Директор
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
А.В.Бортников
25 декабря 2013 года

     
Председатель
Профессионального союза работников
органов безопасности
Российской Федерации
В.И.Сологуб
25 декабря 2013 года

     

Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2014-2016 годы

____________________________________________________________________
Не действует с 25 декабря 2016 года - см. пункт 9.1 настоящего документа
____________________________________________________________________

Раздел 1. Общие положения

1.1. Сторонами Отраслевого соглашения по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2014-2016 годы (далее - Соглашение) являются:

- работники - члены профсоюза из числа гражданского персонала, государственных гражданских служащих органов федеральной службы безопасности в лице их представителя - Профессионального союза работников органов безопасности Российской Федерации (далее - Профсоюз), а также лица из числа гражданского персонала и государственных гражданских служащих органов федеральной службы безопасности, не являющиеся членами профсоюза, которые уполномочили Профсоюз представлять их интересы во взаимоотношениях с Работодателем (далее - Работники);

- работодатели (представители работодателя) в лице их представителя - Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - Работодатель).

1.2. Соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), федеральных законов от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", Устава Профессионального союза работников органов безопасности Российской Федерации, утвержденного III съездом Профсоюза 17 февраля 1996 года, иных законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов.

1.3. Соглашение является правовым актом, регулирующим в пределах компетенции Сторон на отраслевом (ведомственном) уровне социально-трудовые и связанные с ними экономические и профессиональные отношения, определяющим обязательства и ответственность Сторон за обеспечение социальных гарантий Работников подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, а также учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности).

1.4. Предметом настоящего Соглашения являются вопросы развития социального партнерства, обеспечения условий и охраны труда, оплаты труда, занятости, переобучения, условий высвобождения Работников, режима рабочего времени и времени отдыха, обеспечения социально-трудовых гарантий и льгот Работников.

1.5. Соглашение направлено на осуществление защиты социально-трудовых прав и связанных с ними экономических, профессиональных отношений и обязательно для исполнения Работодателем и Работниками.

Настоящее Соглашение учитывается Сторонами как основа для переговоров профсоюзных органов с руководителями органов безопасности для заключения коллективных договоров и трудовых договоров.

Стороны несут ответственность за невыполнение принятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ни одна из Сторон не может в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке отказаться от принятых на себя обязательств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с Работодателем на условиях, установленных настоящим Соглашением.

При отсутствии в органах безопасности первичных профсоюзных организаций, а также при наличии профсоюзных организаций, объединяющих менее половины Работников, для представления интересов всех Работников в социальном партнерстве на локальном уровне на общем собрании (конференции) Работников тайным голосованием может быть избран из числа Работников иной представитель (представительный орган).

1.7. Установленные настоящим Соглашением положения, условия и нормы гарантируются Работодателем и не могут быть изменены в сторону снижения уровня социальной и экономической защищенности Работников, не ограничивают права органов безопасности по его повышению.

1.8. Стороны в рамках своих полномочий принимают на себя обязательства и права, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

1.9. Изменения в настоящее Соглашение в течение срока его действия вносятся по взаимному согласию Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. Трудовые отношения, полномочия и обязанности Сторон

2.1. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, основанными на взаимном уважении позиций, равенстве и учете интересов, Стороны договорились в соответствии с законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами с целью повышения роли Работников в решении задач органов безопасности способствовать повышению уровня заработной платы, созданию безопасных условий труда, охране и сохранения здоровья, социальной защищенности Работников.

Стороны подтверждают неотъемлемое право каждой из Сторон на разработку мер по совершенствованию трудовых отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимают на себя обязательства по эффективному сотрудничеству в этой области.

2.2. Работодатель обязуется:

- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты, ведомственные нормативные правовые акты и локальные нормативные акты, условия Соглашения и коллективных договоров в органах безопасности, трудовых договоров с Работниками;

- предусматривать и обеспечивать выполнение установленных настоящим Соглашением социальных гарантий Работников, не ограничивать права органов безопасности в расширении этих гарантий за счет собственных средств;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах;

- обеспечивать социально-бытовые нужды Работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- принимать меры по улучшению организации общественного питания Работников;

- возмещать вред, причиненный Работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- повышать социальную защиту Работников, их профессиональный уровень, обеспечивать реализацию установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации систем заработной платы, размеров тарифных ставок, окладов, различного вида выплат;

- обеспечивать безопасные условия труда, осуществлять мероприятия, направленные на улучшение условий труда;

- осуществлять мероприятия, направленные на повышение уровня жилищного, бытового, медицинского обеспечения и культурного обслуживания Работников;

- вести коллективные переговоры, а также заключать соглашения, коллективные договоры в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- выплачивать в полном размере причитающуюся Работникам заработную плату в сроки, установленные ТК России, Соглашением, коллективным договором;

- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивать обязательное социальное страхование Работников, уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и предоставлять все необходимые сведения о своих Работниках. Принимать необходимые меры по обеспечению защиты сведений персонального характера о Работниках;

- осуществлять мероприятия по жилищному обеспечению Работников, признанных в органах безопасности нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

2.3. Профсоюз обязуется:

- способствовать соблюдению Работниками внутреннего трудового распорядка, дисциплины труда, эффективному, своевременному и качественному исполнению ими трудовых обязанностей;

- представительствовать от имени Работников при решении вопросов, затрагивающих их трудовые и социальные права и интересы, социально-экономические проблемы;

- вносить предложения по совершенствованию систем оплаты труда гражданского персонала;

- выражать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа в соответствии со статьей 373 ТК России при увольнении Работников, являющихся членами профсоюза, по пунктам 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК России. Представлять и защищать интересы Работников в Государственной инспекции труда и суде, используя законные способы защиты прав и интересов Работников;

- осуществлять контроль соблюдения Работодателем законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов о труде и охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, социальных гарантий, компенсаций, льгот и преимуществ, условий настоящего Соглашения, коллективного договора, а также по другим трудовым и социально-экономическим вопросам в органах безопасности, требовать устранения выявленных нарушений;

- обеспечивать содействие Работникам в получении бесплатной юридической помощи по вопросам трудовых отношений;

- оказывать содействие Работодателю в организации учебы сотрудников кадровых и финансовых подразделений по вопросам совместной кадровой и финансовой деятельности, налогообложения, применения положений ТК России силами подразделений вышестоящих профсоюзных объединений.

Раздел 3. Трудовой договор, обеспечение занятости

3.1. Трудовые отношения между Работником и Работодателем регулируются трудовым договором, заключенным в соответствии с ТК России, Соглашением, коллективным договором.

С целью обеспечения социальных гарантий Работников профсоюзные организации органов безопасности вправе участвовать в разработке трудовых договоров.

3.2. В случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения или интересов Работника, трудовой договор заключается на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор) в порядке, предусмотренном статьями 58 и 59 ТК России.

Один экземпляр трудового договора передается Работнику, другой хранится у Работодателя.

3.3. При оформлении допуска Работника к сведениям, составляющим государственную тайну, с ним заключается договор об оформлении допуска к осуществлению работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, где в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные ограничения прав Работника.

3.4. При заключении трудового договора Работник должен быть под роспись ознакомлен с условиями предстоящей работы, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, регламентирующими условия труда и его оплаты, существующим риском повреждения здоровья и положенными компенсациями и льготами за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, настоящим Соглашением и коллективным договором.

3.5. Типовая форма трудового договора разрабатывается Работодателем при участии выборного профсоюзного органа. Работодатель совместно с выборным профсоюзным органом периодически осуществляет контроль правильности оформления трудовых договоров и заполнения трудовых книжек Работников. Прием на работу, перевод на другую работу, перемещение, увольнение Работников Работодатель оформляет приказом и объявляет Работникам под роспись. Работнику, впервые принятому на работу, Работодатель в соответствии со статьей 65 ТК России оформляет свидетельство государственного пенсионного страхования и не позднее недельного срока трудовую книжку установленного образца.

3.6. Положения трудового договора не могут ухудшать условия труда Работника, определенные трудовым законодательством Российской Федерации, Соглашением и коллективным договором.

3.7. Стороны обязуются выполнять условия заключенного трудового договора. Запрещается требовать от Работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК России и федеральными законами. Временный перевод на другую работу без согласия Работника допускается лишь в случаях, предусмотренных статьей 72_2 ТК России.

3.8. Работодатель обязуется в письменной форме сообщать выборному профсоюзному органу и в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала сокращения численности или штата Работников, а в случае, если это может привести к массовому увольнению Работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критериями массового увольнения работников являются: ликвидация органа безопасности с численностью работающих 15 и более человек; сокращение численности или штата работников в количестве 50 и более человек в течение 30 календарных дней. Работодатель обязан предупредить Работника персонально под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем высвобождении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата Работников.

3.9. Работнику, получившему уведомление о предстоящем увольнении, по согласованию с Работодателем предоставляется свободное время в течение рабочего дня с сохранением заработной платы (не менее 4 часов в неделю) для поиска нового места работы.

Работодатель обязуется предложить Работнику имеющиеся вакантные должности в соответствии с его квалификацией, опытом работы и состоянием здоровья. При их отсутствии способствовать его трудоустройству в других органах безопасности, в том числе при посредничестве органов службы занятости.

3.10. Профсоюз обязуется оказывать юридическую помощь Работникам по вопросам предоставления льгот и гарантий при их высвобождении.

3.11. Стороны договорились, что в дополнение к категориям лиц, указанных в статье 179 ТК России, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата Работников имеют также следующие Работники:

- предпенсионного возраста (3 года и менее до пенсии);

- работники, воспитывающие детей до 16-летнего возраста без отца (матери);

- проработавшие в органах безопасности свыше 20 лет;

- родители, воспитывающие детей-инвалидов.

3.12. Расторжение трудового договора по инициативе Работодателя с Работником - членом профсоюза только с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации в следующих случаях:

- сокращения численности или штата Работников;

- недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Раздел 4. Рабочее время и время отдыха

4.1. В соответствии со статьей 91 ТК России нормальная продолжительность рабочего времени Работников не может превышать 40 часов в неделю.

В органах безопасности, где работа не может быть организована по графикам пяти- или шестидневной рабочей недели, применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывную работу персонала сменами равной продолжительности. В случае выполнения работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени Работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные графики утверждаются руководителями, начальниками органов безопасности и председателями выборных профсоюзных органов и прилагаются к коллективным договорам.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка в органах безопасности в соответствии со статьей 189 ТК России.

4.2. В соответствии со статьей 92 ТК России для отдельных категорий Работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а по соглашению между Работником и Работодателем в соответствии со статьей 93 ТК России может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.