансовой стабильности, а также разработку соответствующих регламентирующих правовых актов;

4.3.10. подготовку информационно-аналитических и справочных материалов, предложений для Национального совета по обеспечению финансовой стабильности;

4.3.11. подготовку ежегодного отчета по макроэкономическим и финансовым рискам, в том числе на долгосрочный период, включая методологическое и экспертное обеспечение данной работы;

4.3.12. подготовку докладов для руководства и коллегии Министерства по вопросам финансовых и бюджетных рисков;

4.3.13. свод предложений структурных подразделений Министерства по подготовке долгосрочных финансовых, макроэкономических и иных прогнозов и оценок, подготовке аналитических материалов, пояснительных записок, докладов;

4.3.14. администрирование доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации в федеральный бюджет;

    в части долгосрочного стратегического планирования:

4.3.15. составление методических указаний для субъектов бюджетного планирования, оказание методической помощи федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и структурным подразделениям Министерства по вопросам долгосрочного стратегического планирования;

4.3.16. анализ, обобщение и практическое применение лучших практик мирового опыта в сфере долгосрочного планирования;

4.3.17. мониторинг и свод предложений структурных подразделений Министерства по бюджетным ассигнованиям, предусматриваемым на осуществление обязательств, предусмотренных реализацией указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, подготовку материалов к заседанию рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации;

4.3.18. участие в определении угроз национальной безопасности Российской Федерации, мониторинг состояния национальной безопасности Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.3.19. свод, обобщение данных, представляемых структурными подразделениями Министерства, и подготовка информационно-аналитических материалов о реализации Стратегии национальной безопасности для формирования ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению;

4.3.20. участие в работе по составлению, анализу и экспертизе программ, стратегий, концепций и иных документов в сфере социально-экономического развития;

4.3.21. анализ, методологическое обеспечение стратегий долгосрочного развития отраслей экономики, в том числе нефтегазового сектора, подготовка экспертных заключений на документы государственного стратегического планирования;

4.3.22. совершенствование методологии и правовых основ государственного стратегического планирования;

    в части выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования по вопросам долгосрочного бюджетного планирования:

4.3.23. обеспечивает разработку бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период;

4.3.24. обеспечивает разработку, внесение в Правительство Российской Федерации нормативных правовых актов по подготовке, утверждению, внесению изменений в бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период;

4.3.25. обеспечивает разработку и применение методологических документов, регулирующих вопросы формирования, актуализации и реализации бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, включая методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

4.3.26. ведет статистико-аналитическую базу по основным параметрам бюджетной системы Российской Федерации;

4.3.27. обеспечивает обработку международного опыта долгосрочного бюджетного планирования и организует апробацию лучших практик в деятельность Министерства финансов Российской Федерации;

    в части анализа и прогнозирования доходов федерального бюджета:

4.3.28. участие в разработке для внесения в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, подлежащих представлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации одновременно с указанными проектами по вопросам формирования и уточнения доходов федерального бюджета;

4.3.29. участие в формировании графика подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.3.30. участие в подготовке нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.3.31. участие в разработке проектов нормативных правовых актов Министерства, определяющих порядок организации составления проекта федерального бюджета и обеспечивающих исполнение федерального бюджета;

4.3.32. участие в рассмотрении и уточнении расчетов и обоснований, представленных субъектами бюджетного планирования к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.3.33. участие в рассмотрении руководством Министерства несогласованных с субъектами бюджетного планирования вопросов по формированию доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.3.34. подготовку финансово-экономических обоснований и проектов заключений Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов, влияющих на формирование доходов федерального бюджета;

4.3.35. проведение оценки влияния изменений налогового, бюджетного, таможенного и иного законодательства Российской Федерации на доходы федерального бюджета при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.3.36. оценку и прогнозирование финансовых и макроэкономических рисков для доходов федерального бюджета;

4.3.37. подготовку пояснительных записок и аналитических материалов в части формирования доходов к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также к проекту изменений в федеральный бюджет на текущий финансовый год;

4.3.38. подготовку проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета за текущий финансовый год и отчета в Правительство Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за текущий финансовый год (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) в части доходов;

4.3.39. рассмотрение проектов заключений Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части формирования доходов федерального бюджета по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

    в части аналитики и прогнозирования экономической ситуации, в том числе в отдельных отраслях экономики:

4.3.40. анализ и прогнозирование экономической ситуации в отдельных странах, региональных объединениях и в мировой экономике в целом;

4.3.41. анализ и прогнозирование ситуации, складывающейся на мировых финансовых и сырьевых рынках;

4.3.42. подготовку аналитических материалов, справок, заключений по результатам анализа мирового опыта экономической политики;

4.3.43. свод, обобщение и обработку предложений организаций, органов исполнительной власти, структурных подразделений Министерства, иных органов государственной власти, экспертных и научных организаций в сфере макроэкономической, бюджетной, налоговой, долговой и денежно-кредитной политики, долгосрочного стратегического планирования;

4.3.44. анализ влияния политики в бюджетной, налоговой, долговой и денежно-кредитной сферах на социально-экономическое развитие, в том числе на вариантной основе;

4.3.45. организация и осуществление взаимодействия с иностранными инвесторами, представителями финансовых организаций в сфере компетенции Департамента;

4.3.46. участие в разработке основных направлений денежно-кредитной политики, платежного баланса Российской Федерации;

4.3.47. мониторинг и прогнозирование денежно-кредитных показателей и основных параметров валютной политики;

4.3.48. рассмотрение и подготовку заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития Российской Федерации, денежно-кредитной политики, долгосрочного планирования и прочим вопросам, относящимся к сфере компетенции Департамента;

4.3.49. подготовку информационно-аналитических материалов и предложений по улучшению инвестиционного климата в России;

4.3.50. оценку взаимного влияния макроэкономической, бюджетной, долговой, налоговой политик и подготовку соответствующих докладов руководству Министерства;

4.3.51. организацию работы и координацию деятельности структурных подразделений Министерства по представлению, вводу и актуализации данных о реализации планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской инициативы, направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, в системе мониторинга и контроля реализации планов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- обеспечение ежемесячного свода актуализированных данных о ходе реализации планов мероприятий, представляемых структурными подразделениями Министерства - ответственными исполнителями планов мероприятий, с передачей обобщенной информации структурному подразделению Министерства, ответственному за размещение данных в системе мониторинга и контроля реализации планов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»