ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ПРИКАЗ

от 25 июля 2011 года N 87

О введении в действие Руководства по экспертизе заявок на изобретения

(с изменениями на 14 января 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Роспатента от 27 декабря 2018 года N 236
____________________________________________________________________

С целью совершенствования методических подходов при проведении экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение и при рассмотрении возражений в палате по патентным спорам

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Руководство по экспертизе заявок на изобретения (далее - Руководство) в соответствии с приложением к настоящему Приказу.

2. ФИПС (Стрелков О.И.) обеспечить:

2.1. применение Руководства в практике экспертизы заявок на изобретение и рассмотрения возражений в палате по патентным спорам;

2.2. размещение Руководства на сайте ФИПС в течение 1 месяца с даты введения его в действие;

2.3. издание Руководства для целей использования его экспертами ФИПС.

3. Признать утратившим силу Приказ Роспатента от 31.12.2009 N 199 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам экспертизы заявок на изобретения".

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
Б.П.Симонов

Приложение
к Приказу Роспатента
от 25 июля 2011 года N 87

     

Руководство по экспертизе заявок на изобретения

(с изменениями на 14 января 2014 года)

Используемые сокращения*

________________

* Настоящие сокращения применяются во всех частях Руководства.

Парижская конвенция - Конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, к которой СССР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 8 марта 1965 года N 148 присоединился с 1 июля 1965 года; Стокгольмский акт конвенции ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 года N 3104-VII "О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности";

РСТ - Договор о патентной кооперации, подписанный в Вашингтоне 19 июня 1970 года, ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 года N 6758-IX "О ратификации Договора о патентной кооперации", вступивший в силу 1 июня 1978 года;

Инструкция РСТ - Инструкция к Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 года;

Руководство РСТ - Руководство РСТ по проведению международного поиска и международной предварительной экспертизы (Руководство по рассмотрению международных заявок в международных поисковых органах и органах международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации) 2004 года;

Будапештский договор - Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 года, ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 декабря 1980 года N 3615-X "О ратификации Будапештского договора о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры";

Кодекс - Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410; 2001, N 49, ст.4552; 2006, N 52, ст.5496; 2008, N 27, ст.3122);

Положение о пошлинах - Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 941;

Регламент ИЗ - Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года N 327, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2009 года N 13413;

Регламент ПМ - Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года N 326, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2008 года N 12977;

МПК - Международная патентная классификация, учрежденная Страсбургским соглашением о международной патентной классификации от 24 марта 1971 года.

Введение

1. Настоящее Руководство по экспертизе заявок на изобретения (далее - Руководство) разработано в целях методического обеспечения процесса экспертизы заявок на изобретения, проводимой в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ (далее - Кодекс) и Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года N 327, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2009 года N 13413 (далее - Регламент ИЗ), введенного в действие с 5 июня 2009 года.

Руководство предназначено для обеспечения единообразной практики экспертизы при применении Кодекса и Регламента ИЗ.

Положения Руководства носят рекомендательный характер.

2. При разработке Руководства были использованы:

Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения, утвержденные Приказом Роспатента от 31 марта 2004 года N 43, применявшиеся в условиях действия Патентного закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 3517-1 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 февраля 2003 года N 22-ФЗ;

Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения, утвержденные Приказом Роспатента от 31 декабря 2009 года N 199;

Руководство по проведению информационного поиска, утвержденное Приказом директора федерального государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (ФГУ ФИПС) от 7 сентября 2009 года N 317/32;

Руководство по составлению рефератов к заявкам на изобретения и полезные модели, утвержденное Приказом директора ФГУ ФИПС от 12 июня 2006 года N 242/32;

Руководство по экспертизе в Европейском патентном ведомстве, 2010 года*, часть C "Руководящие принципы проведения экспертизы по существу", часть B "Руководство по поиску";

________________

* В части, не противоречащей положениям Кодекса и Регламента ИЗ.

Руководство РСТ по проведению международного поиска и международной предварительной экспертизы (Руководство по рассмотрению международных заявок в международных поисковых органах и органах международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации) 2004 года.*

________________

* Для заявок, поданных в соответствии с российским законодательством, учтено в части, не противоречащей положениям Кодекса и Регламента ИЗ.

При разработке Руководства приняты во внимание практика экспертизы, сложившаяся в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФИПС), в том числе в палате по патентным спорам, практика проведения международного поиска и международной предварительной экспертизы по заявкам РСТ, сложившаяся в связи с выполнением Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам функций международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы, комментарии экспертов Европейского патентного ведомства к Руководству по экспертизе в Европейском патентном ведомстве 2010 года.

3. Руководство состоит из четырех частей:

часть первая - "Руководство по проведению формальной экспертизы заявок на изобретения";

часть вторая - "Руководство по проведению информационного поиска";

часть третья - "Руководство по проведению экспертизы по существу заявок на изобретения";

часть четвертая - "Руководство по составлению рефератов к заявкам на выдачу патента на изобретение".

Часть первая посвящена отдельным особенностям формальной экспертизы.

Часть вторая содержит рекомендации по проведению информационного поиска, в частности информационного поиска, являющегося первым этапом экспертизы по существу. Проведению поиска предшествует анализ документов заявки.

Часть третья посвящена вопросам проверки соблюдения требований, предъявляемых к формуле изобретения и проверке патентоспособности заявленного изобретения на стадии экспертизы по существу.

В части четвертой рассматриваются особенности составления рефератов.

Каждая часть руководства делится на разделы, подразделы и пункты. По тексту даны ссылки на комментируемые статьи Кодекса и пункты Регламента ИЗ.

4. Руководство адресовано работникам системы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны изобретениям, в первую очередь, государственным экспертам по интеллектуальной собственности (далее - эксперты).

Руководство может быть также использовано авторами изобретений, заявителями, патентоведами, патентными поверенными и другими представителями заявителей при ведении дел с Роспатентом в связи с экспертизой заявки на изобретение.

5. К компетенции экспертов относится проведение формальной экспертизы заявки на изобретение, проведение по заявке информационного поиска, экспертизы по существу, рассмотрение возражений в палате по патентным спорам и подготовка соответствующих документов, в том числе отчета о поиске, запросов, уведомлений и заключений, с учетом которых Роспатентом осуществляются юридически значимые действия, в том числе принимаются решения.

Эксперты руководствуются в работе Кодексом, Регламентом ИЗ, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Руководством.

Эксперты не должны пропускать допущенное заявителем существенное несоблюдение требований, предъявляемых к документам заявки, если недостатки оформления препятствуют проведению экспертизы по существу и вынесению решения, затрудняют в случае выдачи патента определение объема правовой охраны либо затрагивают права и законные интересы третьих лиц.

Вместе с тем замечания и предложения, связанные с рассмотрением заявки, приводимые в запросах, подготавливаемых экспертами, должны быть конструктивными и полезными, а выводы, приводимые в уведомлениях и заключениях, - беспристрастными.

6. Текст Руководства размещен на интернет-сайте Роспатента по адресам: http://www.rupto.ru/, http://www1.fips.ru/.

Руководство будет периодически обновляться по мере внесения изменений в Кодекс и Регламент ИЗ, а также с учетом потребностей практики.

Предложения по совершенствованию Руководства будут приняты во внимание при его обновлении, если их направить по почтовому адресу:

Роспатент, Бережковская наб., 30, корп.1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995.

Адрес электронной почты: rospatent@rupto.ru.

Часть первая. Руководство по проведению формальной экспертизы заявок на изобретения

1. Общие положения

Настоящее Руководство по проведению формальной экспертизы заявок на изобретения (далее - Руководство) является первой частью Руководства по экспертизе заявок на изобретения.

Руководство посвящено рассмотрению вопросов, связанных с проверкой формальных требований, предъявляемых к документам заявки на изобретение.

В настоящем Руководстве рассмотрены особенности проверки соблюдения требований, предъявляемых к формуле изобретения, на стадии формальной экспертизы и особенности рассмотрения международных заявок на национальной фазе при проведении формальной экспертизы.

С формальной экспертизы начинается экспертиза заявки на изобретение. Формальная экспертиза предшествует проведению информационного поиска и проверке патентоспособности, т.е. экспертизе по существу. На данном этапе экспертом подготавливаются запросы, уведомления и заключения, с учетом которых Роспатентом осуществляются юридически значимые действия, в том числе принимаются решения.

2. Проверка формулы при проведении формальной экспертизы

2.1. Общие требования к проверке формулы изобретения при проведении формальной экспертизы

В соответствии с пунктом 23.2 Регламента ИЗ при проведении формальной экспертизы заявки проверяется соблюдение заявителем требований, предъявляемых к документам заявки, в том числе к формуле изобретения.

Формула изобретения предназначена для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом. Статья 1387 Кодекса устанавливает, что проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности проводится в отношении формулы, предложенной заявителем. В этой связи формула изобретения должна: