МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2014 года N 1215
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании
приказа Минкультуры России от 23 сентября 2020 года N 1138
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2003, N 2 ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 7, ст.833; 2009, N 1, ст.17; N 26, ст.3121; N 52, ст.6441; 2010, N 32, ст.4298; 2011, N 27, ст.880; 2012, N 19, ст.2281) и подпунктом 5.2.36_1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4758; N 44, ст.6272; 2012, N 6, ст.688; N 17, ст.2018; N 26, ст.3524; N 37, ст.5001; N 39, ст.5270; 2013, N 3, ст.204; N 8, ст.841; N 31, ст.4239; N 33, ст.4386; N 41, ст.5182; N 45, ст.5822; 2014, N 5, ст.909),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1488 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2013 года, регистрационный N 28400).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Ю.Манилову.
Врио Министра
А.Манилова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2014 года,
регистрационный N 35473
Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями
I. Общие положения
1. Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - Порядок классификации), осуществляемой аккредитованными организациями, разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 7, ст.833; 2009, N 1, ст.17; N 26, ст.3121; N 52, ст.6441; 2010, N 32, ст.4298; 2011, N 27, ст.3880; 2012, N 19, ст.2281), подпунктом 5.2.36_1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4758; N 44, ст.6272; 2012, N 6, ст.688; N 17, ст.2018; N 26, ст.3524; N 37, ст.5001; N 39, ст.5270; 2013, N 3, ст.204; N 8, ст.841; N 31, ст.4239; N 33, ст.4386; N 41, ст.5182; N 45, ст.5822; 2014, N 9, ст.909) и законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 1999, N 51, ст.6287; 2002, N 1, ст.2; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; N 52, ст.5275; 2006, N 31, ст.3439; N 43, ст.4412; 2007, N 44, ст.5282; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 23, ст.2776; N 48, ст.5711; 2011, N 27, ст.3873; N 30, ст.4590; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 27, ст.3477; N 51, ст.6683; 2014, N 19, ст.2317), и определяет цели, организационную структуру, правила проведения аккредитованными организациями классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - Объекты туристской индустрии).
2. Настоящий Порядок классификации предусматривает систему классификации объектов туриндустрии, включая:
- классификацию гостиниц и иных средств размещения (далее - классификация гостиниц);
- классификацию горнолыжных трасс;
- классификацию пляжей.
3. Классификация Объектов туристской индустрии осуществляется в добровольном порядке.
3.1. В случае, предусмотренном Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
3.2. В случае, предусмотренном Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в период с 1 июля 2015 года в субъектах Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц, и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
4. Объективность и достоверность классификации Объектов туристской индустрии установленным в Порядке классификации требованиям обеспечиваются аккредитованными организациями.
5. Информация о классифицированных Объектах туристской индустрии размещается в свободном доступе на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес сайта: классификация - туризм.рф).
6. Основными целями классификации Объектов туристской индустрии являются:
- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии Объекта туристской индустрии категории, предусмотренной настоящим Порядком классификации;
- повышение конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности Объектов туристской индустрии, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия Объектов туристской индустрии.
7. Организационную структуру системы классификации образуют:
- Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России);
- совет по классификации Минкультуры России (далее - Совет);
- комиссия по апелляциям Минкультуры России (далее - Комиссия по апелляциям);
- аккредитованные организации;
- заявители (далее - Заявитель).
8. Минкультуры России:
- создает Совет и организует его деятельность;
- создает Комиссию по апелляциям и организует ее деятельность.
9. Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации Объектов туристской индустрии.
10. Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы участников классификации по процессу классификации Объектов туристской индустрии.
11. Аккредитованные организации:
- организуют проведение экспертной оценки соответствия Объектов туристской индустрии требованиям Порядка классификации (далее - Экспертная оценка);
- принимают решение о присвоении Объекту туристской индустрии соответствующей категории;
- представляют в Совет копии решений о присвоении Объектам туристской индустрии категории (далее - Решение) с целью внесения классифицированных Объектов туристской индустрии в перечень классифицированных Объектов туристской индустрии;
- формируют перечень классифицированных данной организацией Объектов туристской индустрии (далее - Перечень аккредитованной организации);
- выдают Свидетельство;
- приостанавливают действие Свидетельства в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка;
- направляют в Совет копию выданного Свидетельства.
12. Заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся с заявкой на проведение классификации Объектов туристской индустрии.
13. Заявитель:
- обеспечивает соответствие Объекта туристской индустрии требованиям категории, установленной Порядком классификации, в период действия Свидетельства;
- информирует аккредитованную организацию обо всех изменениях на Объекте туристской индустрии, влияющих на соответствие требованиям Порядка классификации для присвоенной категории.
14. Заявитель направляет заявку на проведение классификации Объекта туристской индустрии (далее - Заявка) (Приложения 11, 20, 25 к Порядку классификации) и документы, предусмотренные соответствующей классификацией (Приложения 12, 21, 26 к Порядку классификации), в аккредитованную организацию.
14.1. Заявка рассматривается аккредитованной организацией в течение 10 рабочих дней с момента ее поступления.
14.2. По результатам рассмотрения Заявки аккредитованная организация принимает решение о проведении или об отказе в проведении классификации объекта туристской индустрии и сообщает о принятом решении Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия Решения.
14.3. Основанием для отказа в проведении классификации является наличие недостоверной информации в документах, представленных Заявителем.
15. При принятии решения о проведении классификации аккредитованная организация заключает с Заявителем договор на выполнение работ по классификации объекта туристской индустрии.
16. Классификация Объектов туристской индустрии проводится в три этапа:
16.1. Первый этап - Экспертная оценка Объектов туристской индустрии.
16.1.1. Оценка соответствия Объекта туристской индустрии требованиям Порядка классификации проводится экспертом/экспертами аккредитованной организации (Приложения 1-10, 19, 24 к Порядку классификации).
16.1.2. По приглашению аккредитованной организации и по согласованию с Заявителем при проведении экспертной оценки присутствуют представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма, органов по аккредитации, средств массовой информации.
16.1.3. По результатам экспертной оценки составляются протокол обследования акт оценки соответствия Объекта туристской индустрии требованиям Порядка классификации (далее - Акт оценки).
16.1.4. Протокол обследования (Приложения 1-5, 22, 27 к Порядку классификации) и Акт оценки оформляются в двух экземплярах. Один экземпляр Протокола передается Заявителю.
16.2. Второй этап - принятие Решения.
16.2.1. Аккредитованная организация анализирует документы, поданные Заявителем, и принимает Решение.
16.2.2. Решение подписывается руководителем аккредитованной организации, заверяется печатью или иным способом, позволяющим установить подлинность документа, и направляется Заявителю.
В Решении указывается:
- наименование аккредитованной организации;
- тип Объекта туристской индустрии;
- присвоенная категория;
- дата принятия Решения;
- наименование Объекта туристской индустрии;
- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому Объект туристской индустрии принадлежит на праве собственности, аренды или ином законном основании;
- место нахождения (адрес) Объекта туристской индустрии.
16.2.3. В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к средствам размещения заявленной категории, аккредитованная организация отказывает в присвоении заявленной категории. Заявитель информируется об этом не позднее 20 рабочих дней после Экспертной оценки.
16.3. Третий этап - получение Объектом туристской индустрии Свидетельства.
16.3.1. Свидетельство направляется Заявителю вместе с экземпляром Акта оценки.
В Свидетельстве указывается:
- наименование аккредитованной организации;
- тип Объекта туристской индустрии;
- присвоенная категория;
